| 以顺庆区中职学校为例，下面是记者最近调查形成的稿件 此现象也许是整个四川省中职教育一大怪象，有关其他县区中职现象将做连续调查，网友们敬请等待续文…… |
| 2011-8-24 12:10:00 来源：原创2011-8-24 作者： 佚名 魏毳 |
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《教育部关于做好2011年中等职业学校招生工作的通知》 中要求，在招生工作中，中等职业学校不得违反国家有关规定，乱招生、乱收费、乱办学；坚决杜绝招生学校虚假不实宣传、有意欺骗误导学生的行为。要切实改变少数地方对招生学校疏于管理、招生收费标准不统一、招生行为不规范、学籍管理不严格、招生数据重复统计等现象。
教育部有明确的规定，各地方教育部门有了行动的指南，按理说应该没有多少原则性的差距现象出现。然而，笔者多次接到来自南充市顺庆区一些群众的反映称：顺庆区各
中职学校存在严重的乱收费、买卖生源等违法违纪违规行为。而该区教育局对各
中职学校的违纪违规违法行为是视而不见、充耳不闻的默许纵容和无动于衷。
为了搞清事实真相，笔者前往南充市顺庆区实地进行了走访核实。
市物价局：《南充市行政事业性及服务性收费项目和标准》对
中职学校收费项目和标准有明确的规定，但它只针对公办职业学校。民办
中职学校的收费是由省上物价、教育、财政单位联合制定的。
南充中职学校的收费项目和标准到底是多少？近日，笔者前往南充市物价局进行了咨询。
市物价局价格科的同志告诉一笔者：《南充市行政事业性及服务性收费项目和标准》对
中职学校收费项目和标准有明确的规定，但它只针对公办职业学校，民办
中职学校的收费是由省物价局、省教育厅等单位制定的。
随后，笔者通过查阅四川省教育厅、四川省财政厅、四川省物价局关于教育收费标准及项目公示看到，
中职学校学费收费标准为：实行学分制的学校是8.8－70.6元/学分（按不同类型学校、不同专业收取），未实行学分制学校500－4000元/年（按不同类型学校、不同专业收取）；住宿费收费标准是400－600元/年。
调研三所中职学校现状：均存在违规违法行为
四川省教育厅、财政厅、物价局有明确的规定，具体执行情况又怎么样呢？
据四川省南充外事学校（以下简称外事学校）招生办彭老师介绍，该校中专商务英语、服装设计与工艺、电子技术应用、计算机及应用、通信技术、旅游服务与酒店管理、汽车运用与维修、数控技术及模具设计等专业收取学费是3200元/年/生，铁路运输管理专业收取学费4000元/年/生，而公路运输管理专业收取学费4200元/年/生，住宿费800元/年/生。与四川省教育厅、财政厅、物价局等相关单位规定
中职学校收费标准相违背，存在超标乱收费行为。
据南充数控工程学校就业安置办吴主任介绍，该校数控技术运用、铁路运输（公路运输）、航空服务等专业收取学杂费是6200元/年/生，护理专业收取学杂费是5080元/年/生，服装设计与工艺专业收取学杂费是6500元/年/生，其余诸如文秘、幼儿师范、建筑工程施工、机电设备安装与维修、酒店服务与管理、计算机应用与维护、电子技术应用、汽车运用与维修、模具制造技术、数控技术运用等专业收取学杂费是5200元/年/生。从吴主任提供的该校招生简章上笔者看到，该校收费项目没有按国家要求分项，打包收费。而《民办教育收费管理暂行办法》中明确规定：民办学校应向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。代收代管的费用，应遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并统一收取。显然，该校实行打包收费，不标明具体收费项目的行为，是违规违法行为。
无独有偶，南充应用技术职业学校和国办南充市高坪职业教育中心与南充数控工程学校联合办学。因此，南充数控工程学校存在的问题，该两所职业教育机构同时存在相同的违法违规行为。
