肯请县委领导注意：三坝乡凤仪电站补偿款张榜公布！！！！！

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温家宝强调 中国要保障农民土地财产权


　　中国国务院总理温家宝说，任何人都无权剥夺农民的合法财产权利，并要求设计征地制度改革方案加快进行，明年一定要出台相应法规。

　　在中国农村频频发生因征地纠纷而引发抗争事件的背景下，温家宝昨天出席在北京召开的中央农村工作会议时强调，在农村做任何事情，都必须坚守政策和法律底线，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，“无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺”。

　　据中国官方媒体新华社报道，温家宝强调，推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，中国经济发展水平有了很大提高，“不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅提高农民在土地增值收益中的分配比例”。

　　随着中国快速推进工业化和城市化进程，在农村征用的土地也日益增多，大量农用耕地逐渐让位给工厂和住宅。但在征地过程中，利益分配不均往往是造成官民矛盾激化的导火线，广东乌坎近日爆发的抗争事件也就缘于土地利益纠纷。当地村民怀疑该村党支部书记和村主任违规变卖土地，将村里几公顷土地以十多亿元（人民币，下同，约2亿新元）的价格出售给房地产开发公司，从中获取暴利。

　　舆论认为，解决土地利益分配不公的核心在于改革中国现行的土地制度。

　　在现有制度下，公平征用土地非常困难，因为农村的土地是属于“集体”的，农民只能承包土地经营权，并没有真正得到土地所有权。中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘指出，因为所有土地的转让都须先由国家低价征用变为国有，然后按市场价出售，这种征地办法使得农民既不能决定土地卖与不卖，也不能与买方平等谈判价格，等于把农民排斥在土地增值收益分配体系之外。

　　而随着中国地价因城市化而不断升高，农民也想得到更高的征地赔偿，官民之间的矛盾就在征地过程中不断加剧，类似乌坎村的抗争事件也难以避免。

　　于建嵘去年接受中国媒体采访时指出，改革开放以来，至少5000万到6000万农民彻底失去土地，他们有的成为城市居民，有近半没有工作，没有保障，引起纠纷，而土地纠纷的形式包括不经农民同意强迫征地、补偿过低及补偿款被贪污挪用。他也说，有资料显示，近20年来，农民被征地约1亿亩，获得的征地补偿费与市场价的差价约为2万亿元。
乌坎村事件除涉及土地利益纠纷之外，农民也提出希望当局承认村民临时代表理事会的合法性的要求。
　　温家宝也指出，中国这几年能够成功应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快发展，很重要的一点是农业农村形势好，明年宏观调控面临的形势复杂严峻，特别是经济增长下行压力和物价上涨压力并存，做好农业农村工作“具有特殊重要意义”。

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中新社汕尾12月30日电 (索有为 奚婉婷 童身贵) 广东省工作组乌坎村干部违法违纪问题专项小组组长、广东省监察厅副厅长曾庆荣30日在此间举行的情况通报会上称，该专项小组目前已查实在乌坎村土地转让过程中存在受贿等违纪情况，其中乌坎村支部委员、村委会出纳邹钗已被“双规”。

据了解，今年9月21日及11月中旬，汕尾陆丰市乌坎村发生了几次村民集体上访。为更好地解决村民的合理诉求，广东省工作组于12月19日进驻陆丰调查情况，并根据村民的诉求将工作组分为村集体土地问题、村财务问题、村干部违法违纪问题等专项小组。

经过10天调查，村干部违法违纪问题专项小组已在村民反映强烈的一些重点问题上取得突破。曾庆荣称，该小组已查实陆丰市农村信用合作联社营销中心有关人员利用职务便利，在乌坎村有关土地转让中收受有关人员20万元人民币，另有陆丰市国土局东海镇国土所个别人员在办理乌坎村有关土地转让过程中收受贿赂。

而在乌坎村内部，该小组也查实了原乌坎村党支部书记薛昌、原村委会主任陈舜意等人侵占村集体资产的违纪行为，原乌坎村支部、村委会部分官员在出让有关土地过程中也有收受好处费等问题。对于已查实的乌坎村部分财务人员涉嫌公款私存问题，广东省相关纪委部门已对村支部委员、村委会出纳邹钗实行“双规”措施，并准备做进一步调查。

