关于成都联通营销渠道涉嫌欺诈性宣传、渠道管理失职及损害消费者权益的申诉

bobbylai

关于成都联通营销渠道涉嫌欺诈性宣传、渠道管理失职及损害消费者权益的申诉
一、事情经过
2026年5月16日，本人通过联通业务发展人员黄章华，办理了包含宽带和手机卡的“全家福5G套餐129档”，原价每月129元。
办理时，该人员明确承诺：新用户只需一次性支付150元，即可享受半年套餐服务，优惠期为2026年6月至11月，由联通发展人员黄章华每月为账户充值。本人基于这一承诺支付150元，并成功开通联通业务。
2026年10月，该人员及其团队成员突然失联，未继续按约充值，导致本人手机因欠费被停机。当时时值国庆假期，本人正在新疆旅行，手机停机直接影响打车、移动支付及对外联系。为避免损失扩大，本人不得不通过联通官方渠道自行充值，恢复通信。
事后，本人向联通客服投诉。客服告知该发展人员涉嫌诈骗（但未提供联通报案证明及警方立案证明），已经无法联系，并提出两种方案：一是本人自行承担10月份费用后注销；二是从11月份开始给予五折优惠，但10月份费用仍由本人承担。
本人认为，这一处理方案明显不合理，没有解决联通营销渠道管理责任及本人权益受损的问题。
二、联通涉嫌存在的管理问题
本案的核心不是一名业务员失联，而是联通的营销渠道为何能够利用涉嫌虚假的优惠承诺招揽客户，并使消费者遭受损失。
该人员身份信息如下：
发展人：黄*华；电话：152****1828；部门编码：81b6b2p；部门名称：金牛区天音店家联盟渠道（金融）。
本人通过该人员实际办理并开通了联通业务。因此，有必要调查联通是否存在营销审核、代理商管理和消费者权益保护方面的失职。
《电信服务规范》第十六条明确规定，电信业务经营者应加强对业务代理商的管理，并负责管理和监督检查代办单位或个人的服务质量。
工信部2025年开展的电信业务“明白办、放心用”行动，也明确要求运营商加强代理商营销监督，禁止未经授权或超范围营销，落实企业主体责任。
即使半年150元属于发展人员擅自承诺，也不意味着联通当然免责。
联通应当说明：该人员为何能够发展联通客户？其营销行为是否受到监督？联通是否存在管理过错？如果存在管理过错，为什么由消费者承担全部损失？
三、本人提出以下申诉请求
1. 请求监管部门调查联通营销渠道管理问题。
调查联通营销渠道是否存在违规宣传、营销审核缺失、代理渠道管理失职等问题，并依法督促整改。
2. 要求联通依法承担相应责任。
如查明优惠承诺对联通具有约束力，要求继续履行2026年6月至11月的原优惠承诺；如无法履行，要求依法退还本人因此额外承担的费用，并对停机造成的合理损失给予补偿。
3. 要求提出公平、合理的补救方案。
联通不能仅因本人为避免通信中断而自行充值，就拒绝处理10月份的损失。本人要求在原优惠权益之外，结合渠道违规情况、停机影响及实际损失，协商合理补偿，而非仅提供从11月开始的五折优惠。
恳请四川省通信管理局重视本案，对联通是否履行营销渠道监管义务进行调查，督促企业依法承担相应责任，维护消费者合法权益。