涪城区爱喜嘉年华高层小区：八年艰难维权，业委会多项违规拒不接受街道社区指导，盼住建部门依法履职[已回复]

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各位网友、各位版主：      
       绵阳市涪城区安昌路18号爱喜嘉年华小区为29 层高层商住楼宇，单层近17户，几百户居民在此居住。小区业主至今已经历经八年艰难维权之路。期间，城厢街道办事处、安昌社区居委会本着化解小区矛盾的初衷，多次主动介入，积极开展协调工作，多次正式发函对业委会履职进行监督、指导。但业主委员会多项行为违反法律法规，拒不接受街道、社区的监督与工作指导，多项问题久拖不决。目前小区处于物业无序代管状态，电梯故障频发、环境卫生脏乱，消防设施几乎全部瘫痪，公共设施设备严重腐朽，高层居住安全风险突出，一旦发生火灾，后果不堪设想，现将客观事实如实反映。

一、物业选聘，拒不执行业主大会及评标专家结果，造成物业长期代管
   
    小区物业服务选聘方案经过业主大会表决，约定采用市住建委专家库抽取专家开展评标，评标结果应当予以执行。城厢街道、安昌社区多次正式发函，积极协调、明确要求第四届业委会执行业主大会决议、落实评标专家评审结果。但业委会拒不采纳街道、社区的监督指导意见，擅自推翻专家组评标结论，自行变更拟中标物业企业，对外发布违规中标公示。直接导致原物业到期后无人正常接管，小区进入无序代管状态，电梯频繁故障，环境卫生脏乱，消防设施基本失效，高层住户生命财产安全得不到保障。

二、漠视业主知情权，拒绝业主查阅全套财务原始档案


    依据《民法典》、《四川省物业管理条例》、绵住建委函〔2023〕452 号文件，小区业主依法有权查阅、复制小区公共收益、租赁合同、报销凭证等全部财务档案。业主已经通过微信向业委会主任贾海琼发送书面查档函，完整列明需要调取的 2023‑2025 年全部财务资料清单，催告限期安排查阅。城厢街道、安昌社区也多次积极协调、正式发函督促业委会落实业主知情权，但第四届业委会拒不接受属地指导，刻意隐匿财务原始凭证，拒绝业主完整查阅复印，业主知情权无法落地。

三、财务方面重大问题：私开私人联名存折存放业主共有资金，违规委托审计
   
   1、业委会未召开业主大会表决，擅自动用小区公共收益委托会计师事务所做财务审计。本次审计所依据的《绵阳市涪城区爱喜嘉年华业主委员会活动经费开支管理制度》，经涪城公安委托四川博信德诚会计师事务所司法鉴定报告确认：该制度仅 4 位业委会成员签字，没有经过业主大会表决，属于违规内部制度。依据这份违规制度，曾经发生：以电梯维修费名义 13 笔转账合计 255144 元，未见电梯公司授权委托书，款项转入王大海等个人账户；违规发放委员、维权人员补贴福利费 291633 元。


     2、2023年11月，业委会委员贾海琼，未召开业主大会、未向街道住建报备，牵头联合小区业主刘桂蓉、钟涛开立平安银行三人自然人联名存折，将536000元小区摊位费、楼道广告、驿站租金等业主共有资金由业主公共账户提存入私人账户，脱离对公专户监管。虽后期资金转回对公账户，但擅自转存、转移全体业主共有资金的违法事实客观存在，事后转回资金不能免除相应责任。


      众多业主多年来无数次联名递交相关资料，要求绵阳市住建委、涪城区住建局依法处理爱喜嘉年华小区业委会的违法违规行为，切实保障小区全体业主的合法权益。然而！小区众多业主多年来依法向绵阳市住建委、涪城区住建局提起的合法诉求均未得到有效解决！导致小区业委会资金乱象、小区公共收支乱象持续发酵，小区脏乱差、电梯故障、消防安全、公共设施设备严重腐朽等各类隐患问题日益凸显，业委会拒不接受属地监督，小区广大业主怨声载道。
        
       历经八年维权，街道社区虽积极协调，但业委会拒不接受监督指导，很多矛盾无法化解。我们恳切希望住建主管部门切实履行行业监管法定职责，查处业委会违规行为，化解小区重大安全隐患，维护全体业主合法权益。

业主的合理诉求


      1、恳请住建主管部门依法对第四届业委会擅自推翻物业招标评标结果开展调查，责令纠正违规决定，落实业主大会和专家评标结果，推动正规物业签约进场，消除高层小区电梯、消防、公共设施设备腐朽等重大安全隐患；


    2、责令业委会严格落实业主知情权，限期完整开放2023‑2025全套财务档案，供业主查阅、复印；


    3、核查业委会未经业主大会表决擅自动用公共收益委托审计的行为；


    4、对贾海琼牵头私存业主共有资金一事立案核查，调取平安银行联名存折完整流水，查清资金去向；若查实挪用、侵占线索，移送公安经侦；


    5、恳请住建部门收到申请后依法书面反馈调查处置结果。

    本帖全部内容均有书面证据支撑，相关证据包含：业委会违规公示、微信查档记录、公安委托司法鉴定报告、川兴会专审〔2026〕185 号审计报告、银行存折流水等。发帖仅客观陈述事实，所有问题我们已经向绵阳市、涪城区住建部门邮寄《履行法定职责申请书》，走正规行政渠道维权。

