广安—打造川东百万人口大城市（致广安市市委书记）

又快又好

广安—打造川东百万人口大城市　　234人阅读 | 7人回复

http://bbs.gawww.com/attachments/month_1001/1001191038c8b652b55498c899.jpg 　　立足现实，自力更生 打造川东百万人口大城市 　　——广安市未来发展之我见 　　 　　据《中国统计年鉴》载，中国约有7亿农民，其中有2亿在城市务工（五口之家约有1—2人在外务工，爷爷、奶奶、孙子在家；父亲、母亲在外务工）。几年后，中国会有1亿多农民继续留在农村，另外的5亿农民将陆续城镇化，这是中国解决“三农”问题最主要的一种方式。同时，中国未来10年，将陆续新增多个百万人口大城市，四川省已规划绵阳、攀枝花、南充等城市为百万人口以上的大城市。广安未来如何发展，省上行政体制改革及市区规划调整后会留存广安市吗？广安能不能先行一步，立足现实，聚练内功，为未来的发展步下后路呢？个人认为，只有将广安打造成川东百万人口大城市，才能保持住川东这个重镇，否则，就会遭到中省的遗忘，步入末流城市；而现在成渝合作“一轴一区块”为广安发展提供了良好的外部机遇。 　　一、广安发展为百万人口大城市的可行性 　　在中国，看一个城市之规模，一是面积，二是人口。综合广安、华蓥、岳池三地情况，广安向岳池发展，完全可能发展为百万人口大城市。 　　请看广安、华蓥、岳池三地数据：广安区（含市城区）幅员面积1532平方千米，总人口125万人，城市建成面积25平方公里，城区人口约25万人，2009年全区GDP为；华蓥幅员面积430平方千米，人口36万，城市建成面积8平方公里，城区人口约8万，2009年全市GDP为。岳池幅员面积1457平方公里，总人口117万人，城市建成面积21平方公里，城区人口约22万人，2009年全县GDP为。 　　如果广安与华蓥联姻，则广安与华蓥幅员面积总和为1962平方千米，总人口161万人，城市建成总面积33平方公里，城区人口约33万人。如果广安与岳池联姻，则广安与岳池幅员面积总和为2989平方千米，总人口242万人，城市建成面积46平方公里，城区人口47万人。从距离来看，广安至华蓥约为12公里，广安至岳池约15公里，二者相差不大；从地形地貌来看，广安至华蓥多为深丘地带，且中间有渠江隔断，投资较大，基础设施亦较多；而广安至岳池比较平顺，为浅丘平坝地带，便于修建各项基础设施，且兰渝铁路广安站设在广安至岳池线上，交通更为便利。历史上，“金广安、银岳池”从来都是没有分开，连在一起的。所以无论是幅员面积和总人口、城市建成面积和城区人口、交通、地形地貌等各方面分析，广安均应与岳池联姻，与岳池联姻是强强结合，与华蓥联姻则反而受华蓥人口、经济、地形等所限制，阻碍发展。同时，广安至岳池多为农村自然土地，仅少量农房，拆迁难度较低，也便于执行。 　　二、发展布局 　　如果能在广安岳池之间建设一个广岳新区，即建一条广岳大道（市政大道），与南广高速路相邻（又有兰渝铁路交叉，交通方便），依托广岳大道搬迁新建广安区、岳池县**等**机关和企事业单位（区县需要省**同意，难度有点大）；再广岳大道搬迁新建五个集镇（即广福、枣山、广门、大石、九龙，平均每3公里一个，这个仅需要市**批准同意即可，方案比较可行），在五个集镇中间规划建设2个工业园区（广安、岳池各一个），2个农业园区（广安、岳池各一个），2个科技园区（广安、岳池各一个），围绕五个集镇兴建行政单位、医院、学校、农贸市场、公园、广场等基础设施，连片开发房地产，将这些地段房价降到四川其它县市的1/3（四川多数县房价为2000—2500元，这些地段规划为2005—2006年的房价水平800—1000元，也是现在一些乡镇的房价水平），让广安区、岳池县的多数农民（广安、岳池有200万农民可为潜在顾客）都能够买得起（8万余元能够拥有一套房），住得下，能够不外出在家门口打工就能养家糊口（有工业园区、农业园区，科技园，发展后完全可以工作生存）。如果正常发展，三五年后，每个乡镇可有5万人，每个园区可有5万人，全部为城镇人口，故可以扩展城镇规模15平方千米（广岳大道预计长15千米，兴建集镇宽约为1千米左右），新增城镇人口50余万人，加上广安区、岳池县老城区经发展后人口达50余万人，则可接近100万人口。这样，仅需**建一条高等级的市政大道和配套设施，就可发展一座新兴的城市，则新的广安发展前途则无量。 　　三、发展规划 　　广岳新区完全可参照绵阳“会客厅”，大手笔、大气魄规划。2006年绵阳市以“会展中心、旅游胜地、商贸腹地、城市新区”定位，将城市南部三江口区域，北至涪江三桥，南至三江大坝，东至笔架山、富乐山，西至一环路东段和绵三公路，区域面积21平方公里规划为“绵阳会客厅”，集中建设为山水园林特色城市，把此区域打造成为投资、旅游、宜居的城市新区。 　　