这里的黎明静悄悄——来自简阳市“两湖一山”建设的报道

追风的猪

10月26日，简阳三岔湖第二届钓鱼节暨龙泉湖第五届亲水节开幕式现场，上万名观众集聚，人气爆棚；其中钓鱼比赛，除四川本地的参赛选手外，更是吸引了内蒙、青海、贵州、重庆等外地钓鱼爱好者慕名而来。湖光山色、风光迤逦的“两湖一山”，以其独特的旅游资源优势，走进更多人的视野。　　如画的湖光山色“叫停”网箱还一湖清水
　　“天府明珠”三岔湖、绿色生态屏障龙泉山、“人间瑶池”龙泉湖，“两湖一山”旅游资源得天独厚，不可复制。 三岔湖，烟波浩渺，160多个半岛参差交互，113个岛屿镶嵌湖中，240公里湖岸线迂回曲折，山青、水秀、岛绿；龙泉湖，湖型奇特，状如游龙，湖内岛屿14个，半岛12个，形态各异的岛屿和湖尾十里长峡自成山重水复、人间瑶池的优美风韵；加上植被丰富的龙泉山，“两湖一山”被纳入四川省新五大旅游区和“十二五”十大重点旅游区之一，当之无愧。坐拥独一无二的资源，如何保护好、用好？当地政府孜孜不倦地追寻和实践。 “目前三岔湖的水质已达到三类水质标准，部分水域达到二类标准，可以直接饮用。”这句话的背后，是各级党委政府保护三岔湖生态环境的努力。
　　回溯过往，90年代的三岔湖库区开始进行网箱养鱼，2007年鼎盛期，网箱数量突破一万，水体污染严重，湖水由清变浊，“还三岔湖一泓清水”的愿景被提上日程。2009年6月，三岔湖百万公斤鱼集体“翻白”，更是牵动了当地老百姓和各级党委、政府的神经。
　　资阳市委、市政府高度重视，李佳书记明确要求：“要把群众的利益高高举过头，还一湖清水于民，再现三岔湖和龙泉湖的碧水蓝天。要把老百姓的长远生计和旅游可持续开发有机统一起来，为打造国际旅游休闲度假目的地打下坚实基础，这是一件功在当代、利在千秋的大事。”
　　简阳市委、市政府赓即行动，“加快取缔网箱养鱼，并向养殖户发放救助金”。
　　2009年12月底，三岔湖网箱养鱼被全部取缔，6800万的投入换来了三岔湖水质环境的改善，如今的三岔湖湖水清澈，野生鱼类戏于碧波，连续举办的钓鱼节正是生态环境好转的最佳佐证。
　　三岔湖的“游进渔退”战略，正是抓住了“两湖一山”旅游开发的机遇。早在2008年12月，省新五大旅游区规划领导小组即批复了《四川省“两湖一山”休闲度假旅游区总体规划》。按照规划，“两湖一山”的发展定位为，国际休闲度假旅游目的地。
　　要达到国际休闲度假旅游目的地的标准，良好的生态环境不容置否。据了解，按照生态保护和可持续开发的原则，我市强化“两湖一山”水体、山体、湿地以及周边环境保护。在培育生态环境上，以退耕还林、荒山造林、科技园林为主，促进树种多元化，植被层次化，整体推进“两湖一山”绿化。
　　如歌的开发建设四大发展业态蓄势待发
　　“酒店大堂采用高质量全钢架结构，用了800多吨钢材，球状造型美观、采光性强。”三岔湖长岛国际会议度假区项目建设现场一片忙碌景象，有关负责人细数该工程的优点。 目前，会议中心、酒店主体工程已经完工，正在进行外墙装修；配套景观工程和商业小镇、独栋房、员工宿舍和设备房等正在积极推进；为项目配套的路、水、电、气、视、讯等也在按照倒排工期要求积极推进，项目一期计划2012年5月全面投入运营。
　　长岛项目于2009年9月签约，2010年2月动工，是成都资阳区域合作的一项力作，项目总投资约30亿元，包括国际会议中心、旅游度假酒店、水上游乐中心、运动公园和高品位生态住宅小区等建设内容，是引爆“两湖一山”高水平开发建设的标志性、关键性项目。
　　长岛国际会展中心的意义不仅在于建设一座高档次的酒店、会议中心，更重要的是奠定“两湖一山”作为休闲度假、会议展览基地的基础，能较好地带动“两湖一山”开发建设。 在天府新区总体规划中，“两湖一山”被定为国际旅游文化功能区。其主要发展业态为：休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住等，与市委二届十次全会确定的打造国际旅游休闲度假目的地目标一致。