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首先感谢各位网友关注爱喜嘉年华小区八年维权困境！

       本次发帖，针对的绝非简单邻里纠纷、业主矛盾，而是业委会多项明确违法违规、拒不服从街道社区监管、长期侵害全体业主权益、造成高层小区重大安全隐患的严重问题，恳请住建主管部门依法履职、杜绝属地推诿、杜绝层层甩锅、杜绝不作为慢作为。

    根据《四川省物业管理条例》明确规定：市级住建部门负责全市物业行业监督指导，区级住建部门负责属地具体监管查处。两级部门职责不同、分工不同，不是互相推诿的理由，不存在 “只归属地管、市级无权过问”，更不存在 “属地处理、市级不插手” 的免责依据。

本小区问题时间跨度长达八年：

    1、业委会擅自推翻业主大会决议、推翻官方专家评标结果；
    2、长期剥夺业主法定知情权、隐匿巨额财务档案；
    3、私开私人联名存折公款转私存数十万余元业主公共资金；
    4、引用公安司法鉴定已经认定的违规无效制度做账、白条报销；
    5、拒不接受城厢街道、安昌社区多次书面指导、督促整改。

           以上全部属于业委会严重违规履职、破坏小区治理秩序、造成重大消防安全隐患、侵害几百户业主财产与人身安全的行业重大违规问题，完全属于住建部门法定监管查处范围。

      业主八年依法维权、无数次联名反映、无数次递交书面材料，诉求合法、证据齐全、事实清晰。恳请绵阳市住建委、涪城区住建局，不要以 “属地管辖” 为由相互推诿、敷衍处置、搁置问题、回避监管职责！

       百姓维权不是无理纠缠，是对基层治理乱象、行业监管缺位的正当监督！
      
       百姓坚决希望：不甩锅、不推诿、不拖延，依法依规彻查到底，给几百户业主一个公正、透明、正式的书面处理结果！

涪城区住建局

网友：
       您好！您通过麻辣社区反映的“涪城区爱喜嘉年华高层小区八年艰难维权业委会多项违规拒不接受街道社区指导盼住建部门依法履职”相关诉求我们已收悉，我单位高度重视，第一时间安排专人赴现场开展核查处置工作。经现场全面核查，您所反映的事项位于涪城区爱喜嘉年华，现回复如下：
       一、爱喜嘉年华招聘物业公司相关问题
       针对该小区物业服务人选聘相关事宜，我局将对本次选聘工作的程序、资料开展论证，研判该招投标流程是否符合法律法规及物业管理相关规定。
       二、漠视业主知情权，拒绝业主查阅全套财务原始档案相关问题
       业主可按照《绵阳市物业管理条例》第十五条“业主委员会应当建立接待工作制度，接受业主、物业使用人的咨询、投诉和监督。业主委员会应当建立工作记录制度，对业主大会会议、业主委员会会议、物业服务合同签订等重要事项如实记录，建立档案并妥善保管。业主有权查阅、复制，业主委员会不得拒绝”规定主张权益。如果业委会拒绝的，业主可根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）条物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”之规定维护自己的权益。街道已组织有诉求的相关业主与业委会进行了现场沟通，也向业委会发放了《指导函》，针对业主查阅资料、账目等事宜。
       三、第三届业委会套取维修基金相关问题
       经我局查询2020年至今维修基金使用情况如下：由绵阳市涪城区爱喜嘉年华业主委员会申请的爱嘉·嘉年华小区A2栋1单元1#电梯更换项目及嘉年华小区A2栋1单元2#电梯大修项目，按照《绵阳市住房专项维修资金管理暂行办法》规定，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，于2021年8月10日提交相关要件完成备案。未发现虚构价格走帐套现情况。
       感谢您对我们工作的监督与支持，如您后续有相关疑问，可拨打我单位咨询电话【0816-2233570】了解详情。



                                                                                                             绵阳市涪城区住房和城乡建设局                                                                                                                                                                           2026年8月27日

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       八年维权，业主始终坚持走合法途径，街道社区也多次协调，但业委会拒不接受指导。

       业主已经通过 EMS 正式向市、区住建部门邮寄履职申请，全部证据材料一并提交，期待依法依规处理。

双梦千

恳请政府全方面彻查！！！

双梦千

同为小区业主，八年维权一路走来属实不容易。街道社区多次出面协调指导，业委会却拒不接受监督。29层高层住宅，消防瘫痪可不是小事，关乎几百户人的生命安全，真心希望住建部门能够尽快介入核查，还小区一个安宁的居住环境。

凤警秦

《民法典》《四川省物业管理条例》明确保障业主知情权，绵住建委函〔2023〕452号文件也明确要求财务信息公开。业主申请查阅复印财务原始资料，是法律赋予的权利，不应当被阻拦，希望主管部门督促业委会落实业主查阅档案的法定权利。

