四川省蓬安:
国有资产遭侵吞 粮库职工七年上访“被维稳”
2002年初,四川省蓬安国家粮食储备库(以下简称粮库)主任唐建忠以解决储备库办公条件为由,通过全体职工大会告知、职工表决同意的程序,买下了位于相如镇琴台路一宗土地,面积为4937.5平方米;2003年,唐建忠再以为修建单位职工家属宿舍为由,再次经过全体职工大会同意,将阆中保宁醋厂蓬安分厂的970平方米的地皮买下。两宗地皮共计5907平方米,所用资金由国家全额支付,当时计划在该土地上盖粮库办公大楼和粮库职工住宿楼。
正在全体员工为之称赞唐建忠领导是体恤员工的好领导时,2004年开始,这两宗地皮却在唐建忠等人巧立名目和蓬安县领导的默许纵容下,发生着戏剧性的变化:“实施粮食储备”的土地变成商用地,国有资产被逐渐侵吞,纪委调查走过场,维护国有资产的职工成为蓬安县维稳对象……至今,这些问题依然没有得到应有的解决。
新、老主任“变戏法” 6000平米土地只变成800平米门面
据粮库职工介绍,唐建忠当初购买琴台路4937.5平方米土地时,打着的旗号是“实施粮食储备”。然而,自此宗土地购买后,到如今,这块地皮上从来没有建过一平方米的粮食储备库。
不仅如此,自2004年开始,粮库购买的两宗土地,在唐建忠等人手中,如同变戏法般变成极少数人牟利的工具。
2004年10月,唐建忠在没有经过全体职工大会告知、同意的情况下,以 “蓬安粮食局”为解决该局员工住宿为由将国库用地0.97亩以114.072万元出让给蓬安粮食局龚铕民等24位员工。
2005年6月,同样在没有经过全体职工大会告知、同意的情况下,唐建忠以国库没有资金为由,与蓬安县安居工程建设房地产开发公司联合开发位于相如镇琴台路的国库买下的土地。
据粮库员工提供的这份联合开发协议其中这样提出:甲方(粮库)提供已取得土地使用权的土地一宗(具体位置,面积见批文及附图),乙方提供并承担建房开发所需的全部造价资金及办理各项手续和技术文件所需的税费;房屋竣工验收后,甲方分得门面房1000平米,其余房屋归乙方(包括住房和剩余门面),开发商经理陈治国(音)首先在龚铕民等职工买下的土地位置上修建了商品房,。
该储备库员工张斌(化名)告诉记者:当年,唐建忠以给员工修宿舍之名,却利用国有土地大搞房屋开发私人获利之实。唐建忠和开发商共修了64套住房,约1万平米左右,门面1400平米,价值近亿元。既然是联合搞开发,按规矩,储备库出地、开发商出钱,那所卖出房子的资金应该是储备库和开发商平分,但事实上,开发商把房子卖出后,上亿的资金尽数落入了干部、奸商的腰包。这个时候,职工们才发现,唐建忠买下这些地皮所做的一切,是变着戏法欺骗职工,是把国有的资产一步步变卖,从中获取牟利而已。
从粮库职工提供的资料证明,粮库在此次合作开发中只得到了800平米门面,原来签订的1000平米相差甚远,粮库职工是按照当时市价购得的房屋,他们直言:这是唐建忠耍了手段,把粮库6000多平米的土地直接变成了800平米门面,既然是粮库和开发商一起做生意,利润也应该平分,况且粮库是大股东。
该储备库员工王海(化名)告诉记者:从那年开始,粮库的干群矛盾日益突出,唐建忠等干部将职工们视为仇人、职工们将领导视为敌人……矛盾不断升级。2011年,就在蓬安储备库干群矛盾不断升级的情况下,新任主任谢恒又和蓬安前进开发公司联手,再次将当年所剩余的近五百个平方的土地修成了七楼一底的住宿楼名为“志国商住楼”,还超线修建了14个车库,建筑面积约5000平米,价值近2千万。