此外，村财务问题专项小组也查出乌坎村财务管理存在公款私存、多头开户、土地出让收入村民直接得益少等问题，一些企业应上缴租金未及时收取，还有村办企业与港方合作结算中随意提高港方分红比例，造成了集体资产流失。

而村集体土地问题专项小组也初步查实丰田畜产有限公司存在少批多用土地情况，多占用土地52亩；广东亿达洲集团有限公司拖欠乌坎村征地补偿款432万元。乌坎村涉及征收土地、出卖土地的重大事项，未按规定召开村民代表大会或村民大会决策，也未进行村务公开。调查结果显示，村民所反映的涉及土地流转问题是存在的，其主要诉求也是合理的。

广东省工作组表示，下一步将继续深入调查村民所反映的问题，并将所查出的问题移交有关部门核实和处理，指导乌坎村建立健全财务等相关制度，努力解决村民的合理诉求，切实维护村民利益。

中国美哥博客

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官媒分析乌坎事件舆情：汕尾书记讲话视频公布获好评2012年01月04日 10:42
来源：人民网
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舆论关注度走势



舆情应对过程点评



网友观点倾向性分析

9月21日上午，乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访，随后发生了打砸警员、警车事件。随着事态发展，11月21日，村民再次集体上访，数日内不断引发冲突，随后事态逐渐平息。近日，广东决定成立省工作组正面应对乌坎事件。从舆情应对角度分析，无论是在事中的应急处理，还是事后的正面应对，都反映了当地党政部门有错即纠的政治勇气和善于担当的政治智慧，有利于维护和谐、维护稳定。

一、事件概述

9月21日上午，乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访，当日，访民打砸村委会、派出所。

9月22日，部分村民组织阻挠、打砸进村维持秩序的民警和警车，6辆警车被砸坏。汕尾派出工作组到陆丰督导，陆丰市、东海镇组成工作组进村做工作、回应诉求、维持秩序。9月23日，乌坎村内恢复了正常秩序。

11月中旬，在工作组正在调查、解决诉求过程中，少数村民在互联网上贴出《“乌坎村村民临时代表理事会”计划组织村民于11月21日游行上访，并请中外记者报道》的帖子，致使事件出现反复。

11月21日，又有400名左右的乌坎村民聚集到陆丰市政府门口非正常上访，打出“打倒贪官”“还我耕地”等标语。至11时26分，上访村民自行离去。当天下午及第二天，在组织者策划下，发生几次数百人在村内聚集活动。

11月24日，恢复正常生产生活秩序。至11月26日，村里的白布标语、大幅宣传画已自行拆除。事态得到平息。

12月9日，汕尾市人民政府召开新闻发布会，就陆丰市处置“921”事件作情况通报。公安部门已经抓获“921”事件中打砸为首分子庄烈宏、曾昭亮、薛锦波等人，并将继续追捕事件其余犯罪在逃人员，加紧推进取缔非法组织的工作。发布会称“有境外势力对今次事件推波助澜”。

12月13日，广东省针对“921事件犯罪嫌疑人羁押猝死”召开新闻发布会，强调积极做好“921”犯罪嫌疑人羁押猝死后续工作。

12月20日，由中纪委委员、广东省委副书记朱明国带队的省工作组进驻汕尾陆丰，调查处置乌坎事件，尽快恢复乌坎法治秩序和社会管理秩序。

二、舆论关注度走势

广东乌坎事件舆情自发生到正面妥善应对经历了三个月的时间。在此时间段内，信息实现了由曲解、过度解读到公开透明的过程。

从新闻媒体关注度走势中我们看到，在事件前半期，相对于互动媒体关注度略微爬升的幅度，新闻媒体报道量一直处于零左右。据人民网舆情监测室监测分析，在前期由于信息真实性无法确定，缺乏公开透明的信息披露程序，仅有少量海外媒体进行了直接报道。相反，在事件处理后半期，政府的公开应对和表态促进了媒体关注度的突飞猛进，在传播中把握了信息主动权。

在互动传播走势中我们看到，相对于微博的火爆发展，BBS在此事件发展过程中起到了比较重要的作用，BBS的发帖在事件初期促进了网民对事件的了解和村民诉求的知晓。在后期，微博发力，推升了该事件的舆情热度。网民在此过程中从半信半疑的质疑开始，后期逐渐走向理性。

