省统计局最近发布2010年全省173个县(市、区)经济发展综合评价,简阳名列第19位,在2009年基础上上升6位,首次进入全省20强。 与此同时,我市 “为民办理十件实事”一一兑现,新增城镇就业人员4000人,就业培训3000人,新建通村公路80公里,新增新农保3.51万人……
加快经济建设、创新社会管理数字浓缩发展要义,如同棋盘上的横纵线,以“加快”为原点加速延伸。
发展开局,如何落子?简阳市委书记赵涌涛给出答案:把统筹城乡一体发展与统筹经济社会均衡发展结合起来,加快建设成渝经济区发展高地、加快建设和谐幸福新简阳。
面向成渝,统筹城乡一体发展
发展指数→与2006年相比,去年规模以上工业增加值增长3倍,GDP突破200亿元
在成都统筹城乡综合配套改革的“版图”上,一山之隔的简阳出现在醒目位置。
2008年4月,成都、资阳签署关于区域合作的“1+3”战略合作协议。此后,简阳与成都龙泉驿区签订 《关于合作开发建设龙泉湖区域的协议》。以道路、成资工业园、三岔湖开发为“导火线”,成简合作之网次第铺开。以区域合作为突破口,简阳“工业化”、“城镇化”找到支点。
合作之“门”开启3年来,简阳发展步入“快车道”
加快工业化发展。2010年,简阳成为全省首个出口创汇过亿元的县级市,全市工业园区拓展至16.5平方公里,聚集企业176户,全年规模以上工业总产值实现320亿元,与2006年相比增长3倍,GDP突破200亿元。成资工业发展区积极打造“现代田园工业新城”,力争到2020年,形成百亿企业集群,建成千亿产业基地,成为成渝经济区经济发展的重要增长极。
加快城镇化进程。简阳邀请国内外专家对城市建设进行高起点规划,启动实施简阳50平方公里大城市总规修编、三岔镇30平方公里中等城市总体规划。目前,简阳城区面积已拓展至20.5平方公里,全市城市化率达36.7%。
工业化、城镇化加速发展的最终落脚点,是百姓幸福指数节节攀升。增加农民收入、缩小城乡收入差距成为简阳统筹城乡发展的重要着力点。
2009年,简阳启动方圆90平方公里的龙阳升省级新农村示范片建设。在7个乡镇、38个行政村地域范围内,建设以果蔬为主导、现代畜牧和乡村旅游为配套的新农村综合体。
坛罐乡南堰村的尹大姐如今是远近闻名的养猪“状元”,今年她定下的目标是出栏肥猪120头,喂养母猪2头,养殖收入突破4万元。尹大姐的“成功”得益于简阳实施的“六方合作+保险”机制,“零风险”合同机制。农业经济增长方式转变,新农村建设快速推进,让更多简阳农民鼓起了“钱袋子”。
均衡着力,社会事业与经济发展同步
幸福指数→新建学校132所、医院51所,790个村实现村级活动阵地全覆盖
幸福是什么?对简阳十里坝工业发展集中区居民来说,幸福不仅是日益鼓起的钱包,还有舒适的现代生活。65岁的陈芙蓉笑着说:“拆迁安置后,我们全家住进了新房,我每月领920元社保金,看病有医保,日子过得舒心。”
2008年以来,简阳灾后重建新建学校132所、医院51所,建成全省第一个三级甲等县级医院,790个村实现村级活动阵地全覆盖……
以完善社保、医保、工伤、失业、生育等社会保障体系为抓手,简阳着力统筹社会事业发展,造福当地百姓。目前,我市新型农村社会养老保险的覆盖人数和参保缴费人数分别达到44.2万人、26.5万人。
如何让社会事业与经济发展同步?“要素保障、干部保障、推进力度,三方面均衡着力是关键。”赵涌涛解释说。
2010年,简阳在民生工程上投入资金超7亿元,发放廉租住房租赁补贴1703户,筹集廉租房源1300套,城镇新增就业7526人,民生工程实现提档扩面。
简阳规定,新任用或提拔的干部,必须先在信访、招商、项目一线工作3个月,“做好群众工作与经济工作同等重要”。
实行重大项目矩阵式管理,倒排推进时间表,明确领导和责任部门。对工作实行“三个量化”,即量化目标任务、量化责任主体、量化时间进度。
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