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中国共产党新闻网2010年11月19日，全文刊登了《中国青年报》的文章--《四川广元：“书记市长信箱”网络问政成常态》。文中特别提到“罗强自嘲自己有‘网瘾’，每天工作再忙，哪怕是在外出差，都要坚持上网查收和处理群众来信，浏览群众的建言献策，‘每天都得看，不看就感觉少了什么’”的一句话，看后令人深思回味。
罗强的“网瘾”从何而来？笔者以为，他的“网瘾”来自他利用“书记市长信箱”这个平台进行网络问政而尝到的三个甜头，并且各地各级干部该学罗强的“网瘾”精神。
“书记市长信箱”--让他尝到了“足不出户，遍知民情”的甜头。四川广元市自2008年7月开通至今，通过向“书记市长信箱”收到并办理群众反映问题的信件已逾5万封，仅罗强一人就超过1.9万封，办结率达99.8%。从这组数据来看，显然“书记市长信箱”广元市主要领导、党政部门搜集民情民智的宝库。也正是通过这个平台，让广元市各级领导坐在办公室或家里，广泛掌握民情、感受民怨、解决民难。既没影响各项工作正常开展，又有效化解了各类信访问题，一举两得。正是尝到了这种 “足不出户，遍知民情”的甜头，罗强才会有“网瘾”。正如该市市委办公室一位干部说的一样，在开通书记市长信箱之前，很多矛盾和问题都需要市里主要领导下去调研时才能发现，可广元面积这么大、人口这么多，不可能事事都通过调研发现。如果事事都走信访这条路，会给群众带来更大的成本，于是我们就想到用网络这个便捷的渠道搜集问题。反过来，看看一些地方或部门的领导，既不深入基层访群问怨，又不开设一个有效的问政平台，致使群众反映诉求的渠道受限受阻，社会积怨一大堆，群众围追领导、围堵大门、围攻政府的“三围”事件频繁发生，不仅正常工作没法做好，而且群众信访问题也得不到有效处理，影响了社会的和谐稳定，削弱了党的执政根基。关注民生，先要倾听民声。所以，笔者呼吁这些地方或部门的领导当学罗强，把“网络”作为问政第一通道，以最实在的办法听民声，以最经常的行动解民忧，以最真诚的态度保民生，用最和谐的环境促发展。
“书记市长信箱”--让他尝到了“功不唐捐，善解民难”的甜头。笔者注意到，广元市在推行“网络问政”工作中，对“书记市长信箱”机制构建起了一整套的处理、监督和追责机制。例如，对回复时间的限定：政策解读和咨询类留言一般不超过5天；需要进行调查核实的，一般不超过10天；情况复杂的，也应参照信访条例相关规定，及时予以办结。对民生求助等紧急信息，要介入应急机制，即办立结。又如，对同样问题重复两次没有妥善解决的，“书记市长信箱”办公室会将反映该问题的信件批转市委督查室、市政府督办室进行督查督办，《广元日报》随同进行新闻调查曝光。还如，一批因“回信打官腔”、“超时不处理”的相关单位和责任人在大会上受到通报批评，甚至一些干部因此丢了官。再如，对一些重复访、无理缠访案件，采取或将线索给新闻媒体进行调查，或搞听证会，或请专家和律师来解释，推动问题的解决。市民李云光(化名)要求恢复他事业编制甚至公务员身份的案例就是成功典范。正是因为这一套有效的处理、监督、追责和第三方介入疏访机制，使罗强在处理大量信访问题，甚至无理缠访信访问题时，不劳心费神、伤筋动骨，而是得心应手、轻松自如。对比一些地方和部门，存在对群众信访问题“踢皮球”，对领导批示“玩转转”，对无理缠访案件“没法子”。最根本的原因，就是处访的体制机制不健全、处访的方法手段不灵活。所以，笔者要呼吁这些地方和部门的领导当学罗强，不仅要建立健全一套最严格的处理、监督、问责机制，防止“踢皮球”、“玩转转”现象发生，还要探索建立新闻媒体、社会大众、专家律师等第三方“介入疏访”机制，解决缠访案件“没法子”的问题。有了这些，相信处理起涉及群众利益的各类信访问题将不再会耗时费力、劳心费神，就一定收到“功不唐捐”之效。
“书记市长信箱”--让他尝到了“事不张扬，凝聚民心”的甜头。今年上半年，罗强收到了青川县一名高中生的来信，该高中生在信中称自己的父亲出了车祸，虽然法院判决了，可肇事者拿不出钱赔偿，如今父亲瘫痪，他和弟弟考上大学却交不起学费。看到来信后，罗强派督察组的人去核查了情况，相关部门也资助了两兄弟上大学。兄弟俩给罗强写信，感谢党委政府对他们的关怀，并告诉罗强，“我们激动得真不知道怎样表达我们的感激之情，我们兄弟俩面向北京下跪，以此祝福伟大的祖国，感谢所有帮助过我们的好心人”。信箱拉近了群众与干部的心。灾后的广元，涉及诸如灾民的救灾物质发放、房屋的加固定或重建等工作任务十分繁重、群众反映问题非常多。罗强作为班长，以身作则，带动全市各级领导干部悄悄地、默默地通过“书记市长信箱”对群众反映的问题进行征集梳理、解决落实，在润物细无声中凝聚了民心，提升了党和政府的公信力。然而，在一些地方，许多领导喜欢凡事好张扬、讲排场、走秀场，为追求“规模效应”在服务群众过程中大搞什么“百名领导大接访”、“千名干部大下访”等活动，虽然目的和出发点也是听民声、察民情、解民忧、帮民困、促民安，但往往因“排场心理”、“作秀心态”使得活动走了过场、流于形式，不但没有得到应有之效，反而令群众更反感、更缺信。所以，笔者还要呼吁这些地方的官员当学罗强，不事声扬办民事，默默无闻造民福。赢取民心、增强公信，关键要靠各级领导干部体察民情的真心、排解民困的诚心、造福民生的耐心。
综而言之，罗强的“网瘾”体现出他执政为民的自信心、立党为公的责任心、推动发展的进取心。他推倡的“广元式”网络问政，取得了“足不出户，遍知民情”、“功不唐捐，善解民难”、“事不张扬，凝聚民心”的好成效。他的“网瘾”精神，值得各级领导干部学习；他的网络问政方法，值得各地各部门借鉴。笔者期待，在信息高速发达的当今时代，在和谐发展、科学发展的当今中国，“网瘾”干部越来越多，“网络问政”推行面越来越广。
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发表于 2010-11-26 11:20
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