关于雁江区人民医院强制职工认领高价共享菜园的问题信访反馈函

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举报人：资阳市雁江区人民医院全体被强制认领菜园职工（联名反馈）

被信访单位：资阳市雁江区人民医院管理层

信访事由：质疑医院强制职工认领天价共享菜园行为不合理、不合规，存在变相摊派、加重职工负担、疑似利益输送问题，恳请上级部门介入核查、叫停违规强制认领政策

一、事件基本情况

近期，资阳市雁江区人民医院管理层单方面推行强制政策，要求本院职工统一认领“朝阳·希望的田野”共享菜园（资阳市雁江区朝阳社区酒业小区外）土地，认领周期为12个月一期，所有职工无自愿选择权，必须硬性认领。该菜园设置两种认领模式，收费标准远超市场正常农田租赁价格：一是自种模式30元／㎡／年，二是代种托管模式40元／㎡／年，且种子、种苗、肥料等种植耗材费用需职工额外自费承担。

该政策推行后，全院职工普遍强烈反对、怨声载道。本院绝大多数职工为农村出身，自幼熟悉农耕劳作，无需在城市高价认领土地体验农耕；且该强制认领政策无端增加普通职工经济与生活压力，结合离谱的天价收费标准，职工集体质疑该政策并非公益体验、陶冶身心，而是医院管理层变相摊派、涉嫌利益输送的违规操作，特此实名信访反馈，恳请严查整改。

二、核心问题：收费天价离谱，严重背离市场价格，存在重大利益输送嫌疑

为客观佐证该菜园收费的不合理性，现结合国家标准土地计量公式、全国及本地农村土地流转市场价，做精准算账对比，事实清晰、数据可查：

（一）计量单位换算标准

法定换算：1亩≈666.67平方米，所有价格对比均按统一亩数核算，数据真实无误。

（二）农村正规农田流转市场公允价格（权威参考）

根据全国农村土地流转公开指导价及多地政府公示标准，普通耕地、农用地年度承包租赁价格普遍维持在600－800元／亩／年，即便交通便利、灌溉完善的优质连片农田，市场最高价也仅1000元／亩／年左右，偏远旱地、山地价格更低，仅300－600元／亩／年，该价格为全国通用、公开透明的民生市场价。

（三）涉事共享菜园天价收费核算（暴利离谱）

1、自种模式：30元／㎡／年 × 666.67㎡≈20000元／亩／年

2、托管模式：40元／㎡／年 × 666.67㎡≈26640元／亩／年

（四）价格差距鲜明，暴利性质毋庸置疑

该城市边角闲置菜园的托管认领价格（26640元／亩／年），是农村正规优质耕地流转市场价（最高800元／亩／年）的33倍以上，是普通农村旱地价格的数十倍。反观该菜园实际条件：位于小区外围闲置地块，无优质农耕配套、无高产保障，仅为简易闲置土地改造，不存在任何高价溢价理由。

所谓“免费农耕工具、菜地名牌、四季农耕体验”等特色服务，均为极低成本的配套噱头，完全无法支撑其数十倍于市场的天价收费。看似是为职工提供休闲解压、亲子研学的福利，实则是将极低价值的闲置土地，包装成高价认领项目，强制职工买单，绝非公益体验，纯属变相敛财、利益输送。

三、医院强制认领政策的多重不合理性（一）违背自愿原则，属于违规强制摊派

任何职工体验、休闲、研学类项目，均应遵循自愿参与、自主选择的原则，医院作为公立事业单位，无权将商业认领项目转化为职工硬性任务。本次全员强制认领无征求职工意见、无民主表决、无公示文件，属于管理层单方面强制摊派，严重侵犯职工合法权益。

（二）脱离职工实际需求，形式主义严重

本院超半数职工为农村出身，具备丰富农耕经验，无需花费高额费用在城市认领土地体验农耕；在职医护人员工作强度大、值班频繁、作息不规律，无多余时间打理菜园，绝大多数职工只能选择高价托管模式，额外增加不必要的经济开支，完全是形式主义政策，毫无实际意义。

（三）加重基层职工生活压力，违背民生初心

医护行业工作压力、身心负荷极大，普通职工薪资水平有限，城市生活成本本就居高不下。医院不仅未出台减负惠民政策，反而通过强制高价认领的方式，变相增加职工经济负担，严重挫伤职工工作积极性，引发全院职工强烈不满，破坏单位风气与干群关系。

（四）疑似存在管理层利益输送、权力滥用问题

该菜园项目定价极度不合理、远超市场正常逻辑，且医院独家强制职工认领、无公开比价、无招标公示、无职工监督渠道。极低价值的闲置地块，被包装为天价认领项目并强制全员消费，高度怀疑医院管理层与项目运营方存在利益勾兑、权力寻租、变相创收的违规违纪行为，以职工福利、农耕体验为幌子，谋取私利、输送利益。

四、信访诉求（恳请上级部门逐项核查落实）

1、立即叫停违规政策：责令资阳市雁江区人民医院立刻停止全员强制认领共享菜园的违规摊派行为，明确职工可自愿选择是否认领，取消一切硬性考核、强制要求。

2、全面核查项目合规性：彻查“朝阳·希望的田野”共享菜园项目与医院合作的全过程，核查项目引进、定价、合作公示、招投标等流程是否合规合法。

3、严查利益输送问题：针对该菜园数十倍于市场的天价收费标准，专项核查医院管理层是否存在权力滥用、利益输送、暗箱操作、变相敛财等违纪违规问题，依规追责问责。

4、规范单位管理秩序：督促医院整改形式主义、官僚主义问题，杜绝任何强制职工消费、变相摊派的违规行为，保障职工合法权益与工作生活权益。

以上情况全部属实，数据真实可查，恳请上级主管部门、纪检监察部门高度重视，尽快介入调查核实，维护基层医护人员合法权益，纠正违规乱象！

信访人（联名）：雁江区人民医院全体涉事职工

日期：2026年10月27日