　　“‘两湖一山’是我们资阳宝贵的旅游资源，如今纳入天府新区规划中，将‘两湖一山’开发建设提升到了省级战略层面，有利于实现我们‘高起点规划、高质量建设、高水平管理’的理念，将‘两湖一山’推向全国、推向世界。”简阳市委相关负责人表示。
　　而在成渝经济区和天府新区规划建设的新机遇下，“两湖一山”已进入新的历史起点。当地政府正在积极对接，推动“两湖一山”国际旅游文化功能区分区规划和建设性详规的编制。
　　如梦的美好未来国际休闲度假旅游目的地呼之欲出
　　刚刚落幕的钓鱼节盛会，吸引了八方游客和各级媒体。“把钓鱼节办成团结合作交流发展的盛会。”简阳充分利用各类节庆，提升“两湖一山”的知名度。 而坐落在新民乡的三岔湖数字化招商（展示）中心，包括3D多媒体展示厅、信息发布厅、会议及展览厅等，建成后将极大提升三岔湖宣传推介能力。目前，该中心已于10月底建成投入使用。
　　俗话说“酒香不怕巷子深”，但是在简阳看来，“两湖一山”的旅游开发仍要实施“走出去”和“引进来”战略。“走出去”，即在各类推介会上展示“两湖一山”的优势，提高其知名度；“引进来”，即加强区域合作，引进客商投资项目建设，完善交通和市政设施、提升景观水平。
　　目前，三岔湖规划区域签约重大基础设施和文化旅游项目12个，协议引资逾700亿元人民币。本届西博会期间，全国台湾同胞投资企业联谊会驻会常务副会长兼秘书长何世忠在考察三岔湖后表示，“三岔湖风光美丽，区位优势突出，极具开发潜力，将介绍实力雄厚的台商到三岔湖考察并投资项目。”
　　去年以来，“2010三岔湖创意迎水活动暨华语文学传媒大奖颁奖典礼”系列活动、“第三届中欧社会论坛”活动、 巴蜀书画名家水墨三岔湖收藏仪式等相继在三岔湖举办。
　　“实施‘天府新区’发展规划，加强区域合作，夯实基础设施，紧抓重点项目建设，创新营销策划，‘两湖一山’凭借其不可复制的旅游资源，在未来足以承担在天府新区中作为国际旅游文化的功能。”
　　作为投资的热土，国际休闲旅游目的地，“两湖一山”的优势正不断显现。
机遇创造空间，发展缔造奇迹。　　2008年12月，四川省新五大旅游区规划领导小组批复实施《“两湖一山”休闲度假旅游区总体规划》；2009年6月，市委二届十次全会提出打造“一区两带四基地”目标，“两湖一山”由此驶入了打造国际休闲度假旅游目的地的发展“快车道”。
　　西向，牵手成都；东向，连接资阳。近年来，“两湖一山”成为成资两市跨区域合作的“实验田”和“示范区”，如同资阳这匹腾飞骏马的双眼，成为引领资阳融入成都的“桥头堡”。
　　改变，令人惊讶。试水，让人刮目。
　　如今，乘着天府新区建设“东风”，简阳“两湖一山”正按照省、市两级“保护性开发”总体要求，埋头践行艰苦奋斗、战天斗地的“三岔湖精神”，以路为突破口强力推进基础设施建设，搭建“两湖一山”黎明时旭日东升的“钢筋铁骨”。
    规划引领 夯实一座国际休闲度假旅游区的未来格局
　　40年前，一句“打通龙泉山，引水灌良田”的激情构想，10万简阳人民发扬披荆斩棘、战天斗地的大无畏精神，成功建成“东灌工程”，从此都江堰汩汩清泉滔滔不绝地润泽着简阳河西70万亩良田，也由此造就了“天府明珠”三岔湖、“人间瑶池”龙泉湖。
　　40年后，成都东出，资阳西进，大手牵小手。两市达成合作共识，联手打造区域发展新的增长极，由此掀开“两湖一山”开发建设新的篇章。
　　占据成都、眉山、资阳 “金三角”之城的三角之心，作为“两湖一山”核心区的三岔湖，在未来的成渝经济区和成都经济区两区间，占据了战略高地。
　　天府新区规划面积1578平方公里，资阳区域范围共191平方公里，全部在“两湖一山”核心区域内。“两湖一山”被定位国际旅游文化功能区，这与我市之前确定的打造国际旅游休闲度假目的地定位和目标一致。
　　“以三岔湖为核心的‘两湖一山’开发建设从一开始就站在成资合作的高度及资阳、简阳发展的未来审视谋划，始终坚持规划引领，践行高起点规划、高质量建设、高水平管理原则。”简阳市委副书记、简阳市两湖一山发展区党工委书记、管委会主任赵春淦说。
