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政府成立政务中心的目的是为了切实转变机关作风，提高行政审批效率，方便办事群众。事实证明，一些地方的政务中心自成立以来，的确方便了办事群众，也转变了机关作风，提高了行政审批效率。但我们也不得不承认，一些地方的政务中心虽然成立了多年，却没有发挥出应有的作用，甚至成了摆设。以下是笔者关于当前一些地方政务中心存在的突出问题和主要原因及改进措施建议的一些思考，旨在推动当地政务中心的正常开展，真正发挥政务中心应有的作用。
突出问题。一是绝大多数单位的行政审批事项仍在原单位审批办理，而单位在政务中心设立的窗口只不过是“挂号室”或“收发室”，只受不理，办事群众既要到中心申请又要去单位办理，甚至有一些窗口连“挂号”、“收发”的业务都没有，所有审批事项和服务事项都是办事群众到单位去申请和办理；二是政务中心窗口工作人员，有的是单位临聘人员，有的是单位年长者，还有就是单位受排挤（有才干也有个性，领导和同事不喜欢）和单位退居二线不好安排工作的人员，他们深知自己不被单位重视，也知道单位不重视政务工作，所以他们在中心窗口上班只能消极应对，过一天算一天。
主要原因。一是单位不重视政务政务工作，行政审批事项“两集中两到位”至今实现不了。不管是单位的行政领导还是负责办理行政审批事项的工作人员都不愿意把行政审批事项集中到政务中心，在公开、透明和被监督的环境下（大厅里）去审批、办理，否则，他们就享受不到一定的权和利，单位也可能少收一部分费用。因此，他们就以种种借口（如审批事项需要现场勘查，单位没有审批事项办理工作人员就没事做等等），迟迟不愿把行政审批事项拿到当地政务中心去办理。单位的主要领导也对政务中心窗口工作人员不闻不问，好像窗口人员就是政务中心的工作人员而不是本单位的工作人员。二是县上领导和上级政务中心不重视。对当地政务中心的现状和单位不重视政务工作这一问题，县上和上级政务中心的领导不是不清楚，而是睁一只眼闭一只眼，任其发展，或者说无可奈何，拿单位没有办法。
改进措施。一是县上领导和上级政务中心要高度重视当地政务中心的工作。县上领导要把“两集中两到位”作为单位的硬任务来要求各有关单位限期完成并进行督促检查，并以此作为年终考核单位主要领导的重要依据；二是各有关单位的领导要严格执行省、市、县关于行政审批事项“两集中两到位”的规定，要自觉自愿把行政审批事项拿到政务中心去办理，要充分相信窗口工作人员，要把单位的授权真正落实到位，在工作和福利待遇上要多关心他们，要正确看待单位和个人的权与利，要妥善处理好行政审批事项拿到政务中心办理后窗口工作人员与单位工作人员的合作与分工关系，要明确窗口工作人员负责行政审批事项的受理、办理、办结和录入工作，而单位工作人员则负责搞行政审批事项批前和批中的现场勘查、调查、评估等系列基础性工作，负责搞好批后的执法检查和有关服务工作；三是当地政务中心管理层要勤汇报多沟通，多争取县上领导和上级政务中心的支持，多与单位搞好沟通协调，要把政务中心窗口工作存在的困难和问题及时反馈给单位，使其及时得到有效解决。
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发表于 2011-9-1 11:15
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发表于 2011-9-1 11:17
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