凤警秦

《民法典》《四川省物业管理条例》明确保障业主知情权，绵住建委函〔2023〕452号文件也明确要求财务信息公开。业主申请查阅复印财务原始资料，是法律赋予的权利，不应当被阻拦，希望主管部门督促业委会落实业主查阅档案的法定权利。

舒瞬股

       业主历经八年依法开展维权工作，多次联名提交反映材料与书面证据，诉求于法有据，证据材料完备，案件事实清楚。恳请绵阳市住房和城乡建设委员会、绵阳市涪城区住房和城乡建设局，不得以 “属地管辖” 为理由互相推诿，亦不得以应当向公安机关递交材料、交由公安机关处理为由，规避物业管理行业的法定监管职责，不得对案涉问题敷衍处置、久拖搁置。

冉拥纯

29层超高楼层、几百户居民，消防设施基本瘫痪、电梯频繁出问题、小区长期无人正规管理。

        安全事故从来不会提前通知！非要等火灾、电梯伤亡事故发生，相关部门才来重视、才来整改吗？

       业委会违规事实清晰、街道多次协调无效、业主八年维权属实。恳请住建部门不要再属地推诿、不要再拖延观望，立即介入整治！民生安全大于一切！

匡战狭

小区治理是基层民生大事，爱喜嘉年华八年维权，矛盾不断积累。街道社区已经尽力协调，但缺乏处置处罚权限，希望住建部门发挥行业监管职责，对业委会相关违规行为依法处置，化解小区积累已久的各类矛盾。

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涪城区住建局 发表于 2026-9-2 10:26
网友：
       您好！您通过麻辣社区反映的“涪城区爱喜嘉年华高层小区八年艰难维权业委会多项违规拒不接 ...

针对绵阳市涪城区住房和城乡建设局 2026 年 8 月 27 日麻辣社区回复的异议

尊敬的绵阳市涪城区住房和城乡建设局：

       业主就贵局于 2026 年 8 月 27 日在麻辣社区针对爱喜嘉年华小区业主维权事项作出的公开回复，结合小区客观事实与我方提交的全部证据材料，提出如下异议，并恳请贵局重新依法履职、实事求是予以答复。

一、关于业主知情权被侵害问题：不能将行业监管职责简单推给街道社区

贵局回复提及：街道已组织业主与业委会现场沟通，并向业委会下发《指导函》，同时引用司法相关法条。

但需要客观说明：城厢街道、安昌社区此前已经多次组织协调、多次下发工作指导函，第四届业委会长期拒不接受街道、社区的监督指导，拒不落实指导函要求，拒绝业主完整查阅、复制 2023‑2025 年度全套财务原始凭证，矛盾并未得到实质化解。

       业主已经正式向贵局提交书面申请，请求贵局履行物业管理行业主管部门的监管职责，督促业委会落实业主知情权。依据《四川省物业管理条例》，住建部门对业主委员会履职行为负有行业监督管理职责，不能将本部门的行业监管义务，简单交由街道社区协调处置。

       仅依靠街道沟通、下发指导函，在业委会拒不执行的情况下，缺少主管部门对应的监管处置措施，只会再次落入九年甚至更长的维权死循环，业主合法权益得不到保障。恳请贵局直接依法督促业委会限期开放 2023‑2025 年度全部财务档案，允许业主查阅、复印全套原始凭证。

二、关于公共收益资金乱象问题：核查范围存在重大遗漏

      业主本次信访及网络发帖的全部诉求中，从未提及住宅专项维修资金电梯项目，也从未反映维修资金使用问题。

       我方重点反映的是：小区公共收益（摊位租金、楼道广告、驿站租金等业主共有资金）管理的重大违规问题，具体包括：

   1. 未经业主大会表决，擅自动用公共收益委托第三方机构开展审计；

   2. 业委会委员贾海琼牵头，联合刘桂蓉、钟涛擅自开立平安银行三人自然人联名存折，将 536000 元业主共有资金从对公账户转出存入私人联名账户，脱离对公专户监管；


   3. 违规发放业委会委员等人员补贴福利费 291633 元。

   以上全部属于小区公共收益范畴，与住宅专项维修资金是两类性质完全不同的资金。

     然而贵局本次回复，却主动去核查了业主从未提出的住宅专项维修资金（电梯大修）项目，并得出 "未发现虚构价格走账套现" 的结论；而对业主真正反映、有完整证据支撑的公共收益全部违规线索，完全没有开展任何核查。

       这种 "业主反映 A 问题，主管部门却去核查 B 问题" 的答复方式，属于典型的答非所问、避重就轻，无法回应业主的真实诉求。

       恳请贵局立足物业管理行业监管职权，针对爱喜嘉年华小区业委会公共收益管理、日常履职违规线索全面开展调查

    若本次诉求仍然得不到实质性处置，我方将依法向上级住建主管部门、纪检监察机关继续反映情况，维护全体小区业主的合法权益。

                                                                           爱喜嘉年华小区业主
                                                                            2026 年 09 月 03 日

ketang

请看贴者看完后回复下！！谢谢