三、舆情应对过程点评

广东乌坎事件，从9月到12月，三个月的时间中出现了多个拐点，应对过程呈现了前松后紧、前缓后急的态势。

在该事件发生期，当地较为敏锐地监测到了该事件的舆情信息，并实时进行群众性工作的安抚，在一定程度上稳定了村民情绪，抑制了负面舆情的爆发。

但是，事件并没有像正常的上访事件一样就此淡化，该事件在11月中旬再次“恶化”，网络帖文引发的关注再次把公信力打入低谷，在此过程中出现应对失当、反应缓慢等不足。进入12月，随着“921”事件的新闻发布会的召开，党政部门正式从正面积极应对该事；紧接着对在押人员死亡问题进行了及时、透明的辟谣，在一定程度上弥补了政府公信力。随着12月20日，由中纪委委员、广东省委副书记朱明国带队的该省工作组进驻汕尾陆丰，调查处置乌坎事件，恢复乌坎法治秩序和社会管理秩序工作的展开，该事件逐渐实现了舆情的降温。

对该事件的多次危机应对，有成功，也有失败。在事件前期能较好处理舆情，但是后期未能把握媒体节奏，最后由广东省委主持的正面积极应对则受到了网民较高的评价。

四、网友观点倾向性分析

希望乌坎事件能更透明(35%)

人民网网友：看到网上对此事的议论比较多，我也进行了关注，现在双方各执一词，希望能统一话语场，给民众一个透明的真相。

村民的意愿是合理的(25%)

新华网网友：从土地征收到村务管理，乌坎成为了一个浓缩的中国农村现状，我认为村民的意愿是合理的，即使行为过激，也应该有所原谅。

应该更少与民争利(18%)

国际在线网友：有人认为随着中国经济的发展，个人的收入会显著提高，但是现在感觉不明显，其核心原因就在于从民间获取得太多。乌坎就是一个例子，政府在未来应该学会还富于民。

多种矛盾应该妥善解决(12%)

环球网网友：该事件实际上不是一个简单的征地问题，涉及到了土地问题的方方面面，其中还掺杂着历史问题，所以从这一点上来看，多种问题应该统一部署、谨慎应对、妥善解决。

政府存在应对难处(10%)

人民网网友：看到该事件被网民关注，最有发言权的应该正是当地政府，政府也表现出诚恳的态度，积极应对、平息事态。所以，我们在呼吁事件解决的时候，也应该替政府想想办法，政府部门存在着应对的难处。

五、媒体评论摘要

“乌坎转机”提示我们什么

直接诱发乌坎事件的土地问题，在全国其他地方也不鲜见，这些问题交织着个别利益和公共利益、短期利益和长远利益，使“偶然性”冲突背后存在着“必然性”动因。有利益博弈并不可怕。有了这样的博弈，才能更好地平衡利益、协调关系，让整个社会处于动态稳定之中。回顾近年来的诸多群体性事件，究其实质，大多源于群众利益诉求得不到纾解和满足。这提示我们，面对群众的利益诉求甚至是矛盾冲突，地方政府要有高度的大局意识。一方面，要看到“群众利益是发展的最终目的”，“着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题”是最大的政治；另一方面，要扫除面对群众的“对手思维”，真正像中央领导要求的，把解决群众利益问题“作为检验干部群众观念、宗旨意识、领导能力的试金石”。列宁曾说，利益触动每个人的神经。“乌坎转机”告诉我们，要减少社会矛盾的触点、降低燃点，必须将社会管理摆在更重要的位置，解决好群众利益问题。(据人民网，作者：张铁)

“法律至上”就没有迈不过的“乌坎”

乌坎事件确实经过了一个矛盾长期累积、且未能依法得到解决的过程。中国正处于发展机遇期，也是矛盾凸显期。在一些地方，矛盾甚至还十分尖锐，如果处理不好，极易引发群体性事件。另一方面，互联网时代也形成了围观的维权民众，扩大了事件的影响。这些新情况，可能让当事的地方政府面临着没有预料到的压力，甚至在这种压力面前，进退失据。想强调的是，既然承认矛盾存在，首先没必要对此类事件“反应过激”，继而采取非理性的解决措施，反而可能激化矛盾。此时，最应该做的就是“讲法治”“讲公正”。地方政府“法治至上”，民众自然也会“理性至上”。因为这些事件的性质并不复杂，民众主要表达的都是利益诉求，并渴望实现公正。回忆此前的瓮安事件、孟连事件，可以发现相似的处理逻辑，就是只要尊重民意、坚持法治、维护合法权益、打击违法犯罪，复杂的问题便能得到很好的处理。如今的乌坎事件，正在按照这样的逻辑在进行，那么事件的圆满处理便值得期待。而问题的关键还在于，其他地方从中应有所借鉴。(据《新京报》，作者：龙树)

