实现“十二五”经济社会发展目标,必须用超常规的新理念、新思路和新措施,强力推进八大战略任务和举措。
(一)优化空间布局
根据城镇、园区、主要交通干线的分布以及主体功能划分,统筹区域发展空间布局,推进“一核两翼三带四区”的空间布局。其中,“一核两翼”为城市布局,“三带四区”为产业布局。
1.一核
“一核”即广安发展核心,包括广安城区、前锋(代市、新桥)城区、华蓥城区和岳池城区,辐射方坪、官盛、护安、崇望、协兴、广门、枣山、穿石、观塘、龙安、浓溪、大龙、虎城、禄市、永兴、天池、明月、花园、大石、石垭、罗渡等周边乡镇。重点完善交通、金融、商贸、物流、旅游等城市综合服务功能,建设经济繁荣、社会和谐、环境优美的100万人口大城市。
2.两翼
“两翼”即邻水、武胜县城。发挥毗邻重庆的区位优势,打造推动川渝合作的桥头堡,成为渝广达发展带、成南渝发展带的重要节点,建成产业支撑强、地域文化特色鲜明、人居环境良好的中等城市。
3.三带
沿渠江产业带。该产业带依托广前大道、邓小平大道东半环、广华大道(规划)、港前大道(规划),重庆至广安高速公路(规划)、渝广达城际铁路(规划)和襄渝铁路等密集的交通网络,沿渠江呈“S”形走向,北起前锋(代市、新桥),经广前公路到协兴、新东门,沿渠江至华蓥(明月、高兴)至罗渡(伏龙),即“前锋(代市、新桥)—广安(协兴、新东门港口)—华蓥(明月、高兴)—罗渡(伏龙)”。涵盖代市、前锋、新桥、观塘、护安、协兴、枣山、官盛、方坪、永兴、明月、高兴、伏龙、罗渡等14个乡镇。依托发达便捷的交通物流条件和较好的产业基础,重点发展汽车制造、精细化工、电子信息、新材料、国防军工、红色旅游及生态休闲度假旅游、现代物流及特色农业。
沿嘉陵江产业带。该产业带沿兰海高速、兰渝铁路、国道212线以及嘉陵江等境内段走向,对接重庆合川,涵盖武胜沿口、万善、中心、旧县、街子等5乡镇,依托武胜县城工业园区、街子合武机械电子产业园、嘉陵江武胜港、万善现代物流园区以及嘉陵江旅游带等产业聚集区,发展核能、生物质能源、机械电子、农产品加工、生态军事旅游、现代物流,打造成渝经济区成(遂)南渝发展带的重要承接带。
沿华蓥山产业带。该发展带沿国道210线、包茂高速(渝邻段)走向,涵盖邻水鼎屏、城南、牟家、四海、合流、高滩、坛同、子中等8城镇以及华蓥红岩等乡镇。依托邻水县城工业园区、子中工业园区等工业发展区域和华蓥山石林、仙鹤洞、宝鼎、洞中天河、大洪河、御临河等旅游景区,发展汽摩配零部件制造、镁金属新材料、农产品加工、生态旅游、商贸物流等产业,打造成渝经济区渝广达发展带的重要承接带。
4.四区
广安经济技术开发区。将前锋工业园区、新桥化工园区、奎阁工业园区、临港工业园区(保税物流园区)、华蓥工业园区等5个园区纳入广安国家经济技术开发区范围建设,重点发展电子信息、汽车及汽摩零部件制造、新材料、火力发电、精细化工、科技研发、服务外包、物流等。到2015年,工业产值突破1000亿元。
子中川渝合作产业发展园区。发展汽摩零部件制造、电子、镁合金、毛织等。到2015年,工业产值突破200亿元。
街子川渝合作产业发展园区。发展核电、机电、农产品加工、轻纺等。到2015年,工业产值突破200亿元。
罗渡川渝合作产业发展园区。发展生物医药、机电和农产品加工等。到2015年,工业产值突破200亿元。
(二)加强重大基础设施建设
1.打造川东交通节点
按照“支撑成都主枢纽,对接重庆交通圈,畅通东南大通道,开拓西北新干线,构建市域大网络,融入全国路网新体系”的交通发展思路,完善交通网络体系,力求建设成为水陆一体、快捷高效的川东交通节点。
加快铁路建设。完善“两线一连”铁路布局,建成兰渝铁路武胜段及南充—广安支线铁路。加快渝广达城际铁路、遂宁至广安至涪陵铁路、广安(高兴)至洛碛铁路前期工作。
