建议

李HLKLHMBMD

关于在营山县城南保乐街南侧地块新建社区便民菜市场的建议

营山县自然资源和规划局、县住建局、县商务局：
当前我县城南新城景阳名城、保真佳苑、景阳居、保珍花园等片区已建成大量成熟住宅小区，居住人口密集，城南一小也坐落于此，居民日常生鲜采购需求旺盛，但片区800米范围内无标准化农贸市场，居民买菜需前往东门口、白塔等较远市场，流动摊贩占道经营现象时有发生，便民配套存在明显短板。保乐街南侧现状空置地块区位条件优越，适宜建设社区便民标准化菜市场，现提出如下建议：

一、地块建设优势

1.区位适配，服务人口充足
该地块位于城南居住核心区，周边覆盖常住居民约2.2万人，刚好填补城南西部生鲜市场空白，符合城市一刻钟便民生活圈建设布局要求，可有效解决周边居民买菜远、买菜难的问题。

2.交通条件便利，便于运营管理
地块北侧紧邻保乐街城市次干道，车流平稳，便于农贸货品运输、居民步行消费，地块内部空间开阔，可配套建设停车区域，缓解周边停车压力。

3.规划兼容性强，调整成本低
该地块规划为商住混合用地，农贸市场属于民生便民商业配套，可在不大幅调整国土空间控规的前提下，优化用地功能配比，将便民农贸纳入地块开发硬性条件，落地可行性高。

二、具体建设规划建议

1.规模定位
打造中型社区标准化便民菜市场，总用地控制在12-15亩，总建筑面积约8000㎡，以基础生鲜经营为主，不建设大型农贸批发市场，主打便民惠民。

2.功能分区设计
一层设置蔬菜、水果、鲜肉、水产、熟食、干货等基础交易区域，做到干湿分区、动线流畅；二层配套社区便民商铺、快递驿站、养老服务点位；地下或地面配套机动车停车位80-100个，规范设置垃圾暂存、污水处理设施，做好异味、噪音管控。

3.开发运营模式
采取“政府引导、社会资本参与”模式，地块出让时明确要求配建标准化菜市场，由开发商配套建设后，引入专业农贸运营团队管理，政府对摊位租金、售卖品类进行管控，保障公益性，杜绝摊位高价炒作。

4.商住平衡布局
地块北侧临保乐街布局菜市场及临街便民商业，地块南部保留部分小高层住宅开发，农贸区域与住宅之间设置绿化隔离带，兼顾民生配套与居住品质，不破坏片区整体居住风貌。

三、落地推进建议

1.将该地块便民菜市场项目纳入我县城南新城民生配套补齐清单，在地块土地出让前，把配建标准化农贸市场纳入规划条件，作为土地出让前置要求；

2.市场建成投用后，由城管、商务部门规范周边流动摊贩管理，实现有序经营，改善市容环境；

3.同步完善周边步行步道、市政管网，提升片区整体宜居度。

综上，该地块建设便民菜市场，既能盘活存量闲置土地，完善城市民生基础设施，又能切实提升城南片区居民生活幸福感，契合营山城市提质发展的整体方向，恳请相关部门予以研究采纳。