新快报记者刘虎报道日前，甘肃兰州检方正对17名与当地城管发生冲突的拆迁钉子户提起公诉。这或是国内目前最大规模的针对钉子户的起诉。10月9日下午2点，媒体人高昌在微博中发布了一份甘肃省兰州市城关区检察院《起诉书》，曝光有17钉子户受到起诉的事件。
这份落款兰州市城关区检察院的《起诉书》载明：经审查查明，今年7月，马忠亮、毛卫国等在朝阳村原小学门口已收回的国有土地上，以召集周边村民聚集、搭建凉棚、栽木桩、拉横幅、贴标语的方式，煽动村民阻碍执法人员执行职务。致使城关区行政执法管理局执法人员无法执行职务，并致苗文晓等11名执法人员受伤。《起诉书》中诉其行为已构成妨碍公务罪。
导致17名钉子户被抓的直接原因，是在一棵大槐树下用木桩彩条布搭的凉棚。7月26日，城管执法队就此跟居民们发生冲突。“下午，警察、防暴队、城管执法队好几百人，带着武器、盾牌冲向在大槐树下纳凉的老百姓，大打出手，被打的群众中，有老人、孩子、妇女、残疾人，还有一位孕妇。”一目击者说，“警察甚至还朝天上开了三枪。”这就让人不明白，为了凉棚值得警察开枪？
依据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的规定，人民警察经警告无效可以使用武器的15种紧急情形中就包括：“聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的”；“以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的”。再者，公安部党委近日制定下发《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》指出，各级公安机关要把维护党的政治纪律放在首位，要认真贯彻国务院严格征地拆迁管理工作的有关要求，严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。
在反强拆现场，记者说，两个用手机拍摄视频和照片的少年被带走，居民毛卫国(此案第二被告)被打断两根肋骨。次日凌晨，警察大规模出动，抓走了包括毛卫国在内的17位钉子户，其中年龄最大的65岁。10月21日，17名钉子户戴着手铐脚镣上堂受审，他们都不认罪。律师说，即便搭建凉棚属于非法，但城管并未提前口头或者文字通知。
在这里，客观地说，政府对钉子户起诉，是守法执法。但就兰州17钉子户受到起诉的事件的前半部分却有违法之嫌。一是公安部严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。二是违犯了《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的规定。三是城管并未提前口头或者文字通知，不符合拆迁程序规定。
据报道，庙滩子是兰州最大的旧城改造工程，拆迁政策引发很多被拆户的不满。张礼说，实行的是异地安置，拆一还一，三年至五年过渡期，过渡费每平方米8元钱， 根据拆迁评估，楼房每平方米赔偿3600元，平房2600元，而兰州市房价已高至每平方米七八千元。原朝阳村小学的教师楼有六户居民没签补偿协议，记者看到，该楼已被挖得稀烂，楼梯也被砸断，下面是十来米深的悬崖，已成“孤岛”。而很多房屋都与之类似。
在兰州违建甚至已达近二十层楼有之，城管被暴力抗法甚至住院，没有被起诉。而17名钉子户遭起诉是因一席凉棚，明明是政府霸王硬上弓强买强卖，却反诬市民妨碍公务，拭问是谁违犯公安部严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动的规定？是谁违犯政府不得参与强拆的国家政策？对兰州钉子户遭起诉的前提是政府守法执法，而兰州市城关区检察院宣传负责人和城关区执法局宣传科负责人均回绝了记者的电话采访，只能说明兰州市城关区为开发商马前卒做贼心虚了。
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发表于 2011-11-14 20:38
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发表于 2011-11-14 09:46