而南充邮电工业学校（以下简称邮电校）招生一览表显示，该校机械制造、电子应用技术、服装设计与工艺、计算机应用、计算机应用技术、交通运输管理、列车乘务、旅游服务与酒店管理、通信服务、财务会计、治安管理（武警消防）等中专专业收取学费均为3000元/年/生，而杂费收取高达2000元/年/生。与《民办教育收费管理暂行办法》规定之民办学校应向社会公示收费项目、收费标准等相关内容，代收代管的费用，应遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并统一收取相违背，一样存在违规违纪违法行为。
就
中职学校收费情况，笔者先后还咨询了外事学校、数控校、邮电校等三所学校十多名招生老师，受咨询者100%的肯定回答笔者，
中职学校绝对按招生简章上公布的标准收费，除此之外不再乱收费。特别是数控校的吴老师强调，该校招生简章上‘学校答学生家长问’之‘5’对学校收费情况向社会是有承诺的，他说：学校严格执行物价局、教育局、财政局规定的各项收费标准，绝不乱收费用。学校所收取的学杂费都是以文字形式向社会和家长公开的，各个专业都有具体的收费标准。孩子从入学前便知道从入学到毕业一共能花多少钱，中途不再无故加收费用。
尔后，笔者分别找到外事学校、数控校和邮电校的学生了解收费情况，接受咨询的学生都证实，学校是按招生简章上公布的收费标准收取的费用。
《招生指南》刊登的招生宣传信息与各学校散发的《招生简章》内容不一致，印证顺庆区教育局行政管理不作为
辖区内各
中职学校普遍存在违规违纪违法超标乱收费行为，作为该区教育行政主管单位顺庆区教育局难道就不知情？
采访中，顺庆区教育局
中职办庞主任介绍，该辖区内各
中职学校诸如收费、招生宣传等是存在一些问题。但是，为了维护各
中职学校招生秩序，有力推进招生工作“阳光工程”，区教育局作了大量的工作。她说，今年7月18日和19日两天，区教育局由张局长任组长，副局长、纪委书记任副组长，各科室责任人任组员的督查小组一行，对该区辖区内的南充外国语中等专业学校、南充数控工程学校、南充邮电工业职业学校等8所
中职学校就招生宣传是否规范、有无不正当争夺生源行为、有无有偿组织生源、收费是否规范、招生业务费是否规范、招生进度等项进行了督查。查阅了各校的招生宣传资料、收费票据、财务账薄等，同时还随机对学生、家长、教师进行了座谈或问询。对有违反
中职招生规范行为的立即予以纠正和清退。当笔者追问在7月份的督查中，督查组一行对那些学校的问题进行了纠正，纠正措施是什么时，庞主任不知可否的无以回答。
来顺庆区采访前，就有学生和家长曾向笔者反映各
中职学校搞虚假宣传，误导学生的情况。在与庞主任的交谈中，庞主任也谈到了对
中职学校招生宣传的督查。各
中职学校到底如何在宣传呢？笔者找到一本2011年南充市中等职业学校《招生指南》（由南充市教育局、南充市大学中专招生委员会办公室编印），查阅发现，南充外国语学校只是作了一个学校的简介，对开设专业、收费项目、收费标准只字未提；南充数控工程学校有一个学校简介，配有一个招生专业、人数及学年收费标准图，而图表中却没有收费项目和收费标准的记载；南充邮电工业职业学校，也只是一个学校和开设专业的简介，对收费项目和收费标准是避而不谈。同时，笔者发现，该校在宣传时说该校是2011年3月30日经市教育局批准成立，并在四川省教育厅备案的一所全日制中等职业技术学校，然而，《招生指南》上没有标注该校的学校代码。
《民办教育收费管理暂行办法》明确规定：民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目和收费标准。《关于做好2011年中等职业学校招生工作的通知》（南市教办[2011]67号）也明确规定：各
中职学校对外发布的招生信息必须经县（市、区）教育局审核备案后，方可对外发布。发布的招生简章和广告内容必须真实、准确、合法，必须与审批备案的内容一致，不得弄虚作假、夸大其词和作不负责任的承诺。凡未经县（市、区）教育局审核的招生简章不得发放。
南充外国语学校、南充数控工程学校、南充邮电工业职业学校等3所
中职学校在《招生指南》上刊登的招生信息均对收费项目和收费标准是避而不谈，而在向社会散发的招生简章中，有违规超标收费的，有违规打包收费的，在收费过程中，并未按国家规定给交费学生全额开据大中专学生财政专用票据。且一直在这样蔓延进行中。同时，从各
