今年事业单位的绩效工资怎么没有响动？

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刘成同志在全市事业单位实施绩效工资工作会议上的讲话  

时间：2010-12-10    来源：    【字号 大 中 小】【打印】【关闭】





在全市事业单位实施绩效工资工作
会议上的讲话

副市长  刘  成

（2010年12月8日）



同志们：

市政府决定召开这次全市事业单位实施绩效工资工作会议，主要任务是传达学习全省事业单位实施绩效工资工作电视电话会议精神，安排部署我市其它事业单位（义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位已分别部署实施）实施绩效工资工作。刚才，艳春、春青同志分别就其它事业单位实施绩效工资工作进行了详细部署，希望各级、各部门、各单位认真抓好落实。下面，按照会议安排，就如何稳妥做好其它事业单位实施绩效工资工作，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把实施事业单位绩效工资工作摆上重要位置来抓

实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展，提高公益服务水平，都具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视事业单位实施绩效工资工作。2006年，国家人事部、财政部联合下发了《事业单位工作人员收分配制度改革的实施办法》，决定在事业单位实施绩效工资制度。2008年12月，国务院办公厅下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，2009年９月２日，国务院常务会议决定，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。按照国务院的部署，省政府分别于2009年8月、2010年3月，出台了《义务教育学校绩效工资实施意见》、《河北省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见》，分步在全省开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。今年11月底，省政府又出台了《河北省事业单位实施绩效工资意见》，并专门召开了电视电话会议，就我省其他事业单位实施绩效工资工作进行了全面安排。

woaibahe

薪酬改革未能及时推进，“一把手”将被处分。
四部门定执行细则 事业单位薪酬改革问责一把手http://www.sina.com.cn  2009年09月05日 11:46  中国经营报
　　陈纪英

　　似乎早已经预料到了改革的难度，正在紧张制定的事业单位薪酬制度改革的细则中，将设立“一把手负责制”——如果薪酬改革未能及时推进，“一把手”将被处分。

　　当下，由人力资源和社会保障部(下称人保部)主导，财政部参与会商，事业单位薪酬制度改革的细则正在紧张制定，消息人士称，细则将“很快出台”，而细则当中，将涉及到量化考评、一把手负责、财政补贴、整肃违规创收以及违规发放津贴等敏感内容，此间，纪检部门将介入落实。

　　而作为事业单位薪酬改革两大重点领域的医疗与教育，作为主管单位的卫生部与教育部将参与到具体业务考核标准的制定当中。事实上，早在国务院9月2日下发通知之前，相关的调研甚至是试点工作，早已经在北京等地悄然展开。

　　急定细则

　　“细则主要是人保部在制定，并与财政部进行会商。”2009年9月4日中午，一位接近人保部的消息人士告诉《中国经营报》记者，他同时还透露，“细则会很快出台”，其间将设计对事业单位一把手的“问责制度”——如果改革推进不能达标，一把手将被“问责”。

　　9月2日，国务院召开常务工作会议，要求从明年开始全国事业单位必须实行绩效工资薪酬制度。在此之前，国务院也已经要求事业单位养老、医疗向社会保险过渡，并逐步与企业社会保险采用“相同制度”。这一次的改革，事关全国将近3000万事业单位员工的实际利益。记者了解到，人保部、财政部正在“火速”制定的细则当中，主要包含两方面的内容，一方面是针对量化考核指标、工资级别设定等具体实际操作方面的制度规定；另一方面则针对于如何控制在“改革薪酬”的背景下，事业单位违规创收以及违反规定发放津贴补助的问题，以确保这项事关众多人基本利益的改革，最大限度的保持“公平”。

　　而上述两方面内容都将本着尽量“细化分类”的原则加以针对性地制度设计。前述消息人士告诉记者，细则将首先确定哪些事业单位可以创收，哪些不可以创收，以及创收的收入应当如何分配等，在确定这个前提的情况下，再出台有针对性地财政补贴措施。

　　显然，财政部参与细则的会商，便是厘定财政补贴的边界与标准。他表示，上述问题较为复杂，因为在改革之前，事业单位有的运营是全额拨付，有的差额拨付，有的是自负营收。不同的情况不可能用“一刀切”的方式解决——差额拨付的医院与全额拨付的学校，无疑不可能采用一种方式解决。

　　另外，前述消息人士还透露，由于牵涉众多基本利益，中央政府已经意识到了推进的难度，因此，在细则当中，将以推进程度考核事业单位一把手的标准，同时，在清理违规创收以及津贴发放的过程中，将借助清理小金库的方式，由纪检部门介入监督。

　　先行试点

　　实际上，这场事业单位薪酬改革已经酝酿许久，在国务院9月2日下发文件之前，作为事业单位最主要组成部分的医疗系统，已经先期展开试点。而从10月1日起，医疗系统将全面开始实行绩效工资制度。