蓬安县住建局建管股刘股长告诉记者,“志国商住楼”为违法修建,在修建过程中还被职能部门处以数万元的罚款。
县委、县政府动用警力“维稳” 纪委调查走过场
面对国有资产被唐建忠、谢衡等人逐渐侵吞,痛心疾首的干部职工从2005年底就开始不断向上级反映情况,请求彻查并对他们进行应有的处理,但他们的要求却一直被当地县委县政府束之高阁。粮库员工告诉记者,蓬安储备库已经成了全国贪腐闻名的单位,追究其原因,是县上的领导在为其充当“保护伞”。他们认为,原县委书记邹平,原县长、现任县委书记袁菱等人难辞其咎。
据了解,2006年开始,粮食储备的职工走上了上访维护国有资产的道路。然而,维护国有资产的职工却被列为“维稳对象”。
储备库老职工王某告诉记者:2006年,粮库的几十名职工一起到蓬安县委,政府反映粮库内部贪腐问题,时任县委书记邹平、县长袁菱对粮库员工进行迂回敷衍,叫来当时粮库德高望重的一位老领导劝退大家,但还是无法服众。不久,又有人拿出唐建忠与开发商签订的合同后,职工们又再次准备一起前往省委省政府反映情况,然而这一切都没有逃出唐建忠和县委相关领导的眼线,县里派出当地公安、武警在蓬安通往成都的唯一道路进行围堵,最后上访被迫中断,邹平、袁菱等承诺会对大家有一个满意的答复,但在最后,事情又不了了之。
据该储备库陈某介绍,自2011年以来,蓬安县纪委根据干部群众的反映的情况,先后多次对此进行了调查核实,但纪委只是称“没问题”,却没有拿出一个调查报告。
储备库的张某告诉记者:唐建忠等人把整个蓬安国家粮食储备库害惨了。整个储备库开发工程中,都是唐建忠的妹弟梁银权在操纵,开发公司就是梁银权找单位挂靠与粮库签订合同,早在2003年的时候,储备库修建护坡工程,由于承包商梁银权偷工减料,唐建忠包庇纵容其妹弟违法操作,致使该工程虚领多领90万元之多,后被媒体曝私人的提款机光(职工提供了当年报道的报纸),蓬安储备库连续几年没有拿到上面的项目资金,导致储备库员工待遇很糟糕。后来唐建忠再次与其兄弟联手,直接把国家利益变成了他们兄弟俩的提款机,这种兄弟联手坑害国家利益的事情为什么得不到相关部门的查处呢?他们气愤的质问:面对职工的上访,蓬安县委、县政府除了动用警力维稳之外,到底起到了什么作用?蓬安县委、县政府的领导到底在其中充当什么角色?
记者现场采访 粮食储备库相关人员 “玩太极”
为了解事实真相,2012年6月 23 日,记者通过蓬安县委相关部门联系上蓬安粮食局曹小平局长与粮库郭长春副主任衔接采访。
郭主任告诉记者:2005年,县纪委都已经做了调查结果是职工所诉“并非真实”,而且开发商也给储备库留下了800个平方的门面,价值近一千万。当记者提出看相关书证时,郭主任称,由于保管档案的办公室主任不在蓬安,要求记者第二日再往储备库进行采访。
24日,记者如约来到储备库进行采访时,郭主任将记者介绍给粮库办公室主任权刚,在口头交代权刚接待记者采访后,郭便迅速离开。当权刚得知记者采访原因后,权刚声称:我代表储备库不接受记者采访!当记者提出要和郭长春通话时,权刚称:没有郭长春电话,不知道郭主任去向。
遭遇采访搁浅的记者,为了解事件真相,记者多次以电话和短信方式,与现任蓬安县委书记袁菱、蓬安县人民政府赵小轻县长联系,希望县委政府领导给予支持。然而,记者在苦等一天的情况下,截至记者发稿,记者均未收到蓬安方面的任何信息。
保护国有资产人人有责,而蓬安县为何出现部门领导侵吞国有资产、县委县政府领导默不作声、维护国有资产的职工成为维稳对象等不该出现的问题?是县领导根本没有看见没有听见,还是真的存在非法利益格局而默许纵容?记者将继续跟踪报道。