一切为了老百姓的健康

黯然伤神

      2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是国家确定的医改三年近期目标任务的攻坚之年。安岳卫生系统在县委、县政府及上级主管部门的正确领导和关心支持下，坚持将人民群众的身体健康和生命安全作为工作的出发点和落脚点，有效地探索解决群众看病难、看病贵的问题，使人民群众真正享受到了卫生改革的发展成果以及党和政府的温暖，加快了全县和谐社会建设的步伐。
　　病有所医，医有所保 医改为群众撑起健康保护伞
　　从“看病难、看病贵”到“看病有保障”。伴随着医疗卫生体制改革的不断深入和卫生事业突飞猛进发展，“病有所医，医有所保”如今在安岳已成为了不争的事实。据了解，2011年全县新农合参合人数达到139.33万人，参合率为98.6%，名列全市前茅。1至10月，全县累计补偿469660人次，补偿总额为7718.49万元。
　　作为全省人口大县、农业大县，安岳县农业人口约占全县人口总数的88.5%，农业人口成为该县医疗改革最关注的群体。鉴于此现状，该县以“务实兴安、效率兴安”的工作作风，夯实改革基础，深化基层医疗卫生机构综合改革，在开展好以管理体制、人事制度、分配制度、完善补偿、信息化建设等多方面卓有成效的综合改革工作后，全县医改工作进人了实质性阶段，并取得了令人满意的效果。
　　——延展实施范围，实现国家基本药物制度全面覆盖。该县在医改中把积极推行国家基本药物制度作为缓解群众看病贵问题的重要措施。对基本药物实行集中采购、统一配送、零差率销售，并将基本药品全部纳入了新农合报销范围。在先行试点的基础上，6月30日起，该县将基本药物制度延伸到全县的各村卫生站，实现了全县政府办基层医疗卫生机构基本药物制度全覆盖。基本药物实际销售价格平均下降23.02%，基层医疗卫生机构门急诊和住院次均费用同比平均下降率分别约为24.82%和15.77%。
　　——重培训强督查，促进公共卫生服务逐步均等化。全县已建立居民电子健康档案122.44万份，电子健康档案建档率达76.7%；完成城乡65岁以上老人体检15万人；管理高血压患者60519人，糖尿病患者13227人，重性精神疾病患者3458人，孕产妇12930人，0—6岁儿童11万人；在全县组织开展了健康教育宣传和健康教育巡讲活动，受教育40万人；补助农村孕产妇住院分娩9763人，补助资金388.41万元；为1002名贫困白内障患者实施复明手术，补助金额达181.56万元。
　　——创新监管模式，提升新型农村合作医疗保障水平。全面开展定点医疗机构信用等级管理年活动，实行预警告诫和信用等级分类管理为抓手的“8+1”监管模式，严格资金管理，全年支付一般诊疗费2000余万元。人均筹资提高到230元，住院报销比例提高到80%，住院报销封顶线提高到了5万元；对农村低保、农村五保户等困难人群投入医疗救助资金158.715万元，资助7.292万人；探索开展了“一站式”医疗救助服务，受益5661余人次，救助资金260万余元。
　　——加大探索力度，稳妥推进公立医院改革试点项目。在公立医院改革试点中，把维护人民健康权益放在第一位，突出医院公益性，提出从完善县域卫生规划、深化人事分配制度改革、建立有效协作机制、充分发挥中医药作用、加强人才队伍建设、稳步推行基本药物制度、加强医疗服务质量控制等7个方面进行重点探索，高效完成了县人民医院和县中医医院公立医院改革试点项目工作。
　　——夯实基层卫生服务网，对口支援和一体化管理扎实推进。截至10月底，全县3所县级医院对口支援15所镇中心卫生院和乡镇卫生院、10所镇中心卫生院对口支援30所乡镇卫生院、59所乡镇卫生院对口支援177所村卫生站，共计投入资金200余万，巡回诊疗400多人次，各类培训、进修200余人次。同时，继续推进乡村一体化管理，有效夯实基层卫生服务网。
　　——打造中医集中服务区，巩固农村中医药领先优势。全县已完成了47个乡镇卫生院中医科、中药房建设，积极推广中医实用技术，规范中医医疗文书书写，全年共下基层指导38次；成立了治未病科，编印并向社会群众发放《中医治未病——养生专辑》4560册；在全县开展了收集整理民间单方、验方，印制了《安岳县中医单验方集（第一集）》，丰腴了中医文化底蕴；12月7日，该县创“全国农村中医药工作先进单位”工作接受了省中医药管理局组织的复评评审，连续8年保持了该殊荣。
