平昌的城镇建设坚持着“产城一体”的方针,“三区同步”,即以“五一”火车站为重点的物流园区、以星光为重点的工业园区、以老街为重点的商贸园区,三大园区统筹规划、同步衔接;“两年奠基础,三年成规模,五年基本建成”,高规格规划,大手笔、大气魄推进金宝新区建设。金宝新区面积22平方公里,包括金宝在街、五一村、竹园村、国光村,围绕金宝山,打造60米宽的金宝大道,通过濛子垭隧道,形成大环线;金宝新区同时包括光辉村、太平村,一条大道到小角楼酒业园区,通过星光大桥连星光工业园区,形成一个大工业园区。平昌县规划在“十二五”末,再造一个平昌城,县城人口50万,达到中等城市的规模。目前,正采取BT模式招商引资26亿元建设金宝大桥、星光大桥、黄滩坝大桥、濛子垭隧道、金宝大道及城市拆迁安置房建设……城市的框架快速地拉大,城市功能快速完善。
城市发展用地指标是瓶颈,平昌县是怎样破解这一瓶颈的呢?
“城乡统筹,土地增减挂钩,是平昌县解决城市发展用地指标的一个重要途径。”县国土资源局局长邱成湘算了一笔账,全县农村有土坯房和D级危房109034户,实施农村新居工程中,平昌重点研究了新村聚居点空间布局问题,农居相对集中建设,老屋基复垦,加之土地整理,全县可节省屋基地3万余亩,城乡统筹,增减挂钩,将部分用地指标挂钩到城市发展用地上,能有效地补充城市用地指标的不足。
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