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千名业主反对天府新区正兴南调规：中学用地砍半变住宅

我们是天府新区东区（正兴南片区）购房业主，现就四川天府新区正兴南片区控制性详细规划调整一事，公开提出实名异议。本次公示的调规方案，将片区原规划的中学教育用地、商业及社区服务设施用地大面积调整为住宅用地，其中中学用地直接缩减，学位大幅削减，周边住户教育配套严重缩水。我们认为本次调整存在多处明显问题：
第一，规避法定调规流程。本次调整实质是控规修改，却以"首次法定化"为名规避法定程序。结合现有证据链，加上官方 7 月 31 日答复中"优化教育用地"的自证，足以证明存在既有规划。根据《城乡规划法》第 48 条，控规修改必须履行必要性论证、征求利害关系人意见、报请原审批机关同意等程序，目前上述程序全部缺失。
第二，公共服务缩水，违反地方硬性规定。缩减中学用地、将商业及社区服务用地调整为住宅，违反《成都市基本公共服务设施建设管理办法》"规模不减少、服务能力不降低、实施难度不增加"的硬性规定，加剧片区学位缺口。
第三，办学条件不达标，存在多重安全隐患。《中小学校设计规范》及成都本地技术导则：新城初中生均用地不低于22-25㎡/人；地块分割后扣除退让，实际净用地严重不足，连最低规格室外操场都可能无法落地（法律依据：GB50099-2011 第4.1.2条、第4.1.3条）。成都抗震设防烈度7度，中小学属重点设防乙类建筑，法定须在自有宗地内设独立应急避难场地；该方案若无自有标准操场，疏散依赖跨市政路或连廊，不符合"疏散路径独立可控"底线。高层住宅紧挨学校（80-100米，落地速度40-44m/s，致命），学校是未成年人密集场所，高空抛物风险远高于普通住宅区。
第四，信赖利益受损。业主基于官方公示的规划配套购房，本次擅自调整违反信赖保护原则，损害公众合理预期与合法权益。
第五，公示敷衍，沟通缺位。公示期间主管部门以模板化说辞统一回应，对大家提的各项具体疑问从不正面答复，街区名称还多次回复不一致、逻辑混乱，一直没提供相应的规划测算依据，业主根本搞不清这次调整到底改了什么；此前我们书面申请约谈也一直没回应。
诉求：1.暂停本次调规程序，维持原规划用地性质不变；2.依法履行控规修改法定程序，公开全部论证及技术支撑文件；3.依法组织听证会；4.请在 8 月 22 日公示期限届满前组织线下当面沟通会商，逐项答复大家疑问；若期满前实在安排不上，我们就整理全部证据，通过政务督查等渠道提交相关线索。
我们全体业主已在公示期内提交正式书面异议，恳请相关部门重视民意、审慎决策，对本次调规全流程开展合规核查。

天府新区政务

网友：
    您好！您所反映的问题，天府新区高度重视，立即责成公园城市局进行调查处理，现将有关情况答复如下：
    经核实，正兴南片区控制性详细规划已落实四川天府新区直管区国土空间总体规划对各片区功能定位、空间结构、绿地系统、空间形态、公共服务、交通市政等方面的管控要求。功能结构上，全面落实总体规划分区要求，细化功能管控，明确产业功能规模与布局。公共服务方面，提升公园生活品质，完善两级公服配套，落实国空总规及专项规划确定的重大公服设施，基础公服按十五分钟公服圈标准配置，并统筹布局商业、文化、养老及住宅用地。文化用地布局在大悦城北侧，紧邻地铁站出入口及居住、商业组团，公共交通与步行可达性强，便于融合商业消费与社区活动，打造“文化+商业+居住”复合型公共生活节点；与周边公园绿地、社区服务中心联动，提升公共文化服务可达性与使用效率，增强片区人文活力与居民获得感。居住用地依据居住配套需求布局，促进产城融合，同时规划充足商业商务空间，保障核心产业承载能力。本次正兴南片区控规为首次片区控规法定化程序，已依法依规按程序进行方案编制、论证，目前正进行规划公告，征求社会公众意见；针对公众重点关切问题，必要时会依法组织听证等工作，广泛吸纳社会合理意见建议，保障群众知情权、参与权。关于正兴南片区教育用地规划，经教育部门核实，根据天府新区规划人口规模与片区学龄人口变化趋势，经测算，该片区现状学校及规划教育用地能够满足需求，学位供需平衡。为合理匹配学位供给，满足片区学位需求，该地块用地性质为教育用地，规划建设30个班小学，该地块南侧用地性质为教育用地，规划建设42个班九年一贯制学校。后续天府新区将根据学龄人口变化趋势，积极启动项目建设，适时推动项目投用，导入优质教育资源，建设家门口的优质学校。关于日照相关问题，公园城市局将在规划实施阶段项目方案审查过程中严格把关，确保日照满足《成都市城市规划管理技术规定》（2024版）和《成都市建筑日照分析管理办法》的相关要求。感谢您对四川天府新区建设发展的关心和支持。

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快开会讲清楚中学到底去哪了

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坚持反对！！！

蓬茶锻

为留住人才，不能砍中学用地！！！

卓耳谦

反对砍中学用地！！！

卓耳谦

保留中学用地，留住人才！！！

卓耳谦

保留中学教育用地，留住贴心人才！！！

卓耳谦

恳请领导重视，上万户业主民生！！！！

荣韩刊

坚决反对

大头兴

反对