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[四川群众呼声] 关于广安区官盛镇产业园内小作坊屡查屡犯、涉嫌多项违法违规的实名举报信

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关于广安区官盛镇产业园内小作坊屡查屡犯、涉嫌多项违法违规的实名举报信

尊敬的广安市政府、广安区政府、及市区两级纪委监委、生态环境局、应急管理局、市场监管局、城管执法局、自然资源和规划局、信访局:

被举报对象:广安市广安区二环路红土地段38号-1(官盛镇南浔大道产业园区内)无名建筑垃圾处置小作坊。
举报事由
被举报无名小作坊长期在官盛镇产业园区内涉嫌无证非法经营、违法处置生活垃圾、建筑垃圾、固体废物、肆意扬尘污染、带险违规作业,等多项违法违规事实清楚、证据确凿。经群众多次举报,区政府领导曾带队现场督导整改后,依然存在屡查屡犯、假改虚改、顶风复产、拒不彻底整改,整改流于形式、执法闭环缺失、监管宽松软问题突出,涉嫌存在包庇纵容、履职不到位情形。其持续违法行为严重破坏园区生态环境、扰乱安全生产秩序、损害行政执法公信力、侵害周边群众与企业合法权益,社会负面影响恶劣。现依法举报,恳请各职能部门从严核查、刚性执法、彻底根治隐患、严肃追责问责。
一、基本情况
涉案违规作坊位于广安市广安区二环路红土地段38号-1(官盛镇南浔大道产业园区内),长期擅自无证开展生活垃圾、建筑垃圾的私自收集、破碎加工、露天违规转运等经营性作业。
自该作坊违法生产以来,周边群众多次向相关部门反映污染扰民、安全隐患、无证经营等问题。前期广安区委、区政府高度重视群众诉求,由辖区副区长牵头,组织多职能部门赶赴现场实地核查、现场督办,明确要求停工整改、消除隐患、规范经营。
但是,该作坊一直心存侥幸、藐视监管,仅采取短暂停工、表面应付的方式规避检查,未补办任何合法经营证照、未建设合规环保及安全设施、未彻底清运违规固废、未落实任何实质性整改措施。督查风头过后立即死灰复燃、擅自全面复产,属于典型的屡查屡犯、屡禁不止、顶风违法、规避监管行为,充分体现其主观恶意极强、拒不服从行政管理。
二、具体违法违规事实
(一)无证无照非法经营,擅自从事需专项许可的固废处置业务
该涉案小作坊涉嫌未办理营业执照、无建筑垃圾处置核准许可、无环境影响评价及环保审批手续、无安全生产备案、无场地合法使用手续,属于完全不具备市场准入条件的非法生产经营主体。
其生产场地也未根据法定要求,建设标准化封闭车间,无防尘降噪、固废收纳、安全防护等配套设施,场地简陋、设备落后,完全不满足生活百色垃圾、建筑垃圾、固体废物收集、分拣、破碎、转运的行业规范与法定生产条件。
在证照全无、手续全无、资质全无的情况下,却长期对外承接建筑垃圾、生活百色垃圾处置经营性业务,擅自从事城市固体废物专项处置活动,严重违反市场监管及建筑垃圾特许经营管理规定,涉嫌非法经营,严重扰乱官盛产业园及周边正常市场经营秩序。
(二)肆意违法排污、违规处置固废,破坏园区生态及已征绿地土地
生产场地现场,该作坊全程无任何抑尘、降噪、防渗、废料收集等环保治理设施,所有破碎、分拣、堆放、装卸、均为无防护作业和露天转运作业。生产期间粉尘漫天飘散、废渣随意散落,持续造成大气扬尘污染、地表土壤污染,直接影响园区及周边人居生态环境。
尤为严重的是:该作坊曾经将大量建筑垃圾、废渣、固废随意倾倒、擅自掩埋在政府已征用、规划为绿化带的国有土地范围内。前期群众举报曝光后,责任人仅在垃圾表层简单覆土掩盖,未彻底清运、未清理污染物、未恢复土地原貌,属于典型的虚假整改、敷衍整改、伪装整改,固体废物违法堆放、侵占土地、破坏生态的实质问题完全未解决,持续违反建筑垃圾规范化处置管理规定,与各级生态环境保护、固废专项整治工作要求严重相悖。
(三)生产条件极度简陋,重大安全隐患长期存在,威胁公共安全
该作坊为私自简易搭建临时作业点,生产设备老旧残缺、作业流程混乱无序,未建立安全生产管理制度、无隐患排查台账、无岗位操作规程、无专人安全管理。
