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第一章 总则
第1条 规划背景
广安市发现的天然气整装气田，地质储量相当丰富，天然气品质优良，已探明储量达6000亿立方米，；是四川盆地天然气资源重要的战略接替区；是四川天然气开发新的亮点和重点。其大规模的开发，不仅对广安经济起到巨大的推动作用，而且将对四川盆地的天然气供应乃至西气东输做出重大贡献。广安市市委市政府领导高瞻远瞩，利用广安市自身的丰富的盐卤资源和新发现的天然气资源，决心大力发展氯碱和天然气化工工业，加快工业强市的步伐，振兴广安城市经济。建成四川省以天然气加工为特色的省级化工产业区（以下简称化工产业区），使化工产业区成为广安市经济新的增长点。为指导新桥工业区发展、规范土地使用，特编制《新桥能源化工工业集中发展区》。
第2条 规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》
3、四川省城镇体系规划（2001—2020年）；
4、《广安市社会经济“十一五”规划及2020年远景目标思路》；
5、《四川省盐气化工战略发展规划》；
6、《广安市城市总体规划》（2003－2020年）
7、《前锋工业集中区发展规划》（2003－2020年）
8、《四川省广安市天然气资源产业化利用总体规划》
9、《开发区管理条例》；
10、《中华人民共和国监控化学品管理条例》实施细则；
11、《城市用地分类与建设用地标准》；
12、《道路危险货物运输管理规则》；
13、《石油天然气管道保护条例》；
14、石油化工企业相关设计规范及标准；
15、开发区的开发政策及相关资料等。
第3条 规划范围
新桥工业集中区规划面积25平方公里涉及：
代市镇的双云村、夜花村、六桥村、围坪村、旭跃村、指路村、翠平村、茧庄村、卫桥村、水池村、长五村、金山村、天桥村、水磨村、椅子村、平安村、牛王村；
前锋镇的双寨村、黄峰村、拱桥村、双狮村、大垭村、金星村、得胜村、陡梯村、前红村、幸福村、龙镇村、红辉村、集建村；
新桥乡的檀木村、埝山村、高峰村、永兴村、春雷村、清风村、新桥村、井湾村、苏寨村、保和村、姜岩村。
第4条 规划目标
建设成为中国西部以天然气能源化工为特色的省级生态工业区
分两步走，第一步，伴随广安政府投资及外资进入的双重拉动下，按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展方向，以天然气开发利用为龙头，以项目建设为核心，建成基础配套设施完善的能源化工工业区。
第二步，随着国内“需求约束”经济时代的到来和国际化进程的加快，化工产业区在产业转型和环境保护方面需作大的突破，加大对高附加值产品的开发，延长产品链，实现从一般制造业基地转型为高新技术产业基地，最终建成具有现代化产业内涵、良好环境及国际竞争力的生态工业区。
第5条 规划原则
（1）把握机遇，促进产业区社会经济协调发展。紧紧抓住国内外经济发展机遇，特别是西部大开发机遇，充分利用广安市自然社会经济条件，以全市社会经济发展规划为指导，促进产业区社会经济发展。
（2）坚持以人为本的原则，坚持人口、资源、环境、社会与经济之间的协调发展，努力维护和实现产业区居民的根本利益，坚持可持续发展的原则；以上一层次规划为依据，深入现状调查与分析，合理利用土地，完善用地结构及服务功能，科学配置城市空间资源，集约土地。
（3）加强与前锋代市镇的联系，将工业区纳入前锋－代市组合城市系统考虑，以前锋－代市作为集中区发展的后盾。工业区农民安置，工业区配套服务设施的建设和前锋－代市城市发展相结合，节约基础设施投资，达到共同发展的目标。
第二章 规划区功能与规模
第6条 规划性质及功能
广安市的辅城，城市的东大门，发展以能源化工为主的工业区。
具有竞争力优势的化学工业集聚区、企业地均产出效益高的产业区、具备研发实力的技术开发区、环境优美的生态工业区
第7条 规划规模
近期（2005—2010年），规划人口为8万人，规划面积7平方公里；
远期（2011—2020年），规划人口为20万人，规划面积22平方公里；
远景期：考虑到产业区建设时序和远景发展需要，预留3平方公里作为发展备用地。
第三章 空间结构与用地布局
第8条 空间结构
