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安立志：群众的“满意”与“不满意”
2011年03月24日 08:42
来源：南方日报 作者：安立志
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改革开放之初，邓小平同志就明确要求，要把人民拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应，满意不满意，作为制订路线、方针、政策的出发点和落脚点。可见，如何评价政府机关的工作，也就是所谓标准问题，邓小平同志早已解决了。
民众对政府的态度，“满意”或者“不满意”都是客观存在。“不满意值”越低，越说明政府施政接近民众的愿望与利益；“不满意值”越高，越说明政府施政疏离了民众的愿望与利益。一段时间以来，在政府与民众的关系上，曾经并不断地出现一些匪夷所思的奇怪案例，比如，河南郑州国土局一个局长“你是为党说话，还是为百姓说话”的提醒，重庆江津区委一个书记“跟政府作对就是恶”的宣示，江西宜黄县政府“没有强拆就没有新中国”的论调，四川双流某个交警“我只管领导的安全，领导重要还是哪个重要”的实话……普遍出现的问题应当从制度上来解决，经常出现的问题应当从规律上来治理。
民众对政府产生“不满意”，应当从矫正政府施政、约束官员行为来着手，一当政府确立了以人为本的施政理念，官员确立了执政为民的意识，并切实付之行动，民众的“不满意”就会自然消失，或者逐渐“满意”。然而，有些地方政府却无意于这个路数，针对民众的“不满意”，他们不是从自己身上找原因，而是只对民众说“不许”。他们天真地以为，只要对民众的“不满意”玩“失踪”，就会“天下太平”，从而提拔有望，至少官帽无虞。先是吉林省永吉县率先“消灭”了“不满意”，在该县政府网站所作的一项“民意调查”中，只有“非常满意”与“满意”两个选项。这个调查的前提是，民众对政府只能“满意”，不许“不满意”；当然允许有差别，只是“满意”是否“非常”而已。相比之下，福建省莆田市政府对于“不满意”的“消灭”就不够彻底，政府网站在进行该市2010年“政风行风网上满意度测评”时，如果投票者“不满意票数”超过50%，还始终不愿改变态度的话，系统就会冷冰冰地提示：“你投票的不满意票数高于50%，不符合本次投票规定，请重新投票！”虽然“系统”要求投票者的“不满意率”不得高于50%，但至少容忍了50%的“不满意”。
那些地方网站往往低估了国人的智商与技能，或许他们真的以为，调查选项中“失踪”了，投票结果中“不许”了，民众的“不满意”就会化于无形。恰恰相反，政府玩“失踪”，民众玩“潜伏”，如同地层深处奔突的岩浆，压力日渐积聚，一旦冲破地壳，“不满意”就有可能化为怒火与戾气，从而使得局势不可收拾。2000多年前，周厉王不听召公之劝告，“防民之口，甚于防川”，不懂得“为川者决之使导，为民者宣之使言”，才能“行善而备败”的基本常识，对民众的“不满意”以高压来对付，以死亡相威胁，民众倒是不敢“不满意”了，然而，如《国语》所说，“三年，乃流王于彘”。
“让群众满意”的工作要求，在政治框架内仍然属于工作作风和群众路线的范畴。有一天，当群众的“满意与不满意”不再是一种工作作风的要求，而将成为官员保住职位的基本前提，在这种情况下，类似歪曲民意、无视民意、强奸民意的掩耳盗铃，自然不治而愈。
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楼主: 笔山居民
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楼主
发表于 2011-4-2 08:16