广岳新区可按照“旅游胜地、商贸腹地、城市新区”建设成为基础设施最完善、城市最美丽、最适合人们居住的区域，打造成为集“、旅游、商贸、居住”于一体的新城。按照以上定位，规划中坚持以下原则：一是立足长远、科学规划。坚持以人为本和可持续发展原则，以苏州金鸡湖和杭州西湖为目标，邀请国内外一流的设计单位进行科学规划和设计。二是塑造特色、彰显个性。认真研究和布局，加强特色塑造，力求形成融“山、水、林、文、城”五位一体的城市独特景观。三是分步实施、惠民为民。改善群众生存环境和质量，营造和谐的新人居景观，构建城市旅游的新亮点，提供更多的就业岗位。 　　　四、建设任务 　　广岳新区建设则可参照天津华明村的建设。 　　天津华明镇距离天津市区13公里，建设前，华明镇是一派典型的旧的中国北方农村风貌：自然形成的12个村庄，平面铺陈，户均占地近1亩；土坯矮墙，衰败脆弱无法承受风雨的侵蚀；污水、垃圾杂烂不堪，乱乱哄哄。村民的居住环境与咫尺之遥的市民相比，天地之遥。三年时间，同一个地方，一座现代化小城镇闪亮登场，1.3万个家庭、4.1万多位村民喜迁新居，大部分村民不花一分钱就过上了配套设施齐备的城市生活，用于安置农民的土地还不到原村庄占地的1/3。华明镇的做法如下，仅供借鉴。 　　一是超前规划和建设。 　　华明镇城镇规划有鲜明的农村特色。在规划编制中从实际出发，努力保留农村的优点，克服农村的缺点，引入城市的优点，克服城市的弊病。小城镇既有规划整齐、排列有序的现代化住宅楼，又有由原村庄保留下来的田埂、旱柳和果树。居住在这里的人们，既能尽享城镇生活的便利，又能欢拥农村的自然风貌。为方便农户从事农业生产，小城镇兴建了农用车停车场。每家都有一间规划好的地下室，用于存放生产资料和工具。城镇周围的农田地头建了农业设施用房，用于储藏农具、生产资料和休息做饭等。 　　小城镇有横纵两轴和一个集中配套服务区。横轴保留了原有田埂及树木，并加宽到25米，上面安排休息及活动设施，为居民提供休闲散步、健身活动的场所。纵轴是连接每个社区的中心绿地，并在其上设置社区中心等配套公共建筑，让每个社区居民就近且便利地享受基本生活服务。集中配套服务区包括九年义务制学校、农民培训学校、卫生院、消防站、垃圾站等，为还迁农民提供教育等生活服务，使其切实享受到城市生活的便利。新的城镇不仅考虑了农民生产生活的传统，还充分考虑了经济社会发展的长远需求，科学划分居住、服务、产业等功能区，形成布局特色。考虑农民的就业需求，为二三产业发展留出了足够空间。 　　二是实行“宅基地换房”政策。 　　如何搞好城乡统筹，用科学的办法，让郊区的农民能像城里人一样生活、学习和工作？2005年9月，天津市委、市**经过反复调查研究，决定在华明镇实行“宅基地换房”试点，用全新的形式规划建设小城镇。“宅基地换房”，就是在国家现行法律框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划、设计和建设有特色、适于产业集聚和生态宜居的新型小城镇。农民以其宅基地，按照规定的置换标准换取小城镇中的一套住宅，迁入小城镇居住，原有的宅基地统一组织整理复耕。从而在不增加农民负担和不减少耕地的基础上，实现人口向城镇集中，工业向小区集中，耕地向种田大户集中，农民由第一产业向第二、第三产业转移，明显改善生活居住环境，提高文明程度，享受城市化成果，真正实现“安居、乐业、有保障”。 　　“宅基地换房”所有程序做到公开透明。是否换房得由农民自己申请。征地补偿分配、置换标准制定、房屋测量、房型选择等环节，采取各种形式组织农民自主选择，自主决策。换房过程中坚持农民自愿原则，实行“户表决”，不强迫一户，不强求一户，只有同意实施以宅基地换房的农户比例超过95％的村，经批准后方可实施以“宅基地换房”。人员界定、房屋测量、评估认定、新房分配等情况，都要张榜公布，晓之以众。为确保每户农民都不会因经济困难搬不了家，华明镇规定人均置换面积为30平方米，老少三代的家庭可以选择两套住宅，搬迁给予一次性补贴等政策，受到农民欢迎。农民按标准置换的住房不用自己掏钱，大配套**给予减免。迁入小城镇后，农民可以就近找到更多二三产业的就业机会，收入明显提高。 　　三是建立健全养老保险体系。 　　健全养老保险体系，解决农民无后顾之忧，能使当地村民吃上定心丸。华明镇适龄农民中有2.2万人被纳入养老保险体系，占应保人数的86.7%。女55岁和男60岁以上的农民上养老保险的，占所有老人的86.6%。当地**进一步加大投入力度，探索建立农村低保制度，从困难群体入手，逐步扩大保障范围，缩小城乡社会保障水平的差距。 　　古人去：圣人不能为时，时至亦不可失也。机遇，可遇而不可求，稍纵即逝，常青睐有准备的人，它对任何人是平等的，能不能抓住它，主动权掌握在自己手里。很希望广安能够抓住此次“一轴一区块”机遇腾飞，顺利发展成为川东百万人口大城市。

