建议案二号：立即制定“集体土地拆迁征用”规范法规

安崇民 · 发表于 2011-2-21 11:42

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》已于今年１月２１日起实施。
　　２３日，个人就发帖——急迫需要：农村（城郊）集体土地和之上房屋的征收与补偿“条例化”。帖中说“因为，中国公民中，依然只能持有农民户口的还占多半；农民和城郊居民基本的生存、生活权利得不到法律、政策的保障，就没有中国公民个人权利的保障。”
　　当时虑及的是最大的方面，还未虑及中国这样的人口大国有一个粮食生产、粮食保障的问题，还未虑及我们的“城镇化进城”有无“无限”放大扩大的问题，还未虑及中国这片土地上是否只栽“水泥钢铁林”、生态环保怎么办的问题，还未虑及……等等。
　　其实，还有另外一个由土地征用不受制约而产生的“救救领导”的问题。我们党、我们这些公民，培养推选一名合格的干部官员领导是极其费神、极其用心、极其付出的事情。每每看到一个个由股级到省部以上级别领导被揭露出来，每每看到他们一个个沦为阶下囚，每每看到无数打工者无数劳动者创造的财富被他们轻易贪占成千万上亿元，个人不可惜纸印的钞票，可怜这些领导的“心血白费”、可怜这些领导的失足！咱们公民吃亏受累不打紧，领导成为领导不容易很艰辛，当我们看到没有法律法规制约、未来大大小小领导靠“卖土地”致富、靠官商勾结盘剥农民而富豪，我不得不由衷呐喊：“救救领导！”“救领导就是拯救我们自己！”
　　制定“集体土地拆迁征用”规范法规，就是拯救领导的切实有效措施，更是拯救我们自己的实在行动：基本耕地得到有效保证，我们才有饭吃；农村相对保持了自然生态，我们才有清新空气呼吸；占过半农村公民权利得到保障，我们这个社会才能井然有序。
　　制定“集体土地拆迁征用”规范法规，已有一些地方在试验，譬如１月２９日中央电视台“新闻调查”播出的“把权利还给农民”，个人认定那是值得深入试验出成果的，那是值得法律工作者、政治工作者甚至领导们下下深水的。试验越仔细越具体越深入，经验和教训也就越深刻，党和政府的农村农民工作也就越好做，农民这个中国几千年占主体的群体就越能站立在自己的土地上生存劳作，得到和任何群体公民职业一样的尊重、获得和任何群体公民群体相对公平的创造价值。
　　制定“集体土地拆迁征用”规范法规，国土资源部开始了行动？全面清查农村土地整治等问题，譬如严查农民“被上楼”等问题。农民“被上楼”，貌似在为农民兄弟改善生活条件、提高生活质量，实则为了“自己”的造更多更大的楼、获更多更大的利，造更多更大的城镇、显更多更大的政绩、当更高更大的领导。这是拿一副美丽而宏大的真画去覆盖当今农村不断“丢荒”的实景，这是用钢筋水泥、玻璃瓷砖堆砌的“新农村”“海市蜃楼”去阻挡对自然生态农村公共基础设施、文化事业建设的投入。若干年后，我们中国公民都生活在一座座钢筋水泥森林之中，到底是靠科技来幸福还是靠对自然山水的追忆来陶醉？
　　回到本来，确保农村公民生存发展等各项权利，制定“集体土地拆迁征用”规范法规是必须的、刻不容缓的。这是我们的最高权力机关、也即全国人民代表大会当仁不让的事情，这也是我们的每位全国人大代表的神圣职责。
　　中国农民，几千年了，应该享受平等合法权益了！中国农民，也该拥有平等的而不因户籍歧视的公民待遇了！这也是个人对制定“集体土地拆迁征用”规范法规的最基本最起码的期待。