苍溪县自然资源局、苍溪县市场监管局、陵江镇政府及杜里社区工作不作为
致苍溪县袁达成书记的一封群众联名信访信尊敬的袁达成书记：
您好!
我们是苍溪县陵江镇江南半岛小区物业管理监督委员会，本小区2013年建成交付，入住业主两千余户、常住居民近万人。多年来，小区开发商、前期物业长期存在多项侵害全体业主重大财产权益的违法行为，同时陵江镇政府、杜里社区履职缺位、推诿搪塞、滥用职权、打击报复业主自治组织，放任违规业委会与物业利益勾结，导致小区矛盾积压、维权无门。业主多次向县市场监管局、自然资源局、消防救援大队、属地乡镇社区投诉、申请信息公开、提交履职申请，但相关部门推诿不作为、不尊重法定文件与客观事实，群众合理诉求长期无法解决。万般无奈之下，全体业主联名向您书面反映全部问题，恳请书记亲自督办、统筹多部门联合核查处置，维护两千余户业主合法财产权益。
一、核心问题一：关联物业长期超政府指导价违规收取物业费
县市场监管局包庇企业、拒不立案
1.违规收费事实清晰、政策依据充分
小区前期物业为开发商指定关联企业：成都仁邦郅远物业服务有限公司。苍溪县发改局先后出台2014年、2020年、2021年三份官方红头文件，明确本小区住宅物业费政府最高指导价为1元/nM/月。但该物业公司自2013年交房至今，长期按照1.1元/m/月收取物业费，每平米每月超额多收0.1元。
小区总建筑住宅面积超21万平米，十余年来累计超额收取费用金额巨大（约300万元），全部属于违规多收款项，依法应当全额退还给全体业主。
2.监管部门漠视法规，充当物业保护伞
全体业主收集完整缴费票据、发改局限价文件、前期物业协议等全套证据，集体向苍溪县市场监管局提交投诉，要求依法查处价格违法行为、责令物业清退超额物业费。
但县市场监管局不采信发改局法定限价文件，片面以“后期物业
服务”为由，最终直接作出不予立案答复。该处理结果完全无视物价监管法律法规、无视发改局规范性文件，明显偏袒涉事物业公司，属于行政不作为，变相纵容企业持续侵占业主资金，严重损害政府公信力与群众利益。
二、核心问题二：小区规划973M休闲会所归属全体业主，开发商
恶意隐瞒、私自出租，千万资产及约400万租金去向不明
1. 规划文件明确会所属于小区公共配套
小区规划报建审批、竣工验收总平面图清晰标注：配套休闲会所建筑面积973m，属于小区公共配套公共场所，建设成本已全部分摊进商品房购房款。依据《民法典》第274条、最高法相关判例，该会所产权法定归江南半岛全体业主共同所有，开发商无权单独处置、出租牟利。
2.开发商刻意隐瞒产权属性，长期私自对外出租牟利
开发商自交房起，刻意隐瞒会所属于业主共有资产的事实，未移交全体业主或业委会管理，擅自长期对外出租经营。经业主初步核算，该不动产市场资产价值超1500万元，十余年租赁总收入约400万元，全部由开发商私自收取、账目完全未公示，巨额共有资金去向不明，构成对全体业主重大财产侵占。
业主已向县自然资源局提交政府信息公开申请，查询会所不动产产权备案信息，但至今未得到完整、清晰的官方答复，产权归属、登记信息、土地分摊情况仍处于模糊状态。
三、核心问题三：小区消防存重大历史疑问，申请公开2013年竣
工验收标准与验收方式
小区竣工验收备案资料标注公安消防、技术监督、环境卫生等专项验收合格，但入住多年，小区消防设施一直瘫痪（报警器未接入电源，消防水管压力表”0”）配套缺失等隐患层出不穷，业主对当年消防验收流程、执行规范存在重大质疑；直到今天未验收合格。
业主已向苍溪县消防救援大队提交书面申请信息公开(2026年8月7日），核心诉求：江南半岛2013年交付业主时，消防竣工验收采用何种验收方式、依据哪一版消防规范标准完成验收，申请公开当年全套消防验收档案、检测报告。截至目前，诉求未得到完整、明确书面回复，业主无法知晓当年验收是否合规、有无弄虚作假。可能接触到了不可告人的核心秘密，消防大队领导（何中华）态度极为嚣张，不是开发商无权查阅资料，并以言语威胁（以后再来，让我走不出去），把我推出了办公室（有影像资料）.
