国有企业利润全民分红，相信你会羡慕蒙古人

一树幽花

　　中国大陆连蒙古都不如

　　2011-04-0515:57:02

　　据人民网报道，蒙古政府2011年3月31日决定，近280万本国公民每人分得战略大矿塔温陶勒盖煤矿536股股票红利，这是蒙政府首次以股份形式向全体公民分红。

　　如此全民分红，令中国大陆的老百姓艳羡。

　　据悉，早在2010年，蒙政府就决定用两年时间向每位公民发放150万图格里克，人民币约8300元的福利，履行让国家矿产资源的收益惠及每个公民的承诺。国家资源是全民所有的，作为国企，其收益等自然应该向其理论上的全体股东，亦即全民进行分红，让普通民众也能享受经济发展和国家矿产资源开发所带来的利润，这是政府道义和民众诉求所在。

　　其实，在2008年金融危机发生后，出于刺激消费、拉动内需以及维护社会公平的考量，全民分红也曾被纳入中国大陆社会各界关注的视线。比如全国政协委员刘汉元曾在2010年两会上表示，发5.2万亿消费券惠及全民，是最有效拉动内需的选择；再比如继成都、东莞等地推出消费券之后，杭州市也曾发放各类消费券，约60万人受惠。

　　但应该看到，中国大陆发放消费券的目光多集中在拉动内需、刺激消费上，是工具和目的导向的；而蒙古的全民分红则是基于矿产资源全民所有、国企收益应惠及全民股东的本质性质和应有道义，是对“生产资料全民所有”内涵的更好诠释。可以想象，全民分红之下，随着国企的发展壮大，随着经济的提升，发展和收益无疑能以看得见的方式惠及全民，得到分红的民众，既可享受发展成果，也就能以消费拉动内需，反过来更好的促进经济发展。

　　其实在西方资本主义国家，得益于健全的法制和强大的工会力量，大型企业的发展和盈利，也会以另外的方式惠及员工，比如更高的工资、更好的福利等。比如企业盈利较高、发展快速，那么工人可以通过工会的力量，向资方施压，以获得更好的报酬，享受更好的生活。反观中国大陆，工资协商机制效果不彰等等原因，使得涨工资更多是美好的渴望，即如桌面放个“李嘉欣”也只徒具安慰意义。

　　当前公众最为关心的就是发展如何能更好的惠及全民，这其中一个重要方面就是国企红利分配，亦即国有经济的发展，国有企业的强大，如何让全民股东分一杯羹；纵然形式可以多样，但却绝不能少。以此而言，蒙古国的全民分红值得中国大陆好好思量。

　　近日，包括石油、电信等行业巨头的成绩单纷纷出炉，盈利能力令人咋舌，可即便他们一天赚多少个亿，若不能回馈社会公众，又有多大意义？加之收入分配机制不合理，监督约束缺失，反而极易造成收入差距过大，引发社会不公等矛盾。占据政策优势高地，上缴的红利少的可怜，股票分红惨不忍睹，一句“问君能有几多愁，恰似满仓中石油”，不知包含多少辛酸泪。中国大陆离“全民分红”时代遥远，在这一点看，中国大陆的确连蒙古都不如。

　　近年来，经济像邻国中国一样发展迅速的蒙古，未来几年可能增速超过中国，2013年将达到每年增长15%的水平。

　　前美国国家安全委员会亚洲事务高级顾问、目前担任美国首都华盛顿智库战略及国际研究中心高级顾问的迈克尔·格林表示，蒙古如何利用好日益增长的财富决定着蒙古作为一个国家是否成功：“蒙古必须在投资和使用投资所得方面富有谋略,确保投资分散化，有步骤地发展制造或其它经济领域。”

　　格林进而表示，蒙古对民主的发展和坚信为亚州地区其它国家树立了一个典范，这在目前两个大的邻国中国和俄罗斯的民主发展过程倒退的时候尤为重要。

　　说到中国，美国蒙古问题专家阿莉西娅•坎皮女士表示，中国经济比重在蒙古越来越大值得关注：“最近，中国快速增长的经济发展对来自蒙古的原材物料，如毛料、肉类和矿产，都显现有增无减的需求。”数据显示，中蒙两国双边贸易额去年达到近24亿美元，中国已经连续11年成为蒙古的最大贸易伙伴国，连续第十二年成为蒙古第一大投资来源国。中国目前每个月估计向蒙古购买多达2200万公吨的煤炭。

　　坎皮女士表示，越来越多的蒙古人开始担心中国将控制蒙古的经济：“历史原因和中国在蒙古经济中越来越大的经济份额已经使许多人担心蒙古将来会‘中国化’,就像内蒙古已经发生的，失去自己的语言和主权国家的地位。”蒙古虽然有150多万平方公里的辽阔国土但人口不到3百万。现在，大约有4万中国工人在蒙古合法或非法打工。坎皮女士表示，随着中国对蒙古丰富矿产资源需求变得越来越大时，中国工人在蒙古的数量也会增加。

