公安部治安管理局有关负责人就全国集中换发第二代居民身份证问题与网友在线交流 
鲍遂献副局长认真阅读网友提问 为更好地服务公众，推进全国集中换发第二代居民身份证工作，公安部政府网站于10月19日下午邀请公安部治安管理局副局长鲍遂献同志做客“嘉宾访谈”栏目，围绕第二代身份证问题进行了在线访谈，阐释了相关政策，答复了网友疑问，与广大网友进行了真诚而热烈的在线交流。主要问题概括如下： 二、问：有些群众称原申领的一代证是长期有效的，有的是10年、20年有效期，现有效期未到，能不能不换二代证？一代证何时停止使用？ 答：考虑到我国人口众多，完成换发二代证工作需要较长的时间，为了保障人民群众用证的需要，凡是有效期未满的第一代身份证，仍然可以继续使用。在全国集中换发证任务基本完成后，国家将适时做出停用一代证的决定。因此，希望广大公民按照当地公安机关的安排，有秩序地换领第二代身份证。 三、问：目前，有的地方换证照像由公安机关负责，有的却要求群众到照相馆照像，对此，公安部有没有统一要求？ 答：二代证使用彩色标准人像照片。由于从人相采集核对、网上传输到证件制作的各个环节对相片的质量要求较高，因此，根据国务院有关批复精神，公安部要求各地公安机关争取地方财政支持，由政府出资为派出所和办证点购置人像采集设备，免费为群众现场采集人像。但是，因一些地方集中办证群众较多或地方财政没有及时配置人像采集设备，实行由群众到照相馆照像，并自行提供照片的做法。采取这种办法需要具备网上认证条件、配备人像扫描设备，并必须保证提供的照片符合规定的技术标准。 四、问：公安部曾经三令五申不准借换发二代身份证乱收费和搭车收费，并查处了一批乱收费的单位，但一些地方仍然有令不行，有禁不止，请问如何保证政令警令畅通？ 答：按照2003年12月国家发展改革委、财政部《关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》(发改价格[2003]2322号)规定，公安机关对申领、换领二代证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领二代证的收取工本费40元；办理临时居民身份证收费10元。要求收费单位到指定的价格主管部门办理收费许可证，并使用省级财政部门统一印制的收费票据。为严格执行国家制定的收费标准，公安部根据各地群众举报反映的情况，不间断地派出检查组到各地明查暗访，严肃查处乱收费行为，一批乱收费的单位和个人受到处理。目前，乱收费问题集中反映在借为群众加印照片之名，未经本人同意，强行收取照片打印费。对此，公安部已发出通知，对群众办证照像自愿要求加印照片的，各地公安机关必须严格执行省级物价、财政部门核定的收费标准，并严禁公安机关与企业合作收取照片费。对办证乱收费的，要一如既往，发现一起，查处一起，决不手软。欢迎广大群众和新闻媒体监督。举报电话：010-58186722。 五、问：对长期外出打工人员办理二代证的问题，公安部治安局体谅群众实际困难，出台了新的规定，各地执行情况如何？ 答：为解决长期外出务工经商等人员回原籍办证难的问题，公安部治安管理局于今年5月下发了《关于为长期外出人员办理第二代居民身份证有关事宜的通知》。要求对长期外出人员所持一代证尚未到期的，可暂缓换领二代证，待其返家时可优先换证。对长期在外居住较为集中且返回常住户口所在地有一定困难的，公安机关可以组织专人前往办理人像采集和换证手续，也可以由本人提供近期标准照片，由其家人或亲属持外出人员户口簿到常住户口所在地公安机关代为办理申领手续。黑龙江、浙江、福建、山东、河南、湖南、重庆、四川等地公安机关按照通知规定，因地制宜，积极主动地开展工作，取得了良好的社会效果，得到了群众和各界的普遍欢迎和好评。为此，公安部将进一步研究措施，督导各地公安机关想方设法解决长期外出务工经商人员办证难的问题。 | 
楼主: 龙胆泻肝胶囊
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发表于 2006-10-20 11:00
