老旧小区改造，不能只“改面子”不“改里子”

热评观点

老旧小区改造，绝非简单的“穿衣戴帽”。如果只盯着工程进度和外观翻新，把改造窄化为“修路刷墙”，就容易陷入“硬件上去了、矛盾也上来了”的治理悖论。现实中，有的地方钱花了、墙新了，居民投诉却不降反升，根源在于见物不见人。 民生工程最怕“闭门施工”。一些地方习惯于“办公室定方案、图纸上做决策”，居民直到脚手架搭到家门口才知情。这种“先施工、后维稳”的惯性思维，本质上是把群众当成了改造的“旁观者”而非“当事人”。诉求没处说、利益没处调，小分歧拖成大矛盾，好政策反而结出“民心怨果”。 化解矛盾的最好办法，是把功夫下在开工之前。西昌的破题之道，不在于技术多新，而在于治理逻辑的转向：让协商跑在施工前，让议事桌搬到工地上。谁家担心采光、哪块绿地要留、车位怎么划才公道，当面锣、对面鼓说清楚。把“事后灭火”变成“事前防火”，旧改才能从“惹事工程”变为“稳心工程”。 开门共治，是成本最低的治理。表面看，广泛协商似乎“费时费力”，实则算的是长远账。政府单向推进，看似高效，一旦方案不合民意，返工、调解、维稳的成本成倍叠加。西昌搭建三方议事平台、推行“三目上墙”，看似多了程序，实则用透明度换来了公信力，用参与感消解了对立感。 老旧小区改造，检验的不只是施工质量，更是治理成色。与其埋头苦干“替民做主”，不如开门问策“让民作主”。把群众路线走实了，民生工程才能真正改到群众心坎上。（西昌市）