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关于对 “对仪陇县河西工业区罗祖民自焚事件追踪
调查及思考” 网贴所质疑问题的答复
广大网友：
首先感谢各位网友对仪陇县工作的关注和支持。自《对仪陇县河西工业区罗祖民自焚事件追踪调查及思考》的贴文于11月27日在麻辣社区—仪陇论坛发表后，仪陇县委、县政府高度重视，现将有关情况答复如下：
质疑一：河西工业区的所有入驻企业入驻时间，工业区的企业是否在生产，生产有没有赢利或者为仪陇县创造的税收，解决多少劳动力等。
回复：仪陇县河西工业区位于仪陇县新政镇嘉陵村和华丰村，规划面积3平方公里，于2006年10月正式启动建设，主要依托仪陇丰富的农产品资源，发展农产品精深加工项目、新型建材和电子、纺织等劳动密集型加工业。目前，入驻企业达45家，协议投资额20.15亿元，工业项目用地总面积1776亩，其中：中味食品（共计划5条生产线，现已建成3条，另外2条正在筹建之中，贴文中所说空置厂房整在装修阶段，明年将投入使用）、金乐福食品、意龙纺织、金龙植物油、必喜食品、民信板材等24家企业基本建成投产；中航建工、瑞德隆电子、鑫港科技、帅香食品等16家企业在建；德帅酒业、王氏酒业、大山米业、建强科技和蓉药集团5家企业待建。2010年1—11月，工业集中区企业为地方财政创税收380.57万元，解决劳动力就业3123个，增加了农民收入。如：中味食品实行订单种植榨菜2.5万亩，榨菜总产量7.6万吨，为农民直接创收3000多万元；种植海椒5000亩，为农民直接创收1500多万元。
质疑二：仪陇县各级部门重视的招商引资企业，为什么就要拖欠罗祖民（音）三年前的装修吊顶费用三万多元？
回复：经调查，罗祖民的工程款系江西昌夏建工集团公司所欠，而非亚邦公司。四川亚邦科技公司生产厂房工程于2007年总承包给江西昌夏建工集团公司，由该公司项目经理邓席雄（阆中人）全权负责修建，罗祖民于2008年在该项目部承包了部分厂房吊顶工程，总承包费四万多元（未到甲方亚邦公司备案）。由于他们之间的结算和验收存在分歧，故该工程款未能兑现，但江西昌夏建工集团公司与亚邦科技的账务已清算完成（2008年经阆中市人民法院判决[2008阆民初字第2413号]，江西昌夏建工集团公司与亚邦科技的工程账务清算后的所有余款全部判给该项目部另一承包人李正瑜），后通过亚邦科技公司多次找双方协调未果，2009年底罗祖民以“工程做在哪里就找哪个算账”为由而转为直接找甲方亚邦科技索要工程款，并到相关部门进行上访。后经有关机关协调，2010年2月9日由亚邦科技代为支付1.2万元（确定为人工费部分），罗祖民也当场签署了承诺书。之后亚邦科技公司也积极参与罗祖民吊顶工程材料款部分的收款工作，并帮助罗祖民寻求法律途径解决此事。在此事的处理过程中，罗祖民于2010年11月4日采取了较为极端的“自焚”举动。现罗祖民的全部工程款已由亚邦公司全部垫付。罗祖民现已基本康复，其医药费也全部由亚邦公司垫付。
质疑三：工业园区内的瑞德龙科技公司仅仅是在生产板材，亚邦科技公司呢，却仅仅是加工蓖麻油，老百姓讲，在里面只买了一些蓖麻壳应付摆设。科技公司的高科技含量在哪？
回复：经调查，四川亚邦科技发展公司已于2010年10月进行生产，现生产经营正常，已加工蓖麻籽200余吨，主要产品为蓖麻油及蓖麻脱毒蛋白。而瑞德龙公司是一家生产农业机具的企业，其经营项目中根本没有生产板材。
质疑四：处于仪陇县河西工业园区的亚邦科技是否可以将修起的两幢楼对外进行销售？几千一亩的工业用地却悄悄变成了几千元一平方的商品房？建设、房管、国土局是否应该承担责任？
回复：经调查，在建设中，亚邦科技擅自将生物能源研究所一层⑩轴线的D、F 轴线段加设隔墙，使公用走廊变为套房室内通道，二至五层公用走廊两侧部分墙体未修建，同时在二至五层部分区域增修墙体加设为套房的卫生间和厨房，形成成套住房布局（共12套）。2010年6月调查发现，亚邦科技擅自在办公楼兼住宿楼一层至四层的1—20轴线间部分实体墙体上增设门洞并在个别房间内隔设卫生间，同时将一至五层的公共淋浴间取消，改设为成套住房16套。发现该企业违规建设行为后，仪陇县规划和建设局立即要求其进行了整改。亚邦公司已将办公室兼住宿楼二至五层的1—20轴线间实体墙上增设的门洞全部封堵，套房变为单间（封堵材料为板材），增设的卫生间未拆除，基本整改到位；生物能源研究所存在的问题未整改。对亚邦科技的违规建设行为，规划和建设局已按相关法律规定进入行政处罚程序。对亚邦科技已完成调查取证工作，并依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》给其制发了《四川省建设行政处罚事先告知书》、《四川省建设行政处罚听证通知书》，拟将对其作出“自行拆除违法建筑并按违法工程造价10%进行罚款”的行政处罚，现亚邦科技已进行了听证。
质疑五：据当地老百姓讲，亚邦科技的实际控制人就是该县的县长陈科，陈科是股东之一，我们静待官方的调查回复。
回复：经调查，四川亚邦科技发展有限公司股东由三人组成，其股份持有比例分别为：张雄60%，陈光松30%,吴建华10%。其中陈姓股东陈光松系仪陇金城镇人，而县长陈科系南充嘉陵人，二者毫不相干。根本不存在贴文所说之事。
