四川剑阁灾后重建村民垫资修路无说法

冬雪秋寒 · 发表于 2011-10-26 17:03

中华新闻通讯社10月20日讯（记者赖文光刘永生）村村通工程公路费用主要中央、省、市、县四级财政承担，地方财政财力不足的可以动员受益群众捐资，捐资的前提是自愿，决不充许强行摊派集资，更不充许抵扣农民的财政补贴资金，然而四川省剑阁县下寺镇窑沟村距新县城约2公里，宝成铁路复线穿境而过，全村共五个居民小组1000余人，除五组外，一,二,三,四组村民居住相对集中,但因多种原因,此前全村仅有一条泥碎公路供村民出行及运输,处于村内小河对岸的三,四组根本没有公路通行。

图∕当时剑阁县窑沟村村民议事记录

据了解，2008年“5.12”地震，该村受灾严重，公路多处塌方，虽经多次维修，但在灾后重建过程中，由于运输建材的载重车较多，道路受到严重碾压，部分重型车辆已根本无法通行；2009年“7.16”洪灾，该村20余户村民房屋被淹，村道再次多处被冲毁，严重影响了村民灾后重建进度与存在严重的交通安全隐患。彻底解决窑沟村村民出行及运输问题，已成为摆在村支两委面前的首要工作。2009年7月底，窑沟村经村民大会一事一议的方式决定，对村道路基进行加固，硬化道路，并在通往三，四组的河上修建一座便桥（其中公路全长3.5公里，堡坎3000余方，便桥长43米，宽4.5米）。2009年8月，该工程开始动工，并于2009年12月初完成了道路堡坎及便桥的修建，其中修建堡坎资金约120万元，修建便桥资金约120万元，修建便桥资金约60万元。

图∕当时公路施工中

在采访中，该工程的承包方严长清告诉记者，“当时正是灾后重建的关键时期，村主任严永祥与我协商工程款先由严长清自已垫资，工程完工后由该村付给我80%，下余20%在2009年12月付清，我就说：那你们村究竟有没有钱？他说正在向政府写报告，政府也很支持这件事的，村上还有两个煤矿要用这条路，他们也要出一部份资金，这样完全能够解决修路的工程款。我也就同意了这件事情。”

“开工后我们按质，按量按时完成，工程总量堡坎3000多方，回填10000余方，漫水桥一座，水泥路面100米，共计总工程款120多万元，在工程完工后该村付给我30万元，下欠90万元至今未付。现给我在经济上带来很大压力，所欠的材料和人工工资每天都有人来向我要帐，给我在社会上和家庭带来了严重影响，本人也实属无奈，只好将自己的一套商品房低价变卖来还一部份，下欠30多万元再也无力偿还。今年5月我家16岁的儿子（在广中上学）在广元市人民医院检查出患脊椎侧弯，因广元无法治疗，7月中旬转入省红十字肿瘤医院治疗，19万余元的高额治疗全部靠亲戚朋友外借。现在逼得我无路可走，债台高筑更无法面对家人。”

图∕给剑阁县的修路请求报告

记者在村主任提供的一份“窑沟村村道上建设一事一议”会议记录看到：

主持人：崔巍

时间：二OO九年十月二十五日

地点：严永祥家

参加人员：村支两委干部，张丽君，刘金伟，吴启富，刘金生，各队队长，刘金益

主题：村道建设讨论

崔巍：关于我村村道建设，目前，县交通局已同意今年实施，二○一○年立项，新窑沟道路路基的三四组便桥已基本完工，请参会群众及干部就村道建设发表各自看法。

刘金伟：村道建设是有利于我村经济发展及灾后重建的大事，我表示大力支持，但在引进企业时应考虑我村发展的影响。

刘学海：修路肯定是一件好事，在修路的过程中也势必是会影响个别人的利益，但还是希望大家支持，同时希望村上的企业出给予一定资金支持。

刘金益：村道建设是有利于村民发展的好事，我表示同意，我个人认为也可采取群众集资的办法共同出资，修好这条路

到会人员签名并表示同意支持村道建设

刘金建王培根吴启富刘金凯刘子春王友楷张丽君刘金伟严永祥刘学海刘金生刘子拾李云德郑秀琼刘金益崔巍

“5.12”地震和“7.16”洪灾所毁坏的房屋、道路重建因窑沟村的进山路的修通而基本结束几年了，但留给了当地村委会和村民的又是什么？记者感到该乡党委、政府为何在资金上答应解决修路，但是从根本上又没有给予资金的扶持，是什么原因我们不得而知，解决群众行路难和物资运输难问题，走农村公路建设社会化筹资的路子是对的，但是农民严长清自已垫资自己修路的钱总得有个说法吧。

剑阁网管办 · 发表于 2011-10-28 09:17

网友你好：

关于你所反映的“四川剑阁灾后重建忽悠，村民电子修路无说法”的问题，现将具体情况回复如下：

我镇党委、政府高度重视， 10月27日，镇党委副书记、纪委书记、政法委书记李怀丰同志召集现任窑沟村村党支部书记、村主任、原党支部书记、信访办主任等人再一次对窑沟村修建村道公路的相关情况进行了调查。

通过了解，该村在修建村道公路时没有进行相关的立项审批及招投标程序，且在召开村民一事一议会议时没有明确筹资方案和群众投工投劳方式，但在一定程度上方便了群众出行，加快了灾后恢复重建进程。

为了解决好这一问题，缓解窑沟村村委会的压力，我镇落实专人负责协调和处理拖欠道路建设资金的问题，要进一步核定工程量及工程造价并提出了三点解决方案：一是镇党委、政府将积极协调有关部门，争取早日立项，通过项目资金加以解决；二是村支两委向村上现有企业争取资金支持；三是采取一事一议方式，向群众集资解决部分道路修建资金。

下寺镇党委政府

2011年10月28日

剑阁网管办 · 发表于 2011-10-28 09:27

网友你好：
关于你所反映的“四川剑阁灾后重建忽悠，村民电子修路无说法”的问题，现将具体情况回复如下：
我镇党委、政府高度重视， 10月27日，镇党委副书记、纪委书记、政法委书记李怀丰同志召集现任窑沟村村党支部书记、村主任、原党支部书记、信访办主任等人再一次对窑沟村修建村道公路的相关情况进行了调查。
通过了解，该村在修建村道公路时没有进行相关的立项审批及招投标程序，且在召开村民一事一议会议时没有明确筹资方案和群众投工投劳方式，但在一定程度上方便了群众出行，加快了灾后恢复重建进程。
为了解决好这一问题，缓解窑沟村村委会的压力，我镇落实专人负责协调和处理拖欠道路建设资金的问题，要进一步核定工程量及工程造价并提出了三点解决方案：一是镇党委、政府将积极协调有关部门，争取早日立项，通过项目资金加以解决；二是村支两委向村上现有企业争取资金支持；三是采取一事一议方式，向群众集资解决部分道路修建资金。
下寺镇党委政府
2011年10月28日