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新房产税开征，谁最恐慌？
文/子夜的昙
据《中国经济周刊》5月18日报道，政府开征住房保有环节税的基本框架和政策措施已基本成型，中央政府已紧锣密鼓地进行房产税各项准备工作，其中包括税种设置、征税范围、免征额和税率的设定等细节。中央财税部门的基本思路是，修订1986年发布的《房产税暂行条例》，将房产税覆盖到个人非营业性房产，在某些房价上涨过快城市先行试点。
物业税千呼万唤不出来，望眼欲穿的公众等来的，却是住房保有环节的新房产税即将开征的消息。
新房产税，即在原有房产税上扩大征收范围，覆盖个人非营业性住房。在现行的税制中，行政机关、人民团体、军队自用、财政拨付事业费的机构、个人居住用房等房产列为免税对象。而扩大征收范围后的房产税，行政机关、人民团体、军队自用、财政拨付事业费的机构照常免税，但个人住房要征收房产税。根据目前上报国务院法制局和人大法工委的方案，税率是按照原来的房产税，比照商业经营性地产自用房产的办法，原值打7折再乘以
1.2%。也就是说，一套价值100万元的房子，按照70%折旧后就是70万，每年征收1.2%就是8400元。需要注意的是，计税基础为评估价，而并非房产成交价。
为何弃物业税而选择房产税？有国税总局官员此前曾表示，物业税根本不可能征收。究其原因，不外是征收物业税的合法前提，必须是取消土地增值税、土地出让金、城市房地产税等与物业税存在重合的一次性税费。而当前土地财政局面难改，这些税费根本没法取消，因涉及多方利益，物业税征收也就成为一句空话。
物业税难征，而房价调控压力巨大，就转而打起了房产税的主意。由于房产税并非新税种，扩大其征收范围，不用启动人大立法程序，同时从表面上看也不会牵扯除民众以外的其他利益关系。且不论规避立法的作法是否合法，单从效果上来看，新房产税是否真的可以起到调控房价的作用？
从2005年至今，国家已经出台了无数抑制房价的措施，国六条，国十条，名词已听得烂熟，但房价依然是不降反涨。2006年针对炒房客开征的二手房转让个税，事实已证明，对炒房客毫发无损。今年出台的新国十条，被称为史上力度最大的调控政策，民众也寄予无限厚望。但从目前的情况来看，只是因民众持币观望而成交量下降，但房价依然坚挺。4月份全国70个大中城市商品房价格无一不涨。
颇具讽刺意味的是，在调控政策高压之下，开发商一面撒娇叫苦，一面高调拿地，新地王依然不断涌现。更有大量炒房客将历次调控后房价皆激烈反弹视为炒房经验，在二三线城市逆势出击大量购进房产。调控政策出来后，房价不降，租金倒涨得厉害，上海证券报报道，有北京上海房租大涨，最高涨幅达到50%。
这足以说明，用增加成本的方法抑制房价，效果都不明显。甚至从某种程度上来说，增加成本的作法实际上推高了房价。住建部官员5月17日表示，近期不可能再出台更有力的调控政策。这是否可以看作是住建部已对高房价无能为力的信号？
历年调控失败的事实已经证明，国家控制房价的方向出了问题。房价高企的罪魁祸首，一是土地财政，二是高税负，三是缺乏政府公租房，还有一项就是业内心知肚明并且支出不菲的腐败成本。土地、税负和腐败成本若降不下来，房价从何而降？
必须要明白的是，炒房客也好，将购房作为投资的普通购房者也好，他们不是推高房价的主要原因，他们只是高房价下的衍生品。不能每次调控都舍本逐末，放弃主因，将靶子对准衍生品。政府把矛盾引向炒房，政策也针对炒房客，本身就是一种矛盾的转移。当炒房无利可图的时候，他自然就不会炒了。而征收新房产税，对于炒房客来讲，结果最多只是少赚一点，而对于租房居住和实实在在购房自住的民众来说，就意味着要付出更高昂的居住成本，高房价的历史上，又将增添血淋淋的一笔。
对于此次新房产税的征收，有国家税务总局官员说了一句意味深长的话：“如果开征房产税，调控力度并不大，不必太恐慌。”既然调控力度不大，又为何要征收？“不必太恐慌”这句话，我想肯定不会是对已被高房价搞得焦头烂额的购房者们说的。那好，你们都不恐慌，那又该是倒霉的民众恐慌了。
最后我想说的是，当一半国人有公租房可租的时候，房价自然就降下来了。这个理想的实现，取决于政府是否真的想降房价。除开这个，都是空话。
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发表于 2010-5-19 11:56
发表于 2010-5-19 14:27
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