完善公路网络。打通区域对外大通道,建成重庆至广安至巴中高速公路,接入重庆“两江新区”;建设广安至潼南至荣昌至泸州高速公路,成为重庆环城高速公路北部的重要节点;建设广安至遂宁至资阳至成都外环高速公路。完善区域内公路交通网络,围绕建设组团式中心城市,建设广华、广前、广岳、前华、岳华等组团间的快速通道;打通广安与重庆等周边地区的断头路;建设小平大道、能源通道、花溪公路;完善广武等国、省干线公路网络,提高路网等级;加强集散联网公路建设,完善骨架网与乡镇之间、铁路站场、港口码头、物流园区、高速公路、旅游景区、农村公路的连接公路,以及骨架公路间的连接线。到2015年,与重庆、南充等周边相邻区县都有一级干线公路贯通,全市行政村实现村村通油路或水泥路。
加强航道和港口建设。加快嘉陵江、渠江航道渠化,打通嘉陵江、渠江两条出川水运通道,实现通行1000吨级船队,形成通江达海的内河航运通道。加快推进嘉陵江、渠江广安港建设。至2015年,广安市境内嘉陵江航道78.5公里、渠江航道131.2公里达到Ⅲ级航道标准。
2.加快水利基础设施建设
坚持水资源开发、节约和保护相结合,着力构建供水保障、防洪减灾、水生态环境保护体系。大规模开展农田水利基本建设,重点推进升钟二期、亭子口灌区等大中型水利工程,加强农村小微型水利设施建设。加强重点水源工程建设,继续实施农村安全饮水工程。继续实施嘉陵江、渠江等主要江河堤防工程,加快防洪现代化体系建设。推进重点地区中小河流治理,做好病险水库除险加固、水土保持、水源地保护、水质监测。强化农业和城乡节水措施,提高水资源利用效率和效益。
3.着力完善通信基础设施
积极发展第三代移动通信,推动电信基础设施共建共享和业务应用。积极采用光纤接入技术,大力发展用户宽带接入网。推进数字化区域建设,建成有线、地面和卫星三位一体的广播电视传输网络,全面推进数字电视业务发展。加强与重庆信息服务平台的对接,互通共享重庆经济信息、科技信息、教育信息、卫生信息和生活服务信息等。
(三)加快产业结构调整
坚持走新型工业化道路,推进产业结构调整升级,加快特色优势产业升级,培育发展战略性新兴产业,大力发展发展现代服务业,积极发展现代农业,建成特色鲜明、优势突出、竞争力强的现代产业体系。
1.加快发展特色优势产业
能源。推进煤炭生产利用清洁化。积极发展火电,利用疆煤南运和天然气资源,加快推进广安发电厂四期200万千瓦燃煤机组(或燃气机组)项目。有序发展水电,建设东西关水电二期工程。加快天然气开发,积极推进“气化广安”项目。
建材。加快水泥行业的结构调整,加快建设红狮水泥二期、台泥水泥、川铁水泥等新型干法水泥项目,关闭淘汰落后产能。延伸精细化工产业链,大力发展塑料门窗、涂料、防水密封材料等新型环保建材。依托我市丰富的页岩、沙石、石膏、林木等非金属矿产资源和煤矸石、粉煤灰等工业废渣以及城镇生活垃圾等资源,大力发展砖类、砌块类和墙板类新型墙体材料、竹木地板、复合板材等新型节能建材。加快建筑陶瓷技改扩能和上档升级,大力发展中高档陶瓷。
农产品加工。依托我市丰富的农产品资源,积极引进龙头企业,培育知名品牌,发展畜禽、柑橘、果蔬、粮油等特色农产品加工,建设浙江纺织工业园、岳池纺织服装产业园、岳池白酒产业园,打造特色农产品加工供应基地。支持龙头企业建设优质专用原料基地。建设与重庆对接的农产品和食品质量安全检测体系、物流配送体系和网络化信息服务平台。
化工。充分发挥广安天然气和盐卤资源优势,按照循环经济的要求,发展气盐结合的精细化工,实施天然气—乙炔产业链、天然气—合成氨产业链、天然气—亚氨基二乙腈产业链、烧碱-聚氯乙烯、纯碱-氯化铵等产业链,建设100万吨/年真空制盐、100万吨/年纯碱、100万吨/年复合肥、50万吨/年甲醇、30万吨/年合成氨以及烧碱、氰氢酸等项目
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