　　因此，到蒙古淘金，也成为不少生活在贫困之中的大陆公民的梦想；如今，蒙古的全民分红制度，让中国大陆的所有被“崛起”的人，将更加羡慕蒙古国民。因为中国大陆的老百姓除了享受被“全民所有”的国企垄断之惨无人道的剥削外，根本享受不到“全民所有”的利益，除偶尔象征性的表示外。

　　蒙古，这片曾是中国的国土，似乎将会与台湾一样，令大陆人趋之若鹜。

　　然而，即便这样，在德国记者的眼里，传统与现代,贫穷与富有,妥协与制衡,最年轻的蒙古却只能追抚最久远的辉煌。德国之声记者如此地评述：1227年成吉思汉去世,他身后疆土广袤无比,横贯亚欧两千万平方公里,相当于今日美国的两倍。当年蒙古骑兵的威名令人闻风丧胆,可是如今,草原人却只能追忆昔日的辉煌。当外界踏上这片国土,真正见识到成吉思汉的草原牧民后代时,才发现历史悠久的蒙古竟是全世界最年轻的国家，280万蒙古居民中,一半人的年龄不足21岁。尽管如此,年轻人在根深蒂固的传统之下进行变革却不那么容易，蒙古走向现代化仍步履维艰。

　　“你们在德国也经常搬家吗?”牧民巴尔问道。为了给畜群寻找更好的水源和草场,草原人的生活从来都是跟着自然的季节变化走。不过如今牧民迁移也有了汽车的帮助,从前巴尔搬家就全靠两匹骆驼,现在让儿子开车就轻松多了。巴尔家养了40头牛,200匹马和600只羊。蒙古国土面积相当于四个德国之多,据估计蒙古总计生活着三千万家畜。90万草原牧民仍然继续着传统的放牧生活。“但是冬天越来越冷,肉和皮的价格一跌再跌。”老人叹息。

　　蒙古包的灯光下,巴尔手上大屏幕的数字腕表一闪一闪,电视机,太阳能发电,这些现代装备同古风尚存的蒙古包颇有些格格不入。“这是德国发展援助组织送来的礼物。“巴尔指着太阳能发电机说。

　　德国记者称，资本主义经济的发展为很多农村地区带来了变化。曾经以牧民为主的蒙古城市居民已增长到57%,2005年国民经济上升了6.2个百分点。工业区的兴旺繁荣吸引了很多人,可惜并非所有人能在此淘到金。首都乌兰巴托城区不断蔓延,卫星城主要是由蒙古包区构成。草原和城市生活在此合二为一，而失业率,酗酒问题也日益严峻。

　　传统与现代,贫穷与富有在此出现如此巨大的分野,以致很少有其它国家能与乌兰巴托相比。城市的诱惑力,经济开发区的圈定加深了家庭内部的沟壑：老人停留在过去,他们不能也不愿适应这变化。比如60岁的老人成多里,竟然顶着零下50度和零上40度的温差变化,在戈壁荒滩上,开垦出自己的水果和瓜菜园子。

　　800年来蒙古剧变数不胜数,但是一个问题的答案却向来统一,那就是拒绝中国。

　　“为了保护本国的独立，向美国和欧洲靠拢是必要的。”蒙古外交部长表示。在西北戈壁同中国的边境线上,前苏联的军事驻地被美国接管，一万美国兵在此驻扎。成吉思汉或许料想不到，不可一世的蒙古竟沦为大国玩弄于股掌间的利益球。

　　乌兰巴托给外来者的印象，不管是人，还是城市的氛围，建筑的风格，和当年还没有发达的哈萨克斯坦很像，满街的招牌，不是俄文字母，就是英文，听介绍才知道，政府规定，广告牌也好，招牌也好，只能够用这两种语言，所以要在乌拉巴托找一家中餐厅可不容易，不像在其他的国家，大老远就能够看到中餐厅的中文招牌，而为了避免麻烦，绝大部分的中餐厅，连菜牌都不写中文，结果搞得好多中国人不知道如何点菜了。倒是有一家所谓的中餐厅，菜单上还有中文，在成吉思汗酒店里面吃了一顿饭，实在不能够说服自己，吃的是中国菜，一问，原来的台湾老板早就走了，一个韩国人接了手，但是还是挂着中餐厅的名分。怪不得，餐厅里面大部分的顾客都是韩国人，就连餐前的小菜，都是韩国的泡菜。

　　说到韩国人，中亚国家到处可以看到他们的身影，满街的韩国餐厅，从首尔到这些中亚国家的频密航班，还有这些国家的高档酒店里面，充斥着的韩语，实在让人没有办法忽略他们的存在。乌兰巴托也是这样，城市里面最体面的一座建筑，就是首尔商业中心，一座为韩国商界办公生活集中的地方。