四、核心问题四：陵江镇、杜里社区长期履职不作为、滥用职
权、打击报复业主自治，放任公共收益流失、包庇失职业委会
1.长期推诿搪塞，拒不指导成立合规业委会，小区近万居民无
合法自治沟通渠道
根据《民法典》《物业管理条例》规定，街道办、社区居委会负有指导、协助、监督小区成立业主大会、选举业委会的法定职责，无审批否决权。江南半岛小区入住超十年、矛盾长期激化，两千余户业主多次自发申请、要求属地陵江镇政府、杜里社区协调，指导筹备新一届业主委员会的成立。但陵江镇及杜里社区长期推诿、搪塞、消极应付，拒不依法提供业主基础信息、不组织筹备组、不开展指导工作，刻意阻碍小区业委会换届重建。十余年来，近万名小区居民始终没有合法、规范的业主自治组织，无官方认可的矛盾调解、权益维权、公共资产管理渠道，导致所有业主维权诉求无处正规对接、长期积压。
2.第一届业委会(2018年3月成立，期限2年，又选举并成立了第二届，第一届成员用各种办法导致第二届成员退出，小区多年无组织）严重失职，与物业利益输送，侵占业主公共权益
本小区第一届业委会任职期间完全背离履职初衷，不作为、乱作为，未维护任何业主合法权益，反而与成都仁邦郅远物业公司存在明显利益输送，暗中包庇物业违规收费、侵占公共收益、隐瞒资产账目。
业委会主任曾公开向业主宣称：小区公共停车收费等业主公共收益被政府拿走，刻意误导业主、掩盖业委会失职及收益流失真相，严重失信、失责。
3.杜里社区违规长期隐匿公共收益不公示、不审计、不移交
经业主长达一年多持续追查、倒逼核查，物业公司才被动出具部分公共收益退还账目。账目明确显示：杜里社区曾代收本小区业主公共收益14600元；其中铁塔十多年租赁费用未提供完整账目，资金去向不明。
该笔属于全体业主的共有资金，被社区长期隐匿，多年来从未向小区业主公示收支明细、从未开展第三方审计、从未移交业主或用于小区公共建设。仅在业主强力追查后，才被迫出具相关记录，充分暴露社区对小区公共资产监管缺位、资金管理混乱，放任业主集体资产被截留、闲置、流失，严重侵害全体业主财产权与知情权。
4.社区滥用职权、打击报复合法成立的业主监督组织，严重违法
干预业主自治
为监督物业收支、清查多年流失的公共资产、规范小区管理，本小区由全体业主联名推荐、民主选举产生江南半岛小区物业管理监督委员会，于2024年12月6日依法向杜里社区完成报备并对外公示，程序合法、民意真实、合规有效。
该监督委员会成立后，积极履职、逐项核查小区公共收益账目，成功查实杜里社区存在滞留、隐匿业主公共收益等经济问题。社区在自身违规问题被查实曝光后，蓄意打击报复、滥用职权，在无任何合法依据、无程序瑕疵、无书面理由的情况下，于2025年9月22日突然单方面告知业主，宣称本小区合法报备公示的物业管理监督委员会备案未通过。
依据《民法典》《物业管理条例》相关规定，社区仅具备指导、协助、监督职能，无行政审批、否决、撤销业主自治组织的权力。杜里社区在自身经济问题被业主监督查实后，刻意秋后算账、无故否定已合法报备公示的业主监督机构，属于典型的滥用职权、
打击报复群众自治组织、干预业主合法自治权利的违法行为，严重破坏基层治理秩序、激化干群矛盾。
五、全体业主书面诉求（恳请书记统筹督办）
1.统筹县市场监管局重新核查物业超限价收费案件，严格依据苍溪县发改局多份限价红头文件立案查处，责令成都仁邦郅远物业公司全额退还2013年至今违规多收取的物业费，并依法作出行政处罚；纠正该局此前“不予立案”错误行政答复。
2. 责成县自然资源局完整公开江南半岛973F休闲会所不动产
