宜宾扶贫标准上调至2300元之后

叶眠 · 发表于 2011-12-7 10:00

宜宾扶贫标准上调至2300元之后

11月29日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，中央决定将农民人均纯收入2300元 (2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，比2009年提高了92%。同时会议还要求，新型农村社会养老保险明年要实现全覆盖。

从1274元到2300元扩大扶贫面
从1274元调整到2300元，标准几乎是翻了一番，“2300元这个数字来的是比较突然。”12月5日市扶贫与移民工作局扶贫规划项目科科长杨萍告诉记者，这体现了中央对扶贫工作的重视力度，同时也是做了实际操作的考量之后结果，如果标准太低，需要经常调整，并不利于扶贫发展。而未来随着物价的不断变化，2300元仍然还有上调的可能。
“把扶贫标准从1274元上调到2300元，这个政策实施下来必然会惠及更多的市民，所以投入也会加大。”扶贫标准上调之后确实将会使更多宜宾人口受益，但究竟有多少人即将受益，还需按照新标准重新核实，这也是他们接下来的工作重点。而根据2009年1274元的扶贫标准，宜宾目前扶贫受惠人口为17.9万人。
覆盖面扩大，扶贫力度加大，直接意味着资金量的增加，如何保证资金的正常运转？杨萍说，在此之前，市委、市政府每年都会投入1000万元用作扶贫资金，但根据新的会议精神，扶贫资金的投入量肯定还需加大，扶贫与移民工作局预备争取把这笔资金扩大到1500万元。同时实行“大扶贫”，通过专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫多种方式推进。
从救济到开发转变扶贫方式
提高标准带来的是惠及更多的人口，但是怎样惠及却是令人思考的问题，授人以鱼不如授人以渔，扶贫的最终目的是脱贫。
“一直以来宜宾市按项目扶贫算是走在前列的，甚至在省内开创了先例。”杨萍告诉记者，为调动和激励基层干部和群众的积极性，我市创新性地执行了扶贫项目竞争入围方法，通过宣传发动、制定扶贫项目实施方案、现场演讲等环节，综合评分，择优扶贫项目扶持。按照村民自治的原则把首扶对象的确定、项目规划、监督管理、验收、公益项目建设方式等交给群众讨论决定，充分尊重农户的知情权、选择权、决策权、监督权和管理权，变要我干为我要干。
同时，从2007年我市就开始在兴文县、南溪县、长宁县开展建立村级扶贫互助社的试点。之后又加大了试点力度。目前全市已建立村级扶贫互助社153个。由省上出资10万元，宜宾市出资2万元，各区县出资3万元，村民再缴纳一定比例的入社资金，建立循环资金，平均下来每个社就有18万元在社内滚动，贫困村民可以借出来周转、用于创业。

从四个区县到全覆盖新型农村社会养老保险
“明年任务肯定比较繁重。”5日，记者从市人力资源和社会保障局社会保险科了解到，按照原本国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，到2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。而现在要在明年实现这个目标，把缩短时间整整十几年，这就意味着明年我市还有6个县的工作要开展并完成。
“任务重，但肯定要完成，这对于市民来说肯定是一个大好事情，实现了全覆盖也就意味着所有的农村人都有了一个养老保障，实现老有所依。”社保科工作人员告诉记者，我市从2009年开始便分期分批推行新农村社会养老保险，首先在珙县开始试点工作，去年扩大到了屏山县，截至今年11月底两县覆盖人数达到了213273人，已有72321人领取了养老金。今年7月、11月南溪、翠屏两区又陆续试点，按照新农村社会养老保险标准，分100-1000元10个档次缴纳，可享受政府一定补贴，最高补贴为70元。
同时，新农保制度实施时，符合参保条件的子女参保后，其父母年满60周岁并且是农村户口，不用缴费即可按月领取基础养老金55元