火烧滩

意淫高手

视线之外

有意思:)

QQ906952975

关键是要有工业支撑

唐若枫林

想吧

龙泉罐

强烈支持。
岳池县花板乡龙泉罐水库及原始森林等风景可一并开发，旅游资源不可少！

青烛

强烈支持。
岳池县花板乡龙泉罐水库及原始森林等风景可一并开发，旅游资源不可少！
龙泉罐 发表于 2010-2-6 13:00 http://bbs.mala.cn/images/common/back.gif

   风景处处都有，关键是看怎样运作。

917506017

广安划给南充，可能还好发展些。

断线风筝

多些务实,少些烦燥.

男磁铁

不YY会死？

草民老头

建玉皇大地的灵霄宝殿吧！

pkerpolo

大跃进又来了！！！！

我看楼主是发疯。

华蓥山宝鼎

围观！！！

广安一甩

多些务实,少些烦燥.
断线风筝 发表于 2010-2-6 22:16 http://bbs.mala.cn/images/common/back.gif

    赞同

kaixinkoko

围观，围观！！！http://mp3.baidu.com/m?f=ms&tn=baidump3&ct=134217728&lf=&rn=&word=%C4%E3%B0%D1%CE%C2%C8%E1%B8%F8%C1%CB%CB%AD+%C1%FA%CF%FE%B7%C9&lm=-1.jpg

jinyu716

YY
继续YY

小是小

高级职称的想象家

关中大瞎

估计你是白天写的。

★紫轩★

一个县城占了伟人的光 居然就不知天高地厚了

有啥子嘛

发展不容易，但还是有了