监管为何又没跑过媒体

金沙水泊 · 发表于 2012-4-17 18:34

监管为何又没跑过媒体

  □张枫逸
  监管再次输给了媒体。近年来，三鹿奶粉、染色馒头、注胶虾……几乎每一起食品药品安全事件都是媒体扮演“先行者”。监管没跑过媒体，大抵有以下三点原因：
  一是“无利不跑”。现行的“分段监管为主、品种监管为辅”的食品药品安全监管模式，往往涉及药监、质监、卫生、工商等多个部门，各部门之间权责不清，管与不管常常以利驱动，有利就抢着管，无利就让着管，导致重复监管和监管盲区并存。
  二是“脚软难跑”。尽管中央三令五申执法“收支两条线”，仍有少数监管部门下达罚款指标。当违法企业成为“衣食父母”，自然不愿将其“一棒子打死”。再加上一些企业大搞金钱公关，有些执法人员与其沆瀣一气，吃人手短、拿人“脚软”，无力追赶违法者的步伐。
  三是“跑不跑一个样”。每当媒体曝光引发众怒，监管部门都是扮演“救火队员”的角色，出面对违法企业进行处罚，而自身监管失职却很少被追究。无论是审批认证的产品不符合标准，还是违规行为就在眼皮底下上演，相关部门和人员也不用负任何责任，监管部门乐得让媒体扮演“活雷锋”。
  监管跑不过媒体，不是媒体之幸，而是社会之痛。从这个意义上讲，厘清权责、完善问责，治理失灵失效的监管机制，比查封销毁皮革胶囊更为重要。