　　不过，尽管韩国人如此之多，外界还是对中国人在当地的一举一动更加关注度。

　　不少蒙古人不喜欢中国人，这有历史的原因，虽然蒙古大部分是蒙古族人，但是和内蒙古的蒙古族人已经是很不相同的了。记者在这里采访了几位来自内蒙古的志愿者老师，他们就说，来之前以为大家都是蒙古族人，应该没有太多隔阂，来了之后才发现，完全不同。这里的人，都是以俄语和英语为主，饮食，生活习性也和自己不同，所以他们花了很长的时间，才适应了下来。一位志愿者聊起三年前刚刚来的时候，她说，女孩子还好，经管对方知道自己来自中国，但还算客气，最多就是不理；但是男孩子就不同了，经常会遇到挑衅，所以有很长一段时间，这些男志愿者除了上课，就是躲在宿舍里面，不敢外出。学生家长也是，接送孩子的时候，都爱理不理，但是孩子都是纯真的，只要老师教的好，就会喜欢这个老师，而渐渐的，家长们也因为孩子的关系爱屋及乌，接受了他们。也许心里面还是不喜欢，但是要和中国做生意打交道，学会了语言，固然方便很多。

　　而排斥的心理，一旦因为要学习接受对方的语言和文化，一定会慢慢的溶解；比如四川地震，照常理，蒙古人不会关心，但结果每天到使馆捐款慰问的蒙古人多得让他们惊讶，有位蒙古老人进了使馆，看到墙上的中国地图，找到了四川这个位置之后，马上跪在了地上。

　　有中国大陆的志愿者说，3年的志愿者生活，也见证了蒙古这些年的变化，3年前在乌兰巴托之外的城市还没有超市，现在却已经能够买到让他们当年朝思慕想的新鲜蔬菜了。虽然蒙古的城市，很多比不上中国的一个小镇，但是蒙古人悠闲的生活态度，西化的生活方式，特别是对女士的彬彬有礼，也让不少志愿者喜欢上了这个地方。

　　蒙古是一个民主国家，国会选举年进行一次。每当大选时期，乌兰巴托的街头到处都是大大小小的大头照片，街头从早到晚都有装着高音喇叭，贴着大头照片的车辆经过。数百名候选人争夺79个席位，从铺天盖地的宣传攻势可以预期，会相当的激烈。但是民主选举的同时，也为这个国家带来局势的动荡，而且也没有解决蒙古存在的贪污腐败的问题，一个在蒙古经商的商人说，在蒙古只要有钱，什么都可以办到。如果走在乌兰巴托的街头，会感到困惑：一个人均收入不高的国家，居然满街都是漂亮的名牌车，还有贵得离谱的餐厅，还有正在兴建的高档住房，这些人的钱，从哪里来？！

　　现在执政的人民革命党其实并没有执政党的地位。因为在2004年的选举中，只获得了76席中的36席；2008年7月1日，因选举问题引发的蒙古有史以来最大的骚乱，导致蒙古人民革命党中央党部大楼被抗议者焚烧。这是因为在人革党执政期间，虽然经济增长增加，但是三分之一人口的牧民没有受益，社会贫富差距加大，贪污普遍，这让选民担心，一党独大，更会损害自己的利益。其实选民投票，关键还是要看谁能让自己生活得更好一些。

　　蒙古21年前的1990年举行首次民主选举，由共产主义制度转型为宪政民主制度。

　　目前，蒙古国总统额勒贝格道尔吉正在极力推动蒙古国的司法改革：“对民主的各种挑战，对良好国家治理的各种挑战是蒙古国家安全面临的最大挑战，因为中国大陆认识到民主对蒙古国十分重要，只有民主才能保持蒙古的稳定。”

　　现年49岁的额勒贝格道尔吉，曾经两次担任蒙古总理，并曾是蒙古议会的议长、以及议会的多数派领袖，自身也曾担任三届议会的议员。他的政治立场以拥护民主、自由意志主义闻名。他曾在第一届总理任期之后，前往美国就读科罗拉多大学博得校区的经济学研究所，于2001年获得了学位。在2002年他又从哈佛大学的约翰·F·肯尼迪政府学院毕业，获得公共管理硕士学位。

　　正如德国记者所评论的，蒙古“沦为大国玩弄于股掌间的利益球”；这块曾经的中国土地和台湾不同，被共产主义统治了60多年，且至今夹在两个极权大国之间，很难有自己的独立的“自由意志”，并和所有极权国家一样，腐败横行。但是，民主、自由意志既然已经成为其主流意识，就多多少少会推动国家向前进，当政者即便腐败，也会害怕罔顾民生、强奸民意而被选票推翻。

　　蒙政府以股份形式向全体公民分红，就是一个例子。

　　从这个意义上说，蒙古这片曾是中国的国土，必定将与台湾一样，令大陆人趋之若鹜；且蒙古人民，也必成为在世界上有尊严的人民，至少比中国大陆人有尊严。