中职学校违法违规违纪行为一直蔓延的状态可见，顺庆区教育局文件出得明晃晃，督查形式走过场的行政管理效能不作为的实质体现。
是呀！督查过程中，督查组成员查阅了各
中职学校的招生简章，明明白白的违规违法超标收费和打包收费他们居然视而不见。这样的督查除非一个形式之说还有何意义呢？！
教育行政监管不力，致使中职学校三乱现象愈演愈烈
含混不清非法打包收费和超标收费现象在南充市顺庆区各
中职学校是见怪不怪了。主观上有教育局的视而不见和默许纵容，其问题出现的敏感原因何在呢？我们相信，没有哪个学校和那个个人凭空就想去违法乱纪。
采访中，一位曾在南充数控工程学校招生办工作过的刘老师如是说：民办
中职学校要生存，首先生源的多少起着决定性的作用。为了抢夺生源，各
中职学校不惜血本抢占招生市场，生源费一年比一年攀升。他说，06年招一个学生的生源费用才1500块，07年就上升到了2500块，近两年最疯狂，生源费顶到4000－5000块/生的范围。所以，现在看起各
中职学校收了很多费用，真正面临的处境都十分的艰难。由于各学校招生的无序竞争，资金投入量大，目前，各
中职学校基本处于“一年亏二年平三年挣”的尴尬景地。
为一探刘老师所说的生源费的真相，笔者依愿意为学校组织生源为名去到了南充数控工程学校。该校就业安置办吴主任接待了笔者。当时办公室人多，不时有学生出现，就招生合作事谊不方便谈具体的内容，吴主任约定下午在茶房谈。下午与吴主任在茶房见面后，吴主任先是给笔者介绍了学校的发展历史和未来美好的发展前景，谈话中落实生源组织费时，吴主任承诺笔者为该校招一个中专生支付生源组织费3000元，招一个大专生支付生源组织费4000元。
尔后，笔者去到了南充外国语学校，该校招生办彭老师接待了笔者。在谈到扣生合作事谊时，彭老师愿意支付800元/生作为生源组织经费。同时，她还告诉笔者，如果笔者是在市辖区内招生，最好和县（市、区）负责人联系。得到她的指点，笔者随后与该校营山县招生负责人取得了联系，该负责人很直爽，告诉笔者只要招到生源交到他手上，他不会亏待笔者的，生源费不会比其它的学校低的。当笔者要求他说得具体些，也好心中有一个底时，该负责人回答说，南充招生市场是有行情的，哪个也麻不到那个，让笔者放心，交生源来领钱就行了。
随后，笔者随访了一些市民，问他们对各
中职学校招生支付生源费的情况是否知情。在受访的近20位市民中，有13位回答知道
中职学校买卖生源的事情。有7位知道今年“行情”在4000元/生左右。在笔者惊叹生源费用之高时，他们还笑话笔者孤陋寡闻，说买卖生源，是
中职学校一个公开的秘密，很多学生和家长都知道的。只是教育局不处理这些
中职学校的违法违规行为，学生和家长也莫法，要在这些学校读书，也只好低头认宰罢了。
逃避监督不是良策，认真履职，依法行政促发展才是硬道理
公然的乱收费、乱招生两乱现象可以说是让笔者开了眼界。
在走访中，群众还举报说去年南充数控工程学校对流失生源不按时上报和虚报上百人数骗取国家
中职学生助学金。为了求证群众举报情况是否属实，笔者一行去到顺庆区教育局，要求核实南充数控工程学校近三期领取国家助学金补助人数，
中职办庞主任以管电脑的同志请假没上班为由，未向笔者提供该校领取助学金人数及名单。接下来的一周时间内，笔者曾几次打电话联系庞主任，询问南充数控工程学校领取脸盘儿
中职学校助学金人数情况，均未得到庞主任一个确切数字的答复。
不正面回应群众的质疑，这是顺庆区教育局庞主任选择的态度和方法。但不管她的态度如何的想逃避群众的监督，而各
中职学校超标乱收费、不实宣传误导学生、买卖生源等违规违纪违法现象存在的事实，给了诸如庞主任这样的行政管理者一记耳光。
顺庆区教育局何时能够加强行政效能建设，依法管理，勤于管理，善于管理。敢于对违纪违规违法行为强力纠处，重拳出击
中职学校三乱现象，让顺庆
中职教育摆脱“一年亏二年平三年挣”的怪圈，早日步入良性的发展轨道，我们期待着！
楼主: 穿透你的黑发?is
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手机网友
发表于 2014-1-27 21:28
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楼主
