黄泥巴山旧房改造的法律意见
众所周知，因历史原因黄泥巴山家属区住房已小、乱、脏著称，外界都戏称“贫民窟”、“鸽子笼”。从2011年11月6日南车资阳机车有限公司工会委员会已资阳市政府受托人身份向黄泥巴山住宅区职工家属传达了房屋征收补偿与安置政策方案，及实施方案。连日来，职工家属就旧房改造议论纷纷。均认为代表政府的的工会委员会没有同时代表职工家属的广大利益，工会委员会的方案剥夺了职工家属的权利，损害职工家属的利益。现就补偿方案发表如下意见：
一、
侵犯参与权 位于南车资阳机车有限公司黄泥巴山家属区住房建筑面积350000㎡，涉及居民677户，基本为上世纪六十、七十年代建的房屋，生活设施配套严重不足，居住条件极差，三代人同挤在棚户内的窘况比比皆是，职工家属希望改善居住条件的愿望十分强烈。工会利用职工家属这一心态，在调查表格中要求职工家属仅对是否愿意拆迁作出同意亦或是不同意的意见，而规避对拆迁方案是否同意的问答，在补偿实施方案中明确要求90﹪被征收人同意方案。方能启动拆迁工作。请大家注意是要你同意房屋征收补偿与安置实施方案里的每一项条款，而非是否拆迁。拆迁实施方案大玩文字字眼，蒙骗职工家属，侵犯职工家属的利益。 二、
侵犯救济权 拆迁实施方案无视黄泥巴山家属区住房人多、房小这一客观事实，对职工家属是否应提供保障性住房避而不谈，对职工家属是否有条件购买经济适用房守口如瓶，对职工家属是否有条件购买限价房退避三舍。违反四川省人民政府办公厅关于贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知：“征收个人住宅，被征收人符合廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等保障性住房租（购）条件并提出申请的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当在保障性住房安置中优先给予配租、配售。具体办法出台前，各地可参照现行的标准予以优先保障。” 三、
侵犯选择权 政策方案中安置点是：根据该片区统一规划，安置在优品上城B区2栋，D区1、2、3栋。我们不知道“根据该片区统一规划”的根据是什么?是开放商的规划？还是政府规划？从平面图显示面积为75㎡-120㎡，且均为高层楼房。而黄泥巴山家属区住房最大的也就70㎡左右，均是多层楼房。上述种种违背四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法第二十四条“拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人依照本条例规定，计算被拆除房屋的补偿金额和产权调换房屋的价格，结清产权调换的差价。拆迁人应当依照拆迁补偿安置协议约定的面积实行产权调换。未经被拆迁人同意，不得擅自扩大或者缩小产权调换面积，拆迁人扩大或者缩小产权调换面积超过3%的，被拆迁人有权拒绝接受”。 四、
侵犯知情权 在黄泥巴山职工住宅征收补偿方案简表中我们看到了不少价格标准，如购房价格标准中1280元的建安价格、2460元的建筑价格、3500元的市场价格；如补助标准的2.8元/㎡等等。 依据《宪法》、《物权法》和《城市房地产管理法》规定，要通过征收获得公民房屋的所有权，必须具备三个法定条件：“为了公共利益”、“依据法律规定的条件和程序”、“给予补偿”；“补偿是征收的构成要件之一，未依法补偿，对房屋所有权及相应土地使用权的征收程序就没有完成；而征收没有完成，就不能进行拆迁”。其中最重要的是依法二字，不知道简表中的价格标准从何而来，拆迁的补偿标准应该市场化。《四川省社会稳定风险评估暂行办法》第五条：以下重大事项应当开展社会稳定风险评估：（三）经济适用住房、廉租住房等住房保障政策重大调整；城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整，房地产市场、物业服务管理等政策重大调整； 工会在没有出具任何凭证，就定下上述价格标准，就没有暗箱操作导致补偿过低等问题的发生吗？ 五、
侵犯公平交易权 住房保障已列入国务院2010年立法计划，保障居民基本住房的权利是我党的基本执政理念，而工会出具的补偿方案简表中却将本应人均享有的30㎡住房转嫁未“奖励”机制推行，这与《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的保障被征收房屋所有权人的合法权益的立法目的相违背。同时违反了应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿这一原则。 六、
法律维权
政府的拆迁的模式是预评估、安置补偿方案制定、签订拆迁协议、发布公告、组织实施一步一步完成的。
在拆迁过程中，被迁居民的主要权利有：1、依法得到补偿安置的权利。2、协商订立补偿安置协议的权利。3、选择补偿方式的权利。 4、选择评估机构的权利。5、申请裁决的权利。6、对裁决不服申请行政复议或起诉的权利。被迁居民知道了自己的权利，还应当依法维护自己的权利，诸位同仁，面对征收，面对中国特色社会主义法律体系已经形成的客观事实，我们只能“拿法律当挡箭牌”。 法律斗争是拆迁维权的最重要的手段，是最根本的基础，离开了他，任何维权都必将以失败告终;离开了他，任何斗争都不过是煽情而已;离开了他，除了网络上愤青的支持外，拆迁户不可能获得任何政府部门的同情和支持。不要让生命成为拆迁户对抗强拆的最后武器。因为人的生命高于一切、重于一切、大于一切。 基于以上种种建议677户居民以栋为单位，推举出适合的人选，代表广大职工的利益，使拆迁工作合理合法进行，有利于减少纠纷、化解矛盾。保障拆迁工作的依法、合理进行，规范政府的拆迁行为，促使政府依法行政。就算拆迁不成，我们也可以集资建房呀。从而有利于使我们的城市变的更加美丽，使我们的社会变的更加稳定和谐。 一个职工家属的心声 2011年11月21日 |
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发表于 2015-5-18 18:33
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