政府岂可制造“临时工”替罪群体

斯盛

文/魏英杰

11月13日晚，76岁菜农卖红薯遭城管掌掴一事有了新的进展。郑州市金水区委、区政府作出进一步处理决定：除当事城管被刑拘外，当地城管一副局长、街道办事处一党工委委员被停职，接受进一步调查。

在新华社的报道中，有句话颇耐人寻味：“鉴于（事件）所造成的社会影响”。这形象地表明，两名官员被停职乃因舆论所迫，而非常规处理方式。结合事件处置过程，更不难看出当地用心所在：一开始，执法部门坚称没打人；接着，处理了参与联合执法的物业公司一名涉案人员；随后，责任才追究到有关官员头上。顺便提一句，停职并非处分官员的正式手段，停职官员随时可以复职或转任他职，职务、待遇不会受影响。

先从“临时工”下手，这似乎已成当下应对和处理舆论关注的、涉及政府部门事件的惯见模式。郑州一个月来连续发生4起城管打人事件，“临时工”就屡屡成了替罪羔羊。郑州一市民日前被城管拉到郊外，自建铁皮房遭强行拆除，事后相关部门便只是将4名“临时工”辞退了事。其他地方也屡有发生类似现象。江苏高淳63岁老太邢春生因占道经营遭遇城管执法，在双方争夺杆秤时，一节手指竟被硬生生扯掉。高淳县城管局副局长声称，当时队员在正常执法，但随后处理相关人员时，又是协管人员成了替罪羔羊。

不管“临时工”、“正式工”，所有政府官员和工作人员都应服膺法律，遵从法治与道德律令，一旦发生违法乱纪问题就该坚决依法秉公处理。可事实上，这种动辄拿“临时工”受过顶罪的做法，不仅蔓延成风，竟然还成了一些政府部门刻意为之的举措。从这个角度看，这已不单纯是政府部门推卸责任之举，而还是一种极端恶劣的枉法手段。这一拿“临时工”当替罪羊的避责模式，必须加以遏制。

临时人员本无执法权，但在具体操作中，有些政府部门却利用临时人员执法，这等于是把刀放在这些人手中，此可谓“借刀杀人”；一旦出事情，相关部门把这些人推上前台，这又可谓“丢卒保车”。有城管人员透露，郑州城管部门和办事处或物业公司联合执法，表面上是为了解决人员紧张问题，其实更重要的是利用这些人推脱责任。人性之恶附着于一个堂堂的政府部门身上，无异于放大了恶的杀伤力。倘若如此，这已不再是“临时工”个人作恶，而是一个部门针对不特定公众埋下的地雷。

因此，不仅公众应对这种新型的部门违法模式有所警惕，上级部门更应及时没收、取缔这一“秘密武器”。在上述背景下，如果说暴力执法人员是拿刀的人，背后无疑还站着一个拿枪的指使者。一旦发生城管暴力执法等违法事件，不但要处理直接当事人，更有必要依法追究有关官员的领导责任。唯有如此，相关部门及其官员才不会心存侥幸，刻意制造一个“临时替罪”的群体。

据报道，郑州已经出台相关条例，将对办事处与物业公司联合执法模式进行改进，例如加强人员培训，严肃处理越权执法或粗暴执法人员。必须说，目前这个问题已经不是通过什么加强培训和管理所能解决，而必须厘清和界定权力和法律的界限，对于这种试图绕开、逃避法律责任的执法模式，只能让它接受法律的规训与惩罚，乃至于让它在法律监督下自我终结。

RLY7777

临时工、协管员、协警

守护家园

“临时工”也是中国特色

守护家园

“临时工”也是中国特色

红墙街吃低保的

上海一把大火，首先遭的还是无证打工电焊工，又是临时工背过。

西南机车

只有这个国度喜欢把人分成三六九等，以示自己的高贵。

彬力十足

只有这个国度喜欢把人分成三六九等，以示自己的高贵。
西南机车 发表于 2010-11-16 23:58 http://www.mala.cn/images/common/back.gif

    支持观点

西南朔

这个问题问到了要害部位，某些地方以临时工作为政府犯错的替罪羊，画皮被拨开，看今后又以什么作替罪羊。

西山樵夫

这个问题上怎么不和世界接轨？

西部教师

印度保护小商小贩……

烟非1978

因为，这是个临时政府~~~~~~~~~~~

莽娃儿

临时工就好比通房丫头，当性具，当奴隶，就不是你是人。

[发帖际遇]: 莽娃儿从荷花池车站走到成都火车北站，省了小米椒15个.

老叟方寸痛

编外临时工，有事好变通。;P

西南机车

先查哈奥巴马有当过州长的经历没有，看他有没有公务员身份，凭什么当总统？

轻风杀戮

公众应对这种新型的部门违法模式有所警惕，上级部门更应及时没收、取缔这一“秘密武器”。

无定尘埃

临时工的特点：干活多，工资少，随时可以辞退，偶尔背背黑锅。说起来，这也是一个苦难的弱势群体，为了生计不得不违背良心助纣为虐。可恨的是那些安逸地坐在空调房里拿着高薪颐指气使的特权阶层，事情不做，责任不负。

莽娃儿

挣的是买白菜的钱，顶的是卖白粉的罪。

开元777

老子听到“临时工”这三字就想骂娘!当年你把全国那么多正式工都弄下课了，马上又去招了那么多数不清的“临时工”，是不是脱裤子放屁？

西南机车

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准失地农民

静安大大火快速抓捕无证电焊工再一次验证了韩寒所说的，“中国现阶段的主要矛盾是人民群众日益增长的智商和官员们不断下降的道德之间的矛盾。” 农民工干着最苦最累的活，拿着最低的工资，在官员眼里又多了一项功能“替罪羊”。