登记、规划备案、土地分摊全套档案，依法界定会所产权归属；联动住建、市场监管部门，责令开发商立即停止私自出租行为，移交会所管理权给全体业主，全面公示十余年租金流水，追回全部侵占的公共收益。
3.指令苍溪县消防救援大队书面完整答复业主信息公开申请，公开2013年小区消防竣工验收采用的标准、验收流程、全套验收档案，若当年验收存在不合规、瑕疵问题，立即安排全面消防整改。
4.严肃追责陵江镇政府、杜里社区长期履职不作为、推诿扯皮
问题，责令其立即依法履职：配合提供小区业主备案信息、依法指导小区启动业主大会筹备、规范选举新一届合规业委会，为近万名居民建立正规的自治沟通与矛盾化解渠道。
5.专项核查杜里社区的14600元业主公共收益，强制要求全额
公示资金由来、收支明细、滞留原因，开展专项审计，责令将款项全额返还小区公共收益账户、专款专用；彻查第一届业委会与物业利益输送、失职渎职问题，依规追责、公开通报。
6.严肃查处杜里社区滥用职权、打击报复业主自治组织的违法
行为：依法撤销社区2025年9月22日作出的“监督委员会备案不通过”错误决定，确认江南半岛小区物业管理监督委员会合法有效、恢复正常履职；对社区相关责任人滥用职权、打击报复群众的行为依规问责、通报整改。
7.由县政府牵头，组织县住建局、市场监管局、自然资源局、
消防救援大队、陵江镇人民政府成立专项联合调查组，上门实地核查江南半岛全部涉事问题，限时出具书面调查处理结果，并向全体业主公开；对存在行政不作为、履职不力、包庇纵容、滥用职权、打击报复的相关单位工作人员依规追责问责。
8.建立小区公共收益常态化监管公示机制，强制物业、社区、
相关单位全面公示小区广告、车位、会所租赁、代收款项等全部业主共有收益收支台账，接受全体业主永久监督，杜绝公共资产再次流失。
我们全体业主始终坚持依法依规、理性合法维权，多年来反复通过正规投诉、信息公开、渠道反馈方式诉求，但各职能部门、属地乡镇社区相互推诿、处置不公、监管缺位、甚至滥用职权打击报复维权业主，导致民生问题十年无解、业主持续蒙受巨大经济损失，基层矛盾日益积累。
恳请袁达成书记体恤民情、重视民生积案，亲自批示、挂牌督办江南半岛小区系列顽疾问题，督促各部门依法履职、纠错纠偏，依法追回全体业主被侵占的千万资产与公共收益，还两千余户业主公平正义，化解基层矛盾、维护县域民生稳定与政府公信力。
附件材料清单（随信一并提交复印件）
1.苍溪县发改局2014/2020/2021年限价红头文件复印件
2.业主物业费缴费票据若干
3.县市场监管局不予立案书面答复
4. 小区规划总平图（标注休闲会所面积）
5.向自然资源局、消防大队提交的信息公开申请书回执
6.物业出具的公共收益退还账目、杜里社区14600元款项原始凭证
7.2024年12月6日小区物业监督委员会报备、公示材料
8.2025年9月22日社区否决备案的告知记录凭证
9.业主联名签字表、信访人：苍溪县陵江镇江南半岛全体业主及小区物业管理监督委
员会
总联系人：1.何江林(18781280449）
2.王永建（18113746568）
3.王桂华（15908327222）
2026年8月11日
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
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发表于 2026-8-11 19:15
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