　　记者了解到，进行试点的是北京市西城区德外社区卫生服务中心，该中心从2007年3月份开始执行了收支两条线，药品使用北京市基本药物目录，零差率销售。

　　在核定收支的情况下，德外社区卫生服务中心医护人员的绩效考核也从那时起便开始了。为此，德外社区卫生服务中心已经制定了540项绩效考核项目，考核的范围为基本医疗和公共卫生服务项目。

　　“根据各项工作不同的技术难度、风险大小、单位时间等标准给出每项工作的分数。”德外社区卫生服务中心的韩铮铮举例说，“比如作个手术10分，打个针可能就0.1分。”

　　而实际上，正是靠这540项的绩效考核项目，德外社区卫生服务中心在两年内每年收入以35%的比例增长，门诊量以每年24%的速度增长。

　　目前德外社区卫生服务中心固定工资(档案工资)是由基本工资、薪级工资、岗位津贴以及福利组成。根据规定，固定工资占65%，绩效部分占35%。韩铮铮手上只握着每个医护人员平均每年4.86万元的工资收入，扣除固定工资外，她手头上只有每人每年17010元费用，可以用于在绩效考核上的运转。

　　“在试点中，可变的部分占比太小了，不足以激发职工的积极性。”韩铮铮表示，“这次改革之后，占比可能会倒置，对职工的积极性将会有更大的促进。”

　　2008年，在北京卫生局专家组对北京区县的社区医疗机构绩效工资考察中，韩所在的德胜门社区卫生服务中心获得总分第一名，“我们这个是由北京市财政统筹的，既然我们是第一名，能不能把机构的工作优势体现在工资待遇上呢？”

　　中国劳动学会薪酬委员会会长苏海南形象地把绩效工资改革的激励与约束机制比喻为“开前门”与“关后门”。“开前门”指的是实施绩效工资，而“关后门”就是要全面清理、规范事业单位的津贴补贴发放。

　　标准化之难

　　教育机构的绩效工资改革也说明这一点。2009年1月1日开始的义务教育单位绩效工资改革，在多个地区并未真正落实。

　　张平(化名)是河南省周口地区某县中学教师。2009年初，当地教育系统曾经组织了关于教育系统绩效工资改革的文件学习。按照规定，张平的固定工资来自于河南省财政，而绩效工资来源于县财政。

　　他和同事算了一笔账，他们的平均绩效工资应该在470元，不过这笔钱从未发过，“这部分钱并没有专款专用，这个谁来监管呢”。另外一个则是标准化的难题，即大量的考核标准不能量化处理。

　　“绩效工资考核就是改变过去那种按工作年限、按官位高低、按职称等发放工资的简单粗暴的做法。”苏海南说。

　　实际上，张平等老师并未拿到绩效工资的同时，该学校却拿出大量金钱奖励高考成绩出色的学生及其老师，“唯成绩论，老师的福利跟学生考上多少名牌、多少重点学校挂钩”。

　　这显然违反改革初衷，教育部下发的《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》规定，“将师德作为绩效考核内容的首位，不得把升学率作为教师绩效考核指标。”然而，师德考核怎样才能标准化呢？

　　对此，苏海南认为，政府应该加大财政支付力度，基层医疗机构和教育系统都是工资相对比较低的地方，应该提高他们的待遇，“政府给的钱不够，也是公益机构偏离公益性的原因之一。”

　　这些考题，都将考验只剩3个月就必须推进的“事业单位薪酬制度改革”。

上官戒慈

网络上有一段话值得思考：

“大家都是死到临头才看清事实真相。

整个晚清，清醒的只有曾国藩的幕僚赵烈文一人。他1867和预言国家将亡的时候连曾国藩都不相信。因为这个时候，洋务运动刚刚开始，一切都呈现出欣欣向荣的景象。

但赵烈文从当时官府明火执仗、社会两极分化、百姓穷困潦倒、朝中大臣无能的情况，当然还有外敌虎视眈眈的外部背景，推断清朝将在50年内灭亡。结果44年清朝就瓦解了。后年是辛亥革命100周年。

直到1911年，清朝也不相信王朝会完垮掉，但仅仅因为一个士兵走火，革命就爆发了。
秦始皇当年何等英雄?几个新兵一挥手就把秦朝推翻了，当时没有一个人料到这么强大的帝国，会突然完蛋。
苏联解体前，也没有几个人预见到。所以，现在我在这里杞人忧天，也不会有多少人相信。

中国之所以没有特别强的危机感，一是我们到处喊和谐、和平，这本来是说给世界听的，却把自己的人们麻醉了。大家谁也不愿意想战争了。”

