美资石油公司在巴西发生漏油事故 被罚107亿美元2011-12-19 09:56:41 来源:
人民日报(北京)
核心提示：11月7日，美国雪佛龙石油公司在巴西的石油钻井作业发生漏油事故，事故造成大面积海洋污染，两日后该公司才向巴西石油管理署报告。近日巴西坎波斯联邦检察院要求该公司中止在巴西的石油钻井作业，并要求其为漏油事故支付200亿雷亚尔（约107亿美元）的赔偿。
巴西坎波斯联邦检察院近日要求美国雪佛龙石油公司中止在巴西的石油钻井作业，并要求其为石油泄漏事故支付200亿雷亚尔（约合107亿美元）的赔偿。这是巴西迄今为止在石油生产领域开出金额最大的罚单。检察院认为，雪佛龙公司处理原油泄漏、封闭油井的行动迟缓，所使用技术不到位，致使在1个多月里没能彻底制止原油泄漏，显示出该企业缺乏对海洋环境的重视和有效的预防计划。
事发两天后才向有关部门报告
雪佛龙是世界上最大的石油企业之一。2009年以来，雪佛龙与巴西石油公司合资，在巴西里约热内卢州的坎波斯湾弗拉德油田进行钻井和石油开采作业，每天石油产量7.47万桶，约占巴西石油日产量的3.5%，是巴西第三大石油企业，仅次于巴西石油公司和壳牌石油公司。
11月7日，该公司在弗拉德油田钻井时，突然遇到地下无法控制的超大压力，蕴藏在海底岩层下的油气从井口缝隙喷溢出来，泄漏到
大西洋海域并在海面上形成大面积的油花污染。两天后，该公司才向巴西石油管理署报告，并按巴方要求采取紧急措施控制喷溢的漏油。据巴西石油管理署估计，11月8日至11日，大约有2400桶石油泄漏。此后，漏油量逐步减少，但溢油问题没有完全解决。12月13日，雪佛龙的代表承认，通过海底监测，发现原油还在溢漏，每天大约有1桶（159升），完全制止漏油还要一些时间。巴西技术人员乘坐海军直升机到油田巡察时，仍然能看到海面上飘浮着油花，面积大约有1平方公里。
雪佛龙钻井漏油事故在巴西引起了强烈反响。里约热内卢州环保局长阿迪尔松说，“这次事故的性质是严重的”，按照巴西标准，泄漏原油超过200立方米（约合20万升）就被视为“大面积事故”。巴西海军和石油管理署估计，弗拉德油田泄漏的原油有38万升。为此，当地环保部门依据巴西石油法，对雪佛龙处以5000万雷亚尔的罚款。在事故调查结束后，还将根据新情况，重新评估，给予补罚。
11月23日，巴西石油管理署下令，无限期中止雪佛龙在弗拉德油田的所有开采作业，并要求该公司彻底封堵漏井的井口，清扫残留在海面上的原油。当地渔民协会也要求司法部门对漏油事故进行独立调查，对当地捕鱼业造成的经济损害进行评估。渔民们认为，漏油点虽然得到控制，但油气渗透到海底岩层，将对鱼类生存带来长期潜在的威胁。负责调查原油泄漏事故的巴西联邦警察局也表示，如果调查证明雪佛龙在原油泄漏上负有责任，将以“破坏环境罪”惩处。
必须雇用独立环境监测机构
巴西报纸指出，雪佛龙在弗拉德油田钻井时发生的油气泄漏事故，与去年4月墨西哥湾石油泄漏事故有相似之处：这次雪佛龙所雇用的钻井承包商是瑞士越洋公司，而越洋公司也是为英国石油公司提供服务、在墨西哥湾从事钻井的承包商。此外，在坎波斯湾使用的钻井船与在墨西哥湾的钻井船都属同一型号。虽然坎波斯湾泄漏的原油没有蔓延到沿海岸边，污染面积不大，也没有接到海洋动物死亡的报告，但是，海上石油开采的安全性再次敲响了警钟。
巴西基础设施研究中心主任皮莱斯认为，现在世界上80%的石油产自陆地。但是，海上石油的开采却在迅速增长。巴西海上石油产量已经超过石油总产量的95%，而且巴西最近几年又陆续在沿海地区的海底发现丰富的石油储藏，世界上许多石油企业闻讯赶来参与巴西深海石油的开采。估计巴西深海石油开采大约需要钻探1000口油井。如果不及时采取预防措施，一旦发生类似事故，对巴西海洋环境将造成难以估量的损失。另外，无论是巴西还是发达国家，对深海石油开采都缺乏有效的预防性技术，特别是巴西深海石油是在距海面6000米以下的海底盐层深处，加强石油开采的安全性更是重中之重。
里约热内卢州环境厅长明克指出，“这是一次红色警报，我们必须吸取教训”，该州已经发出通告，要求所有在海上油田作业的企业，无论是跨国企业还是国内企业，今后都必须雇用独立的环境监测机构，对石油勘探、开采和生产过程实时监控。巴西政府也强调，所有在巴西从事石油开采的外国企业，必须采用最先进的钻井和开采技术，并做好事故预防和应对方案，以确保海上石油生产的安全。
（本报巴西利亚12月17日电）
http://news.163.com/11/1219/09/7LKKUBD70001121M.html
再来对比一下咱中国:
渤海漏油赔偿悬念： 840平方公里污染上限20万元？21世纪经济报道
孙春芳 北京报道
核心提示：康菲公司对此次漏油事件承担全部责任，而具体赔偿金额尚未最终确定。
渤海蓬莱油田漏油事故的真相，正逐步揭开。
7月5日，在中国海洋局关于蓬莱19-3油田漏油事故通报会上，环境保护司司长李晓明表示，此事在一个月前的6月4日即已发生。但中海油方面在媒体的重重追问之下，直到7月1日才正式承认此次事故。
