围绕发展做文章咬定增收不放松

一吐为快 · 发表于 2006-9-27 11:53

围绕发展做文章咬定增收不放松

作者：杨健高贵富郭安杰杂志期号：农村工作通讯总第451期出处：日期：2006-7-30

仲春的四川，桃花烂漫，菜花遍野。
漫步在乡间小道，陶醉于如画的春色中流连忘返，而田野里的农民则无暇于这份惬意，都在忙碌着……记者最近在四川省的绵竹、资中两县农村采访时看到，在“围绕发展增收，推进社会主义新农村建设”的方针指导下，当地的干部群众正积极投入到建设大潮中。尽管只有短短的几个月时间，展现在记者眼前的已经是一番新气候、新景象。
技术、信息、协会合力促进生产发展
新农村应该怎么建？生产发展是关键。然而，如何去发展生产？采访时，记者听到两地基层干部们议论最多的就是这个话题，这也是颇令他们自豪的“成就”。
四川省绵竹、资中两县地形和经济基础各不相同，但当地政府都有一个共同的认识：在相对落后的西部，只有发展生产，农民增收，才能建好社会主义新农村。依此为出发点，两县不谋而合地走上了依靠科技和信息，依托产业协会，因地制宜地发展农业生产的道路。
在绵竹县齐天镇的蘑菇地边，种植大户张方富笑盈盈地对记者说：“有了公司的技术指导，今年蘑菇的产量提高了很多，质量好，价格也高，比去年强多了。”
张方富去年秋季按每亩400元价格来承包附近村民的土地用来种植蘑菇，第二年初夏种植水稻时归还农民。据他介绍，象他这样大户有很多，在村支部引导下，以这些大户为骨干，当地农民纷纷成立了蘑菇协会、西瓜协会，这样可以相互学习种植技术，交流信息等。记者在当地采访时也发现，“支部加协会，农民得实惠”的标语随处可见。
齐天镇还充分利用建立的政府网站发布农产品供求信息，为该镇农副产品的外销提供了一个畅通的渠道。记者在种养殖大户罗俊元家，看见他养殖的十几头奶牛正在吃草，数十头快要出栏的大肥猪哼哼地转着，而种植的食用菌也在草棚内长势良好。他说，他能够搞这么多副业，全靠镇里的政府信息网给他联系好销路。
记者在采访中了解到，绵竹组织文体局、农业局、农机局、畜牧局、农能局等职能部门，定期地到各乡镇举办“科技赶场”活动，对涉农法律、实用技术、科技信息等进行宣传。由于宣传内容贴近百姓的生产和生活，深受当地百姓喜爱。
资中县也以科技信息进村入户为突破口，科技部门为每个新农村建设试点村免费赠送了电脑、农村实用技术VCD科技光碟和“农业专家咨询系统”等软硬件设备，帮助建成了一个“三电”（电脑、电视、电话）入户咨询服务站，使当地干部群众能通过光纤电视收看《农民朋友》等科技致富节目，能通过拨打“16811111免费咨询电话”解决生产中遇到的疑难问题，能在电脑通过专家系统解决生产难题和上Internet网获取信息、追踪市场和销售农产品。
将科学技术这个第一生产力与供销信息、协会运作有机结合起来，为新农村的生产发展、农民增收，奠定了坚实的基础。
政府扶持、企业推动确保农民增收
记者注意到，技术、信息、协会的结合，都是政府在背后不懈余力地推动着。“靠这些还不够，只有看得见的实惠，才能充分调动出农民的积极性。”齐天镇党委书记崔显荣说，“新农村建设不能脱离实际，必须保证让农民增收。”
绵竹县是四川省经济十强县的第三位，已经连续五年进入四川十强县。而齐天镇地处成都平原西北，由于该镇无矿业资源，经济建设起步晚，总量小，在绵竹市是一个相对落后的农业镇。看着周边镇的经济一个个地起飞，齐天镇的干部急在心头。