六、舆情点评

事件虽在一定程度上对广东造成负面影响，但是地方党政部门在处理此事过程中所表现出的勇气和政治智慧很值得学习与总结。在此次事件中我们可以看到，由乌坎事件带来的舆论影响远超一般群体性事件，在未来将会对地方舆情格局产生深远影响。

乌坎事件由于西方媒体的介入迅速升级为“敏感事件”。在政治化该事件的过程中，乌坎村民敏锐把握了这一危险的趋势，喊出了“拥护中央”“维护权益”的口号，实现了乌坎事件的“去标签化”。这说明广大民众在互联网普及的今天已经逐渐趋向理性，开始学会把握舆论的走向，在此环境下则要求党政部门顺应“市民社会”“法治社会”的发展趋势，善对民意、顺应民意、润滑矛盾，促进事件的解决。

复杂的环境要求党政部门巧对舆论。乌坎事件作为2011年年底又一重大舆情事件，综合了微博这一新媒体蓬勃发展一年来的种种舆情特点。在解决群众问题中的一些“常规套路”已经无法面对新形势，无法解决新问题。面对复杂的舆论环境，应该巧用新闻媒体、打通“两个舆论场”，在舆情应对过程中保持话语的权威性。

省市两级政府的开明态度和良好的方法技巧，让事件朝好的方向发展。12月20日，中纪委委员、广东省委副书记朱明国有关“群众的主要诉求是理的”“大多数群众的一些过激行为是可以理解和原谅的，党和政府不会追究他们的责任”的讲话极大地加快了乌坎事态平息。12月22日正是冬至，当天下午朱明国深入陆丰乌坎村，走访看望乌坎村群众。他与村民代表坦诚交流，并走进村里，与村民们共饮功夫茶，代表省工作组祝愿乌坎村民过个好冬至、过个好元旦、过个好春节，更是让公众看到了事件会得到良好解决的希望。同时，汕尾市委书记郑雁雄在有关会议上对乌坎事件讲话视频完整在网上公布，得到了舆论的好评。

从舆情应对的角度看，该事件的处理亮点在事发后，广东省以最大决心、最大诚意、最大努力去解决合理诉求，反映了有错即纠的政治勇气和善于担当的政治智慧，有利于维护和谐、维护稳定。可见，在利益日益多元化、群众诉求日益复杂化的时代，社会上出现利益冲突在所难免，重要的是党政部门对此要有高度的政治意识和清醒的判断。

(作者：人民网舆情监测室主任分析师庞胡瑞)

plmplm78

2012年新年快到了，为了尊敬的领导干部们，广大人民群众们能过个好年，肯请三坝乡人民政府张榜公布凤仪电站建设后三坝乡被淹河滩地的补偿款项明细。以做到公开，公平，公正，透明为出发点，还利于民，让利于民。网络时代了，还有人想打这个款的注意，三坝几个村的村民能答应吗？      只要不违法，这些村民都会捍卫自己的合法权益的，因为我们是中华人民共和国的公民，我们遵守国法，表达合理的诉求，希望县委领导相关主管部门给予有效的监督。            祝哪些想贪这个款项的部分领导干部过年快乐年！！！！！！！

plmplm78

召，落实送文化下乡、送文化入户，丰富农村文化市场、增强人民群众对国内外时事政治的了解，增强人民对国内外大事的知情权，提高百姓收看到

plmplm78

祝哪些想贪这个款项的部分领导干部过年快乐年！！！！！！！！

三峡情怀

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久违3

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事到如今一直拖在哪里，拖久了不得民心呀

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不是造飞机，不是造火箭，更不是造导弹哪么难，不是高技术含量的，更不是上火星去取土，解决这么一个问题就会难到你们这些干部吗？

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人民网我看我们也去发一下，给地方领导留个言，级别低的领导干部解决不了，就请级别更高一级的领导干部来解决问题。我们相信在伟大的中国共产党领导下，总有几个能人能解决问题，总有几个不是吃干饭的，总有几个党的好干部。