　　工欲善其事，必先利其器 强基础重人才筑牢全民健康屏障
　　“看病找―家设备齐全、功能完善的医院，心里肯定要踏实些。”前来县人民医院看病的李大爷告诉记者。
　　近年来，安岳牢牢抓住实施西部大开发、中央拉动内需和慈善捐助等大好机遇与资源，积极做好医疗卫生基础设施建设项目的策划、包装、上报、立项及项目的储备和落实工作。截至目前，县人民医院急诊综合大楼已完成主体封顶，第二住院大楼建设项目已进入基础施工；县中医医院新住院大楼即将投入使用，门诊大楼现已完成三楼混泥土现浇，附属设施并联施工中；县康复医院改扩建项目，已获得中央投资资金1150万，目前已进入基础施工阶段；县妇幼保健院一期工程全面完工，二期工程正加快推进；李家、驯龙中心卫生院污水处理设施项目均已完成主体施工，进入验收阶段；永隆、民主、黄桷、城南等10个（2001年撤乡并镇撤销乡镇）卫生院分院建设，投资约300余万元，目前均完工并投入使用，极大地改善了群众就医环境；白水乡龙尾村卫生站、思贤乡道台村等2011年基层卫生服务体系30个村卫生站项目，中央投资120万元，即将全面完工。
　　在国家的扶持下，该县医疗设备得到了进一步充实，配备了约1500万的医疗设备，部分乡镇卫生院有了救护车、X光机、B超、手术床、产床等，医疗技术装备不断充实，医疗服务的范围不断拓展，方便老百姓看病就医，乡镇卫生院发挥了重要作用。
　　“工欲善其事，必先利其器”。近年来，安岳县牢固树立“科教兴医”、“人才是第一资源”的理念，以学科建设为抓手，将高层次人才建设与学科建设相结合，从重点学科、特色学科和扶持学科三方面，有针对性地加强学科建设，逐步提高自主创新能力，并依托县人民医院、县中医医院的技术力量优势，打造“市内领先、省内争先”的示范学科和重点学科，在大力推进基层医疗卫生机构全科医生转岗培训和住院医师规范化培训的同时，注重人才引入机制，强化卫生人才队伍建设。
　　今年，该县以全科医生培养为重点，正式实施对全县医务人员全面培训的5年规划。截至10月底，全县卫生系统引进研究生学历专业人才近20余人，引进本科专业人才50余人，全县投入350余万元人才培养资金。县人民医院选送15人到省人民医院参加住院医师规范化培训；先后举办“院长培训班”、“护士长规范化管理培训班”、“临床检验培训班”“全球哮喘防治创议”、“抗生素和激素的合理使用”等各类专题培训班16次，培训乡村医务人员3000余人次、卫生管理人员300余人次，外出进修学校400余人次；继续抓实继续医学教育，医护人员参学率达95%，继续教育学分达标率99%。以人才为基础的专科建设更上台阶，县人民医院神经内科获得“四川省医学乙级重点专科”，并于今年6月正式授牌；县中医医院也加大了中医特色专科的建设。
　　随着全县卫生基础设施建设的逐步加强，医疗设备配置的不断完善，人才队伍的结构日趋合理，县乡村三级医疗服务网络逐步健全，服务功能得到了充分发挥，服务质量和服务水平不断提高，安岳医疗卫生事业将一天比一天更美好。（陶俊伶）

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安岳县委书记许志勋到医院调研。

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党员和专家志愿者、省市名中医乡村义诊受到群众热烈欢迎。

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医院开展岗位大练兵和中医护理操作竞赛，进一步提升了全体护理人员的综合素养。

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泌尿外科经皮肾镜超声气压弹道碎石手术。

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