本规划区充分考虑化工区的特殊性质，功能区与功能区之间以大片隔离绿带，自然绿地、道路、山体相分割，拉开安全距离；同时产品关联性强的企业用地相对集中，服务设施采用集中布置。规划为“一心二轴六区”的空间结构形态。
（1）一心
新桥能源化工工业集中区主中心，即以行政管理服务为核心的综合服务区。主中心位于新桥能源化工工业集中区中部，广前公路以北南北干道以东，是整个新桥能源化工工业集中区的核心和灵魂。它的主要功能是行政办公、商业金融、科技研发等。
（2）二轴
沿广前路产业区段的横向发展轴；
沿产业区中部主干道的纵向发展轴；
（3）六区
产业区北部的能源工业区
产业区中部及北部的化学工业集聚区
产业区西南部的冶金工业集聚区
产业区西南部的建材工业集聚区
产业区东南部的机械加工工业集聚区
产业区北部的仓储物流区
第9条 用地布局
（1）生活区用地
考虑到化工工业的特殊要求，工业集中区生活用地统一规划。拟在综合管理服务区的西边（代市镇的东南部），统一规划一处生活区。这样可以和代市镇的基础设施建设相结合，减少基础设施的投入，同时也便于管理，对代市镇的发展也有积极的作用。拆迁农民集中安置在代市—前锋两镇区内
居住用地约511.9公顷，占规划总用地的12.19%。
（2）工业用地
布局原则：运输方便、用地条件好、供水方便；
布局：靠近交通主干道，中南部片区，绿色隔离带，完善服务设施；
本规划的新桥能源化工工业集中区，在依据广安市总体规划的前提下，形成与广安城市既相对独立，又相互依托、协调，互为一体的关系。考虑地形地貌、供电、供水、交通运输、环保和气象等因素，按照广安市工业集中区建设的总体设想，把产业区工业用地划分为以下五类功能集聚区，即：产业区北的能源工业区，产业区中部及北部的化学工业集聚区（含天然气和氯碱化工），产业区西南部的冶金工业集聚区，产业区东南部的建材工业集聚区，产业区东南部的机械加工区。
工业用地约2015.68公顷，占规划总用地的47.99%。
（3）公共设施用地
布局原则：社会效益为主，适用。
布局：靠近生活区。
工业集中区的管理中心、科研中心和环境监测中心等公共设施，布置在产业区中部。距离工业区和生活区相对较近，周围有生态绿地包围，环境相对较好。
公共设施用地约227.18公顷，占规划总用地的5.41%。
（4）仓储用地
布局原则；占地、方便、安全；
布局：利用火电厂铁专线扩建规模，组织绿色隔离带；
在产业区的北部，考虑到铁路专线从襄渝铁路接轨，专业性仓储则布置在新桥能源化工工业集中区北部，其中有液体罐区、固体仓储区等设施。仓储设施的所在地段利于铁路及公路间的相互转换，同时满足产业区产品量大的企业运送流程便捷的要求，也便于产业区内人流和物流路线组织。
仓储用地130.56公顷，占产业区规划总用地的3.11%。
（5）道路广场用地
布局原则：实用、适度超前。
布局：尊重自然地形，保持产业区完整性；
以规划中的“三横两纵”及相应的交通道路为主，占地约545.86公顷，占产业区规划总用地的13.00%。
（6）市政公用设施用地
布局原则：完备、超前、人性化；
布局：工业区和生活区分离，集中布置，保持安全距离；
本规划产业区的公用工程设施包含有：变电站、热电厂及工业气体装置、水厂、污水处理厂等。对于这些设施的规划布局采用集中或分区集中布置，尽量靠近负荷中心，各工程管线统一考虑管线走廊，便捷地与各用户相连通，使各企业可以经济合理的共享公用工程设施。
市政设施占地约69.14公顷，占产业区建设用地的1.65%
（7）绿化用地
按照集聚区内成片、集聚区间连带、建立绿色开敞空间的原则，以创建具有生态工业区为目标，高起点、高标准规划建设绿地系统。占地约423.51公顷，占产业区规划总用地的10.08%
（8）水域及其他用地
包括水库、山地和生态用地、预留地及其他不可建用地；
布局原则：保持原生态，严禁开发利用；
占地约193.17公顷。
本主题由 System 于 2011-4-28 11:47 审核通过收藏 分享
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发表于 2011-10-10 22:35
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