几经探索，齐天镇政府采用了“政府扶持企业，再由企业带动农户自发地调整结构”的方法。也即是政府用优厚的条件吸引外来投资，扶持创办农产品加工企业，通过骨干龙头企业带来先进的种植技术和农产品采购需求，激发农民的积极性。为此，该镇树立了“人人都是投资环境，人人都是齐天形象”的开放意识，吸引外地客商、企业到该镇投资发展。
“我们给企业最优厚的条件，比如农产品生产加工企业到齐天镇，如果需要转包农民的土地来种植经济作物，每亩400元的承包费，镇里每亩补贴企业300元，实际上公司只需出100元，而这部分资金通过市政府财政专项拨款来解决，不会增加镇里的负担。”齐天镇镇长介绍说。
崔显荣告诉记者，2004年，河北大型蘑菇生产企业--金鹰食品有限公司入住该镇，投资6000万元新建四川金鹏食品有限公司。企业投产后，年需蘑菇2.5万吨，带动该镇1.5万余亩的蘑菇种植，农民收入达6500万元。金鹏公司实现销售收入1.2亿元，利税1000万元。解决了该镇务工人员1000余人，仅这一项就增加务工收入800万元。另外，该镇的赖汤圆食品有限公司、绵竹天化助剂有限公司等先后投资生产，“赖”汤圆产品远销加拿大及东南亚地区。
在政府扶持，企业推动下，2005年，该镇加大调整农业产业结构，引导农民种植特色农产品向纵深发展。调整后，糯稻种植面积5500亩，制种水稻面积2000亩，蘑菇种植1000余亩，平菇、木耳、大棚及地膜覆盖蔬菜的种植较以前都有所增加，农民的收入也随之增长。
“政府扶持，企业推动，最终受益最大的是老百姓，齐天镇的新农村建设找准了抓手。”看到这些成就，同行的原四川省农办主任赵文欣高兴地说。
企业、基地、新村互映创建美好家园
在资中，记者看到的也是一番颇具当地特色的景象。
资中是中国西部的一个典型的丘陵县，幅员面积1734平方公里，总人口132万，人均财力少，城乡二元结构特征明显。但该县农产品丰富，是全国瘦肉型商品猪生产基地县和全国百名肉类、油料生产大县，水果产量居四川省第二位，2004年被中国经济林协会命名为“中国塔罗科血橙之乡”。
今年，资中县按照“围绕企业建基地，围绕基地建新村，围绕新村建家园”的总体要求，积极开展了新农村建设前期规划和建设试点。
县委书记杨秀彬告诉记者，该县依托资源优势，通过培育壮大农产品加工企业，提高农村发展能力和市场竞争力，通过加快农产品加工优势产业的培育，形成产业集群，拓展农产品加工企业的领域，用市场化的手段拉长农业产业链条。
据了解，在依托龙头企业和资源优势的基础上，资中将建设特色农产品加工基地：在全县建设数量各为10万亩的优质蔬菜生产基地、优质水果生产基地、速生丰产工业原料林生产基地和数量为100万头优质瘦肉型生猪基地。在沿县内主要道路形成桑草牧特色经济带、农业综合经济开发产业带、优质水果带、柠檬产业带、旅游产业带五大产业带。
通过企业带动基地的发展，再由基地和新农村建设融为一体，达到了基地和家园的和谐统一。
在该县紧挨成渝高速公路渔溪出口处的渔溪镇人民村，记者看到当地正在实施“鲶鱼餐饮回归故里”的特色新村建设，且已初具规模。据了解，该村将建设成为土鲶鱼养殖基地，一条800米长的“鲶鱼一条街”工程即将竣工。经营户在政府的统一规划布置下的铺面装饰很有特色，蔚蔚壮观，形成一道亮丽的风景。为来往成渝两地的游客提供一个品尝正宗资中土鲶鱼的场所。
在另一个镇顺河场镇双峰寺村，成片的塔罗科血橙林基地内，几乎每家都有几亩地的种植，是当地百姓的主要收入。记者询问一位正在田里劳作的名叫曾兰的妇女种果树的收入情况，她不好意思地回答每年有6、7千元，她说还可以在果树旁间种其它经济作物，增加收入。
当地百姓告诉记者，新农村建设给他们带来了机遇，他们将抓住这个机遇建设好自己的家园，过上更加幸福美满的日子。□