九镇乡在连片扶贫开发项目建设中“立足三早”、“强化三高”、“逗硬三制”,充分调动党员干部群众参与热情,有力推动了连片扶贫开发项目建设,取得显著效果。完成总投入2541万元,占85%,进度名列前茅。栽植核桃1500亩,且春管全面结束;种植花生500亩;栽植地膜玉米550亩;建成饲养1000头生猪、5000只鸡的畜禽小区2个。新改建村组公路25.2公里、园户路4公里、耕作路3000米;整治堰塘10口、微水池11口、灌溉渠2公里;新建微水池1口、灌溉渠1公里。完成民居风貌改造141户、“五改三建”32户、庭院改土44户、建沼气池110口。整个项目区道路畅通、环境整洁,村部、学校、卫生站、农资连锁、互助社建设加快推进,即将完工。 在认识上立足“三早”。 早安排:区委、政府4月7日专题会议后,该乡立即召开动员会,周密安排部署,成立六个专门工作组,做到人员到位、责任到位、分工明确,形成了齐抓共管的工作格局。 早宣传:利用广播、电视、宣传栏、标语和专门会议、简报等形式强化宣传引导,共编印简报六期、召开各层次各类型会议数十次。通过宣传发动,全乡广大干部群众充分认识了连片扶贫开发给当地经济社会发展带来的千载难逢大好历史机遇和重大意义,进一步统一思想,形成共识,激发了工作热情。 早行动:乡党委政府本着“先做事,事要做好”的共识及时和区工作队、相关职能部门取得联系,放弃周末休息时间,进村入户,实地规划指导,将在家农民工组织成核桃补植管护、花生种植、稻田翻耕、风貌塑造、环境整治工作队等共十余支工作队开展作业。工作人员与民工一道吃住在现场,淡化了节假日,忘记了星期天,任务不完成不收兵。 在落实上强化“三高”。 高规格:老区试点项目是近年来该乡实施的最大工程,乡党委政府将项目建设视为省、市、区对该乡经济社会发展的高度关心,作为进一步密切干群关系、推动全局工作的一项惠民工程、富民工程来抓。项目实施之初就高度重视、高站位谋划、高标准启动,按照“一次规划,逐年实施,分期投入,落实到位”的思路,根据区实施意见,在广泛听取村民意见的基础上,围绕果、药、蔬、畜的经济产业发展和山、水、田、林、路、房基础环境打造,制定了《九镇乡2009—2011年连片扶贫开发项目规划方案》,明确了项目建设主要内容、目标任务、工作步骤和工作措施等。 高要求:按照“政府主导、社会参与、业主投入、项目捆绑”的方针,以推动培育骨干产业为主线,把产业扶贫规划与社会主义新农村建设和全面构建和谐社会有机结合,实行政府引导与全社会参与相结合,最终达到“五有”的目的,即:有科学的产业发展规划,有稳定的集体经济收入,有整洁的村容村貌,有文明的社会风尚,有民主管理的制度。
高质量:一是产业发展上和川农大联姻引进川杂早实优质核桃9万株,定植1500亩,川农大提供科学栽植、成长管理、宣传包装等成套技术培训和服务。二是以村组道路整治建设为主的基础设施上按照区交通局测设要求,发布公告,公开竞争,择优选择技术过硬、信誉好、实力强、各项资质完善的公司进场作业。三是以农房为主的民居环境打造上组织相关单位、村组干部和群众代表到外地参观、学习、交流,重点了解基础设施建设与产业配套发展情况,民居风貌改造情况等,很好的完成了借鉴经验、因地制宜、吸收融合的过程。目前,项目区民居环境正在紧锣密鼓的打造中。
在考评上逗硬“三制”。 领导责任制:乡、村成立了以乡党委书记和村支部书记为组长的连片扶贫开发领导机构,建立了各级主要领导负总责、职能站所包项具体抓、层层抓落实的工作机制,有力推动了连片扶贫开发项目建设。 限时办结制:制订了项目责任分配方案,把具体目标任务量化到人,明确了完成时间,实行“人员—任务—时间”对位消号,每完成一项任务派发“完工通知单”。对不能按时按质完成的,查摆问题、查清原因;对作风涣散、工作无力的启动问责机制。
绩效考核制:一是成立了专门督查工作组,每天由一名领导干部牵头,深入项目区、田间地头进行督查。重点督查工作人员出勤情况、项目推进的进度和质量,工作人员每缺席一天惩扣50元,节假日每天补助50元。二是把目标任务完成情况纳入年度综合目标、单项工作以及个人的考核考评,与绩效工资挂钩,个人工作情况记入档案管理,开展差的不得评先选优和重用。
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