2006年07月31日 来源:新华网
从本月7日开始，记者跟随海口工商执法人员，以普通游客身份，通过旅行社参团旅游的方式，对旅行社是否存在零负团费组团拉客及导游有否带游客强行购物，是否暗地吃回扣等现象进行暗访调查，结果触目惊心。
据相关报道，海南省整治旅游市场的零负团费拉客的“亮剑”专项行动正式拉开序幕，剑尖直指旅行社背后的违法拉客组团行为。
从本月7日开始，在连续的三天里，海口工商局专业市场分局执法人员，兵分两路，以普通游客身份，通过旅行社参团旅游的方式，对旅行社是否存在零负团费组团拉客及导游有否带游客强行购物，是否暗地吃回扣等现象进行暗访调查。本报记者跟随其中一路工商人员，进行了全程跟踪。
记者所在暗访小组一共4人，参加了由海口金龙路海南航空假日旅游有限公司(以下简称航空假日旅行社)所组的散团，进行海南3日游(3天2晚)。从最初交纳团费，到路上吃住、进景点、购物等，一路走下来，暗访的执法人员发现，仅门票和住宿的费用就已远远超过了所交纳的旅游团费，旅行社涉嫌严重的零负团费拉客。
【交费】
旅行社上来就作假
旅游合同暗藏猫腻
6日上午，专业市场分局一名执法人员以游客身份，拨通海南航空假日旅行社电话，表示想要跟团旅游。对方一名姓林的女工作人员(后来从其名片上得知林小姐属该公司散客部计调)热情接待，双方选定海南三日游方式，要去的城市有琼海、万宁、三亚、陵水，参观的景点和区域有南山文化旅游区、天涯海角、黎苗村寨、万泉河、博鳌水城等几十个旅游点。
当日中午，双方在昌茂花园后门碰面，商定下午签定正式合同。下午，林小姐带该旅行社散客部的经理林某，和执法人员在老地方见面签合同。合同中规定，游客共游玩3天2晚，住3星级酒店，共吃5顿正餐、2顿早餐，正餐的标准为8菜一汤。
几十个景点游区，住的吃的又是相当不错的标准，而旅行社开出的团费价格却仅为每人320元。正当执法人员有些纳闷时，对方又提出，必须在合同上写明600元/人。对方进一步解释，旅游局目前正严查旅行社低收团费。在合同上注明正常价格后，如果旅游局来查，就不会有事。并反复解释这对游客自己有利。
【成交】
说得再好发票绝对不开
怕生意“黄”无奈开白条
为抓住实际收费数的证据，执法人员提出可以按旅行的社要求去做，但前提是旅行社必须开具实际收费发票(即320元的发票)，但对方态度坚决，表示无论如何都不能开发票，并声称随便到哪里去问，人家也都不会开的。
对此，执法人员又提出“如果导游按旅游合同，中途要求游客补交270元，或者是以交费不足为由甩客怎么办”，林经理一再保证绝对不会出现这样的情况。最后，见“顾客”有些犹豫，一副想打退堂鼓的样子，林经理和计调林小姐为揽到这宗生意，答应为“顾客”写一份收款凭证，以安顾客的心。
在这张名称为“海南航空假日旅游有限公司收款凭证”的条上，上面清晰的写着“实收现金费4×320元/人；按合同600元/人签约”。凭证下方属着二人的大名。
对此，执法人员指出，旅行社刚一开始就弄虚作假，欺骗政府，里面肯定大有猫腻。
【上车】
导游上车先推荐看“人妖”
游客被要求必须进购物点
7日早上8时许，执法人员和随行记者一行4人，由旅行社计调林小姐带领，在昌茂花园后门处上了一辆车牌号为琼A11323的旅游中巴。记者注意到，车上已经坐了不少人，过了一会，车子来到中国城门口，又上来一批游客，至此，车上已全部坐满游客，一共有30人。
8点40分左右，林小姐离开，一名中年女导游上车。车子启动后，开始向琼海进发。在车上，女导游自我介绍姓林，让大家叫她“林导”。林导游向游客简单介绍海口的风貌后，就开始热情推荐起兴隆的人妖表演(该团晚上入住兴隆)，在一番精彩的讲解后，称“就是在中央电视台也看不到，一生看一次绝不会后悔”。
随后，林导游又向一车游客讲明旅游中必须注意的事项。她提出，只要车子到了购物点，“不用我叫你们，你们自己进去就行了，买不买东西都行，但一定要进去。”林导游称，如果到了购物点游客不进去，每少进一个人旅行社会扣她20元的人头费。
【吃住】
“三星”宾馆洗澡水又臭又黄
“8菜一汤”让人大跌眼镜
7日上午，旅行团在琼海参观了两个景点后，下午又游览了东山岭和兴隆热带植物园，晚上入住在兴隆某宾馆，让所有游客和暗访的执法人员都大跌眼镜的是，合同上写明的所谓“三星”级酒店，就在一个很偏僻的黑暗处，环顾一圈，大堂只有一名工作人员，门口更看不到保安。进入房间后，屋内的物品陈旧不堪，散发一股潮霉味。更让人无法忍受的是，到卫生间放水洗澡时，里面流出的水又黄又臭，根本没法用。
对此，不少游客意见很大，纷纷指责这样的宾馆怎能够称得上三星级，还没有一般的家庭旅馆干净。
而两天来，大家所吃的所谓八菜一汤，也做得粗糙不堪，几乎看不到油水。在8日的晚饭中，服务员端上来的米饭居然还是半生不熟的。对此，导游不止一次的指出，交这样的团费，也就只能吃这样的饭了。
【结果】
游客所交团费不够进景点
其中黑幕工商部门正加紧调查
3天旅游下来，执法人员将每一个景区和住宿酒店对外公示的收费标准都进行了记录，结果发现，除去车费、餐费不说，仅门票费和住宿费就已远远超过了游客所交的团费。
执法人员统计后得出，拿一名游客做例子，3天下来，按照景点和酒店公示的价格，旅行社应交给景区的门票费为364元，住宿费为768元。这两项加起来，已超过了千元，而一个游客所交的旅游团费不过才320元，这门票费都不够，两者差距巨大，如果再算上车费及用餐费，差距将更惊人，执法人员指出，该旅行社涉嫌严重零负团费拉客。
9日下午，当这辆旅行车一回到海口，专业市场分局执法人员立即着装上车检查。经查，车上的游客都是散客，客源涉及多家旅行社。这其中藏有多少黑幕？目前，工商部门正加紧调查。
此外，在旅游过程中，导游曾带游客去多个购物点，这其中，导游和旅行社有没有从购物点收取回扣，工商部门也已根据掌握的相关线索进行深入调查。
【真相】
执法人员：零团费实际上严重损害游客利益
在暗访中，有游客认为，零负团费对游客有利。对此，执法人员指出，零负团费从表面上对游客有利，实际上是在损害游客利益，旅行社必将从让游客多购物、降低食宿标准、减少旅游景点甚至半路甩客等方面来“弥补”损失，。对此执法人员特别指出，游客在消费的时候不要贪图小便宜，旅游公司做为经营单位，也不会执行扶贫办的功能，合理的出游费用还是要给够，免得旅游公司和游客之间的对立和不信任感越来越强，增加彼此之间对立情绪。
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发表于 2006-7-31 20:03
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