蛇屁股

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上官戒慈

:sleepy::sleepy::sleepy:

weiweidashan

胡总书记在日前召开的社会管理省部级会上强调：要让人人分享改革成果（而非公务员独享改革成果），让社会最大限度和谐；温总理2009年9月2日主持召开国务院常务会议决定：从2010年1月1日起全面实施绩效工资；人社部长尹蔚民也强调：全国执行绩效工资起始时间是绝对不变的；财政部长谢旭人强调：公务员、事业人员津贴调整就像双腿走路一样保持平衡，不能一条腿迈大步、一条腿迈小步；人社部工资司于2010年9月也强调：对其它事业单位绩效工资，国务院或人社部不再单独出文件了，各地在规范公务员津贴时统筹考虑或同步实施。为什么我们县、乡两级还顶着国家政策不执行，硬是要让我们去请愿才兑现吗？？（为什么公务员发放了阳光工资又回单位发放这补贴那补贴你们不查办？？这是不是贪污行为，激起广大事业人员极大不满，纪委为什么不查办？）
     望领导一定高度重视并立即按月兑现事业人员绩效工资及退休人员生活补助为盼！！！

郝兽医

事业在编人员除教师外，普遍人均工资待遇每月仅750元左右

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9月6-11日人社部在人社部江西九江培训基地举办了全国工资福利与退休业务培训班。人社部工资福利司副司长张惠民、房德祖同志分别出席培训班开班、结业仪式并讲话。江西省人社厅副厅长廖龙如同志在开班仪式上致辞。全国31个省（区）市、新疆建设兵团以及15个副省级城市的人社厅（局）工资福利工作人员101人参加了培训。
培训期间，人社部工资福利司有关处室负责人指出，目前全国公务员津贴补贴规范工作基本完成，大部分省市正在进行“第二步”，各省（区）市义务教育学校实施绩效工资工作基本到位；除四川、青海、上海、天津等省外，其他省（市）均已上报实施方案。
对其他事业单位实施绩效工资工作，人社部工资福利司有关处室负责人强调，国家或人社部将不再单独行文，要求各省按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的原则稳步推进，鼓励各地在公务员规范津贴补贴、义务教育学校和公共卫生基层卫生事业单位实施绩效工资时统筹考虑或

夜雨听蕉

所谓绩效，就是急了才有效。

清清露水

重庆市启动非义务教育阶段事业单位绩效工资工作
http://news.hexun.com/2011-02-25/127554199.html
2011年02月25日08:54  来源：中国政府网  欢迎发表评论0 字号:   
重庆市继2009年4月在全国率先启动义务教育学校实施绩效工资工作之后，2011年1月，重庆市委、市政府召开重庆市事业单位实施绩效工资电视电话会，决定在全国先行启动其他事业单位实施绩效工资工作，实现事业单位绩效工资政策“全覆盖”。近日，重庆市教委召开市属高校和直属单位实施绩效工资工作布置会，全面启动非义务教育阶段事业单位绩效工资工作。
重庆市教育系统作为重庆市最大的事业单位系统，有35万多在职教职工，其中非义务教育单位教职工9.4万多人。非义务教育单位在职教职工7.2万人，离退休2.2万人。做好教育系统事业单位实施绩效工资工作事关重庆市事业单位分配制度改革的全局。重庆市教委非常重视，决定采取六项措施平稳推进这项工作。
　　一是按照政策规定做好宣传解释。要求各单位准确把握有关实施范围、总量和水平核定、绩效工资分配、离退休人员待遇、经费保障等规定，严把政策关，并通过政策宣传解释工作，向广大教职工传达党和政府对他们的关爱。
　　二是按照时限要求抓紧组织实施。要求各单位按照市委、市政府的部署，力争2月底前兑现14个月应补发的退休人员补贴，4月底前基本实现在职人员绩效工资政策入轨运行。
　　三是认真清理津补贴和奖金项目。要求各单位要严格执行国家、市里制定出台的相关文件精神，全面清理核查津补贴和奖金项目，科学合理确定绩效工资水平和总量。
　　四是建立科学的绩效考核办法。要求各单位要结合实施绩效工资工作，科学制定绩效考核办法，体现绩效工资的激励作用，又要防止分配不公或差距过大。
　　五是不断研究完善政策措施。要求各单位要对如何健全分配宏观调控机制，如何与事业单位分类改革相衔接，如何与岗位设置工作相结合等重大问题进行专题研究，不断完善绩效工资政策，做到同步推进、相互促进。
　　六是强化组织领导平稳实施。要求各单位认真制定本校、本单位的具体实施细则，有针对性地提出解决措施，密切关注各个方面的反应，研究制定应急工作预案，确保绩效工资实施工作平稳推进。

成都青城

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等待

与天地斗其乐无穷

现在是喝血（和谐）社会，药加鑫（要加薪）慢慢等哈。

傻力的瓜

我继续顶你！太好的帖子了 支持

哥哥不会怕寂寞

大家顶啊，这么好的帖子，楼主辛苦了

十现明

如果我能够看到我的背影，我想它一定很忧伤，因为我把快乐都留在了前面！

与天地斗其乐无穷

那些食肉食者一天忙到晚吃票子、玩女人、玩弄权术，那有时间考虑事业人员的死活。

霉梅美女

上BBS犹如进烟馆，飙信犹如抽大烟----耽误时间，影响美容，危害健康， 还上瘾呢

YANGG

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