质疑六：很多的失地农民生活艰难，还房没有厕所和下水道，两年多了，街道还没有平整，还有不少的失地农民只得到2万多的补偿，却要自己想办法买20多万的房子，很多农民是无能为力的，在低矮潮湿的临时工棚一住就是三年。
回复：在土地补偿方面，根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的土地补偿标准为：耕地的土地补偿费按征用土地前三年平均年产值的6至10倍，安置补助费按征用土地前三年平均年产值的4至6倍的标准给予补偿；其它土地的补偿按耕地的一半标准执行。对原已征收的集体土地3519.372亩，全额兑现征地补偿费用5000余万元。在实际的征地补偿操作运行中，我们严格按照土地管理法律法规有关规定和专门出台的征地补偿文件《新政规划区征地实施办法》（仪府发[2003]80号）文的规定执行，以成都402测绘公司实测的土地面积为依据，对土地分类面积核定确认公告到每一个被征地合作社，土地补偿费安置补助费的补偿倍数之和不得低于14倍 ，征地前三年平均年产值以省统计局公布我县的统计数据为1173元/亩，征地补偿价格（耕地）定为1.7万元/亩，其它土地补偿价格为0.85万元/亩。对高程在316米以下耕种的国有河滩地，按相关政策规定，国家在建设使用该土地时应不予支付其土地补偿费用，但我县考虑到群众的切身利益，按1.2万元/亩的标准支付使用国有河滩地的补偿费用。
在拆迁户住房安置方面，自建房总面积为30782平方米，自建房住户158户；安置还房总面积为17564平方米，安置住户140户；目前已进入招标程序的建筑总面积为30677.85平方米，计划安置250户。在产权调换中，河西工业区拆迁安置是按（仪府办发【2007】66号）文件精神执行的，结构补差标准为：砖混结构甲级60元/平方米、乙级70元/平方米、丙级80元/平方米；砖木结构甲级120元/平方米、乙级130元/平方米、丙级140元/平方米；土木结构甲级140元/平方米、乙级150元/平方米、丙级160元/平方米。结构比例补差是指还房等面积部分，而超出拆迁面积20平方米以内的部分则按综合价格计算，超出拆迁面积20平方米以外的部分则按市场价计算。故不存在贴文所说“不少的失地农民只得到2万元的补偿，却要自己想办法买20多万的房子”的事。
随着新县城征地拆迁和建设步伐的加快，失地农民数量急剧增加，为确保新县城建设工作正常进行，维护征地拆迁农民的切身利益和社会稳定，仪陇县于2008年3月下发了《中共仪陇县委办公室 仪陇县人民政府关于批转县劳动和社会保障局等部门建立新县城失地农民社会保障机制的报告的通知》（仪委办发【2008】5号）对在2003年7月8日新县城搬迁启动以来因土地被征用而产生的、且符合规定条件的失地无业农民均纳入城镇失业保险统筹，并逐步享受失业保险待遇，鼓励参加社会养老、医疗保险，落实“低保”扩面和“结对帮扶”等综合援助措施。新政镇嘉陵村、华丰村共14个社，892户，总人口2691人，其中嘉陵村自2005年工业园区开始建设以来，涉及征地、补偿、拆迁等工作。为切实解决失地农民的社会保障问题，新政镇政府除认真督促按仪府114号文件分配土地补偿及安置补助费，建设过渡安置房，落实组团联建住房，完成安置区水、电、气配套建设外，在养老保险、医疗保险、低保等方面投入大量资金。嘉陵村：480户（其中20户未农转非），已享受城镇低保450人，户平达到1人，月人平享受资金110元；华丰村：412户，已享受城镇低保412人，户平达到1人，月人平享受资金110元。嘉陵村总人口988人，参加社保277人；华丰村总人口1083人，参加社保246人。社保都是按自愿入保原则进行参保，不少青壮年考虑投保时间长、费用高，现在还未主动前来办理，但这一政策将会长期延续下去。
质疑7：关于亚邦科技拖欠罗祖民工程款一事，为什么要等到罗祖民自焚的时候才能够解决，妻子抢救罗祖民的时候也一同受伤，自焚时，却是该厂保安点的火，是否追查相关责任人的责任？
回复：罗祖民是在江西昌夏建工集团公司承包的工程，亚邦科技本身并不欠其工程款。罗发生自焚行为后，亚邦科技出于人道主义为其支付了医药费。据调查，2010年11月3日，当事人罗祖民打电话到省招商局扬言要于次日到亚邦公司进行闹事，省招商局立即转告仪陇县招商局并传达到亚邦公司，该公司第一时间派人联系并寻找罗祖民。但由于时间较晚而未找到罗本人。为防患于未然，该公司跟县公安局国安大队取得了联系并将情况作了汇报。11月4日早上8时县公安局国安大队派1名警察和4名保安到现场调查此事。当天早上9时左右罗祖民与其妻携带一只煤气管和一桶汽油在行走的路上刚好被保安和警察碰上，保安和警察迅速阻拦和制止，在争夺施暴物品的过程中，部分汽油洒落于保安、警察及罗祖明身上，随后罗祖明用打火机点燃了身上的汽油，事后警察、保安和罗祖民都不同程度地受了伤，当时现场还有很多目击群众，他们都可以证实这一点。
中共仪陇县委对外宣传办公室
2010年12月8日
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楼主: 水火无情w
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发表于 2010-12-3 19:14
发表于 2010-12-3 19:57