生产现场作业区域看,消防器材缺失、无任何安全警示标识、临时用电极不规范;通道是一辆辆货车占用堵塞,建筑垃圾超高、超量、无序堆积,破碎设备无防护、无围挡、无限位装置,全程存在粉尘爆炸、物料坍塌、物体打击、火灾触电等多重重大安全风险。
而且该作坊长期带险作业、“带病”生产、无证操作,安全隐患长期悬空、无人根治,随时可能发生安全生产事故,严重威胁官盛产业园区周边企业生产安全及辖区群众生命财产安全。
(四)屡查屡犯、虚假整改、问题反弹,涉嫌监管履职不严、纵容包庇
涉案作坊的违法排污、无证经营、固废乱堆、安全隐患问题公开可见、长期存续、并非隐蔽问题。在群众多次实名举报、区级领导带队现场督导整改的前提下,相关整治仅停留在“临时停工、口头警告、表面覆盖”层面,未立案、未处罚、未取缔、未闭环,未从根本上遏制违法行为。
“监管一查就停、查后即犯,整改台账空转、执法惩戒缺失、常态化监管缺位”。充分暴露辖区执法宽松软、走过场、重形式、轻实效的突出问题。群众合理质疑背后存在人为干预、通风报信、包庇纵容等情况,导致违法主体肆无忌惮、藐视国法、屡禁不止,严重削弱政府执法权威,极大损害基层政府公信力,引发群众强烈不满。
三、对应法律法规依据
1.《中华人民共和国环境保护法》第十九条、第四十二条:生产经营项目必须依法开展环境影响评价,配套污染防治设施必须达标投入使用,严禁无证排污、违法堆放、擅自处置固体废物。
2.《中华人民共和国安全生产法》第三条、第三十六条:生产经营单位必须具备法定安全生产条件,安全设施不达标、隐患未消除不得从事生产经营活动,严禁无安全保障作业。
3.《无证无照经营查处取缔办法》第二条、第五条:任何单位和个人不得无证无照从事经营性活动,对无资质擅自经营的主体应依法查处、取缔。
4.《城市建筑垃圾管理规定》第七条、第十五条:处置建筑垃圾必须取得市容环卫主管部门核准许可,严禁任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾,违规处置应依法处罚、限期清运整改。
5.国家、省、市关于固体废物专项整治、扬尘污染防治、安全生产隐患清零、违建作坊排查取缔的专项工作要求。
四、实名举报诉求
为严守生态红线、坚守安全底线、维护法治权威、纠正监管乱象、保障群众公共利益,恳请市区两级各职能部门依法联合执法、刚性履职,落实如下处置要求:
1.立即查封停产、制止持续违法
依法紧急责令该违规无名作坊全面停止一切生产、破碎、堆放、转运作业,现场查封作业点位、封存生产设备,杜绝污染扩大、隐患叠加、持续违法。
2.多部门联合立案、从严顶格处罚
由生态环境局、应急管理局、市场监管局、城管执法局、自然资源局等部门开展联合执法核查,对其无证经营、扬尘污染、固废违规处置、侵占绿地土地、安全生产违法等多项违法行为分别立案、合并处置、顶格处罚,依法追缴违法所得,从严追究主体违法责任。
3.彻底清运整改、恢复土地原貌
责令责任人限期全部清运现场违规堆放、掩埋的建筑垃圾及固体废物,彻底清理覆土伪装的违法堆存点位,清除场地污染物,修复被破坏的已征用绿化带土地及生态环境,做到彻底整改、清零销号。无合法资质、不具备经营条件的,依法坚决取缔、永久关停。
4.倒查监管责任、严肃追责问责
针对该违规作坊屡查屡犯、虚假整改、长期反弹的问题,倒查前期监管巡查、执法处置、督导整改、闭环落实履职情况,对存在不作为、慢作为、走过场、监管不力、包庇纵容的相关工作人员依规依纪追责问责。
5.建立长效闭环、杜绝死灰复燃
对该位置建立常态化巡查、定期回头看、隐患台账闭环、常态化执法抽查机制;同步在官盛产业园区开展同类散乱污小作坊、固废违规处置点位专项排查整治,全面规范园区土地利用、生态环保、安全生产、市场经营秩序,彻底根除同类乱象。
“法律不容践踏、红线不容突破、监管不容空转、民意不容漠视”。恳请相关职能部门高度重视本次如实举报,坚持实事求是、刚性执法、彻底整治,依法依规全面查清事实、落实整改处罚,并向举报人书面或电话正式反馈核查、处置、办结结果。

此致
敬礼!

附:证据图
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