李晓明称，6月4日晚上7点左右，国家海洋局北海分局接到康菲石油中国有限公司（下称康菲公司）电话报告，蓬莱19-3油田B平台东北方向海面发现不明来源的少量油波。
起初，康菲公司自查结果称并未发生溢油事故。然而6月8日，康菲公司给北海分局环保处传真报告称，海面冒泡处底层发现一个直径一米的坑，坑内水温明显高于周边。北海分局6月12日结合油脂鉴定和遥感结果认定B平台发生溢油事故。
而另一肇事的源头C平台发生漏油则相对较晚，据李晓明通报，6月17日，康菲公司向北海分局传真报告，称蓬莱19-3油田C平台C20井在钻井作业中发生小型井涌事故。
根据国家海洋局通报，本次溢油污染主要集中在蓬莱19-3油田周边和西北部海域，造成劣四类海水面积840平方公里。
国家海洋局证实，根据相关法律，康菲公司对此次漏油事件承担全部责任，而具体赔偿金额尚未最终确定。
波及海域800多平方公里
此次漏油事故影响海域面积究竟有多大？
中国海洋局通报称，本次溢油事件海面漂油集中在蓬莱19-3附近，在风和海油作用下，部分最远距C平台60公里，B平台覆盖面积158平方公里。C平台井涌事故发生后，6月17日中午在C平台西北方向形成了长约13公里、宽约100-500米的油带，6月18日溢油覆盖面积约138平方公里。B平台采取减压措施后，溢油于6月19日基本得到了控制，C平台采取水泥封堵井措施后，溢油于6月21日基本得到控制，截止到7月4日，除B平台、C平台附近有少量的油膜溢出外没有明显的漂油。
此次溢油事故对周围海域造成严重影响，事故周边840平方公里的海水一夜之间由一类水变成了劣四类水，该海域海水石油类平均浓度超过历史背景值40倍，最高浓度超过历史背景值86倍。海洋部门初步认定本次溢油在该油田及其周边海域对海洋环境造成一定的污染损害。
此次事故之所以影响海域范围如此之大，与事故处理的方法有关，李晓明称，事故发生后，作业方康菲公司停止注水和回注，所以减轻了对B平台的压力，不再继续漏油。另外康菲公司在溢油点安装了一个倒扣溢油井，目前虽仍有少量油溢出，但总体处于压力平衡状态，所以现在总体来讲不会出现新的大规模溢油。
至于已经溢出的油，海洋部门和事故责任方一方面通过吸油毡进行大量回收，同时喷洒大量的消油剂，促使石油分解、融化、沉淀，还有一部分则任其漂移，所以才导致840平方公里的海水一下子变成劣四类水。
事故发生原因目前已初步查清，国家海洋局组织专家分析后认定，蓬莱19-3油田通过注水和回注可能增加平台附近地层压力，为流体连同提供了容量，导致B平台海底溢油。蓬莱19-3C平台在钻井过程中发生井涌侧漏导致溢油发生。
由于事故发生地位于渤海中部，因此尚未对沿海地区造成重大影响。中国科学院烟台海岸带研究所所长施平告诉记者，他也是通过网络才知道此次漏油事件的，到目前为止，尚未有相关部门跟他通报此次事故对沿海地区的影响。
国家海洋局北海环境监测中心主任崔文林称，此次溢油区域不属于滨海旅游度假区、养殖区和保护区等环境敏感区，且近期远洋渔业处于休渔期，因此尚未造成影响。海洋监测机构目前正对事故海域周边的环境敏感区进行密切的跟踪监测。截至7月4日，在上述浴场和养殖区并没有发现来自19-3油田的油污。
赔偿金额最高20万？
渤海蓬莱油田漏油事故已经造成一定的生态损害，未来将如何赔偿成为各方关注的焦点。
去年4月20日发生的墨西哥湾漏油事件，几乎让BP公司“倾家荡产”，为了赔偿漏油事件的受害者和为将来可能出现的影响预留赔偿金，奥巴马政府责成BP公司创建一笔200亿美元的基金。
中国海监第二支队政委何建苗表示，海监部门已对蓬莱事故立案，如涉嫌违反《海洋环境保护法》第50条，最高处罚是20万元。
“太低了吧。”在7月5日国家海洋局的通报会上，这一极低的处罚数字引发现场一片哗然。
国家海洋局环境保护司副司长王斌对此也很无奈：“海洋保护法就是这么规定的，但该法同时规定，如污染损害海洋生态环境，海洋部门可以代表国家要对责任方提出生态索赔的要求，这一数额往往超过20万元。”
蓬莱19-3油田是由中海油和康菲公司合作开发的。中海油拥有油田51%的股权，康菲公司拥有49%股权，并担任作业者。
康菲石油中国有限公司是康菲石油（纽约证券交易所代码“COP”）在华的全资子公司，康菲石油是美国第三大能源公司和最大的炼油公司，资产总计1600亿美元。
康菲石油于1999年5月发现了蓬莱19-3 海上油田，随后与中海油合作开发该项目。目前，康菲石油中国公司是该油田的作业者。
据中国的海洋石油勘探开发和环境保护方面的相关法律，石油生产、作业中发生事故，由作业方来承担，康菲中国是在我国境内注册的独立实体，是蓬莱19-3的作业方，承担着该油田独立生产运营的责任。因此海洋部门对此事故的立案、查处，都是针对康菲中国公司的。
至于中海油总公司在此次事故中的责任，则要根据其与康菲中国签订的合同去认定。
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发表于 2011-12-20 10:01
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