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一天没有解决，这个贴子不会沉下去的，希望县委领导把这个事情放在心上。做点好事，让人民更拥护，我们都是跟着共产党走，共产党是代领广大人民群众致富的，不是来与民争利的。做人要有点良知，当官也要有点官德。

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友情路过

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县委书记只管核电站，不管凤仪电站赔款的事，哪后面的核电站修建后，被征地农民启不是更没有好日子过了？
核电站修与不修对我们来说已经是麻木了？8年都等过去了，8年等来的结果是村民修房子，只补助1万元，现在1万元能做什么？

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朱小丹谈“乌坎”事件：改革不动真格 恐怕还会出事2012年03月09日 21:59
来源：中国网络电视台
字号:T|T4188人参与3条评论打印转发正在看第1段 共3段朱小丹：乌坎事件源于基层社会管理不完善朱小丹称自驾游粤港无须对等 重视双非问题朱小丹：有个别香港媒体挑拨两地同胞关系
CNTV消息（微博联播记者周红艳倪扬鲁东海张静雅）：2012年3月9日上午，十一届全国人大五次会议广东代表团举行了主题为“广东省经济社会发展情况”的省长记者招待会，全国人大代表、广东省省长朱小丹出席并接受了200多名中外记者的集体采访。在会上，朱小丹在回答记者提问时表示：乌坎事件在相当程度上是因为“基层社会管理机制的不健全、不完善”。他还说，“如今改革阻力主要是来自多年高速增长形成的既得利益格局。”

社会管理机制改革关键在基层

今年两会，诸多代表委员的议案提案中都关注到了社会管理问题。朱小丹在介绍广东省社会管理方面的实践经验时指出，社会管理涉及广大群众利益。社会领域改革的意义绝不亚于经济领域改革；而改革的艰巨复杂程度，更不亚于经济领域。

朱小丹认为，想要健全社会管理机制，有两方面建设最为重要。一是社会组织的培育和建设，让社会组织能成为合格的承接者；二是推进基层社会管理机制改革。社会管理的根在基层、在城乡社区，根扎不下去，改革就不到位。

在谈及“基层社会管理机制改革”这一要点时，朱小丹还引用“乌坎事件”的事例，“乌坎的问题是不是在相当程度上出自基层社会管理机制的问题，就是我们的基层社会管理机制的不健全、不完善会造成很多突出的社会问题。而基层社会管理机制方面的改革，如果不是动真格、不能到位，那么即便解决了乌坎问题，可能又会冒出新的问题，恐怕还会出事。”

“党的领导不动摇，群众自治不作假，依法办事不含糊。三句话短一句都不行。”朱小丹最后用三句话总结了广东省推进社会管理机制改革的总体思路。

推行政审批制改革打破既有利益格局

在回答记者广东省如何打破既有利益格局、深化改革这一问题时，朱小丹坦言：“改革最大的阻力毫无疑问是来自多年高速增长过程当中形成的既得利益格局”。而在政府行政体制改革和职能转变上，最大的阻力来自政府内部，来自内部那些与科学发展和市场经济发展不相适应的行政权力配属格局，和逐步固化的部门权利利益格局。

朱小丹透露，目前广东选择通过行政审批制度的改革作为突破口，期望可以突破阻碍，打破不合时宜的既有利益格局。具体做法包括：要进一步理顺政府和市场、政府和社会的关系，改变过去政府管了很多不该管的、必须管的又没管好的现象，让政府的职能归位,越位的归位，缺位的到位,最终形成政府内决策权、执行权和监督权的相互制约和相互协调。

转型升级优先发展现代服务业

2012年实施“十二五”规划承上启下的重要一年。朱小丹在定位广东省今年产业方向时表示，未来广东将优先发展现代服务业，大力发展先进制造业,以及加大发展战略性新兴产业。

目前广东省服务业占比已达60%,深圳有关比重亦超过50%，但发达国家的这一指标则都不低于70%，有些甚至达到了90%，参照数据分析，朱小丹认为，随着经济发展，服务业发展一定会加快,推进并优先发展现代服务业是大势所趋。

朱小丹表示，广东省服务业发展重点将集中在九大领域,包括金融保险业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、高端商业、文化创意产业、服务外包产业及现代旅游业。

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孙家通田

唉!无赖:(