　　省新五大旅游区规划领导小组批复实施《“两湖一山”休闲度假旅游区总体规划》后，通过国际招标，美国MCM集团对三岔湖90平方公里区域进行了总体策划，上海同济城市规划设计研究院编制了有关专项规划。今年4月，委托清华大学编制的区域产业规划通过了评审。目前，由省旅游局委托，省旅游规划设计研究院正在加紧编制“两湖一山”旅游文化功能区分区规划。按照简阳市“发展新区、带动简阳、辐射资阳”总体思路，“两湖一山”正在以高起点的规划，夯实天府新区国际旅游文化功能区和国际休闲度假旅游目的地的未来发展格局。
    以路为媒 基建投资累计完成近20亿元
　　作为资阳市“2+4”城市增长极发展战略的重要组成部分，三岔的战略构想是“风景区里的城市”。既具备“风景区”的生态资源优势，又有着现代国际化城市的标准和规模，一座国际化的山水新城呼之欲出。牵手成都，是三岔实现这个梦想的最好路径。
　　2007年12月21日，成都三岔湖旅游快速通道丹景山隧道动工，成为成资区域合作的标志性工程。道路等基础设施建设成为双方合作及三岔湖旅游开发的“引爆点”。
　　按照保护性开发的原则，我市首先启动了“两湖一山”区域内的基础设施建设。近年来，已开工建设和启动的基础设施项目总投资约60亿元，水、电、气、视、讯、路等累计完成投入近20亿元。
　　目前，三岔湖旅游快速通道已具备通车条件，经此到成都不足30分钟；全长约30公里的三岔湖环湖公路为双向四车道，沥青混凝土路面，其中环湖西路已通车，环湖东路明年4月通车，环湖路南段年底前开工建设。
　　同时，总投资7.65亿元的三岔湖区域自来水厂、污水处理厂、垃圾处理厂项目也成功招商签约，正加紧推进。丹景110KV变电站综合楼基础工程已完工，明年3月底竣工，燃气工程管网即将完成全部铺设。通信、广电等配套保障工作加快进行。市政管网工程和景观节点工程正加快建设，5个景观节点已完成3个，其他项目成功招商，将尽快开工建设。
　　打通龙泉山，无缝握手新成都。简阳穿过龙泉山连接成都的隧洞2年前只有3个，现在建成和在建的达到15个，加上规划的已超过30个。未来，简阳“两湖一山”具备优越的交通条件，规划路网十分发达，将形成“5高5快7铁”的立体交通网络，成为未来资阳、简阳与成都同城化发展的桥梁。
    民生至上 新民家园“30+8”的创新实践
　　一切为了发展，发展为了人民，让群众共享发展实惠与成果，这既是“两湖一山”开发的起点，也是落脚点。
　　近邻长岛国际会议度假区，毗邻现代化数字展示中心，不仅楼宇实用美观，更有商用配套，园林绿化，作为“两湖一山”区域规划建设的首批安置房，新民家园一期项目总投资2.3亿元、建筑面积约10万平方米，已于10月竣工，2600名被拆迁村民即将入住新家。
　　“不让一名拆迁群众在三岔湖建设中寒心落泪。”庄严承诺，艰辛付出，背后是民生为本理念的践行，是“把群众利益高高举过头”的实践。当地坚持在开发建设中维护群众利益、抓好民生工程，全面落实征地拆迁、安置补偿、就业保障等有关政策，营造和谐的开发建设环境，成为当地一种共识。
　　正在工地打小工的简阳新民乡拆迁村民李大爷感触地说，自己一辈子少有出山，已近六旬却还能住单元楼，还能家门口挣钱，实在是好福气。
　　为解决失地村民进城就失业的隐忧，当地政府创新提出“30+8”安置模式，即每人30平方米住房+8平方米商业用房，为拆迁农户留下了较大的创业和财富空间。
　　现在，总投资2亿元，建筑面积约10万平方米的三岔镇安置房D区项目已开工建设；总投资6亿元、建筑面积约33万平方米的新民家园二期、三期工程即将开工建设。
　　深秋的三岔湖，烟波浩渺，秋意浓浓。无论是漫步拦湖大堤，感受那湖水轻荡的柔情，还是驰骋环湖西路，目睹一路两岸叠翠深幽的美景，抑或步入新民家园，聆听山野百姓那淳朴的幸福言语……湖光山水间，处处荡漾着一幅幅动人的画面，潮涌蓄势着黎明前的力量，见证着“两湖一山”的昨天、今天与明天。

简阳乡下人

真心希望能早一些实现这一美景。

苦荞花

期待……