金秋时节，步入简阳市，城市建设热潮扑面而来：文化艺术中心在崛起，内南环线、工业园 区东干道等重点工程快马加鞭，沱江三桥加速构建……
简阳的页面正被不断的刷新———以越来越快的速度。
新建的文化艺术中心
理念成都经济区的活力之城
翻开简阳旧地图，1994年，简阳由“县”改为“市”。十几年来，城市人口增加了４万，城区面积只扩展了２平方公里。不仅被列入四川人口密度前三名，卫生状况、交通秩序等城市管理水平，都未能如人意。
2005年９月，简阳提出融入成都经济区对接发展的战略思路。简阳人深刻认识到，丘区与成都平原经济的对接，需要更为和谐美好的城市环境不断吸引和积聚资金、技术和人流。从“县”到“市”的蜕变，简阳需要从城市定位到城市格局的大转变，需要站在未来的高点统筹简阳的发展。
简阳的城市之路究竟该怎么走？经过深入的调研和思考，简阳市委、市政府果断决策：启动东城新区建设、拉动旧城改造、建设城南工业新城。
“三城同建”的建设蓝图由此出炉：以沱一、二桥、在建的沱三桥和即将启动的沱四桥、城南大道为骨干网络，向东，以石桥到东溪的东城大道、滨江路为连接，以商住小区开发为重点，将东城新区建成行政、科技、文化新中心；向南，立足高起点、运用大手笔，以城南大道、工业干道、西滨南路为主轴，全力把十里坝工业园区打造成可容纳６万人的城南工业新城；向西，通过市场化运作，加快实施内部改造，不断拓展城市空间，改造成完善的商贸集中区。
“努力成为成都周边最具商机、最具人气、最具活力的现代化中等城市。”一条红线贯穿其中。
新建的文化广场
机制 市场魔杖破解资金瓶颈
加快城市发展，巨额的建设资金从何而来？
简阳的选择是走市场之路，走资本运作之路。通过资源配置最优化，实现资源效益最大化。其中最精彩的要数“土地换资金”。其核心在于，在严格执行法规政策的前提下，对经营性用地全部实行招拍挂和土地收益“收支两条线”，鼓励引导市政公共基础设施的承建者参与 城区土地的竞买，土地款上缴财政，再由市政府安排给这一承建者，以抵其市政工程款。
来简阳投资的永盛公司是简阳新理念的首批受益者之一。作为简阳沱江三桥的承建者，如今，投资4500万元的沱三桥飞架沱江两岸，促进新旧两城联动发展，而永盛公司通过公开竞标 在东城新区买下的150亩土地也大幅升值，真正做到了双赢。
示范效应的扩散传递，引得大批开发商抢滩简阳。盘活政府资源，84.9公里的沱江河砂石资 源开采权成功拍卖，政府收益1.4亿元，中等城市道路骨架“内南环线”等重大项目由此启动；引进业主开发，香港阳晨集团投资3.6亿元，盘活川拖小区的20万平方米存量资产；投资7000万元的水环境治理工程，政府没出一分资金；南方建筑公司以总投资1.7亿元、土地纯收益1047万元“娶”走了安象街旧城改造项目。
巧手解开资金之惑，市场化运作的杠杆撬动了资本的雪球。在简阳市，不到一年的时间里，市政府没有直接投入现金，完成了城市基础设施建设投资1.8亿元。
简城新貌
细节 以民为本的人文关怀
城市建设的根本目的是要改善百姓的生活环境，其核心就是要体现人文关怀。“简阳的城市建设就是要打造良好的人居环境，建造老百姓的和谐家园。”浓浓的情怀蕴涵在简阳的城市建设中，使这座城市处处充满了温情。
2005年９月，投资21万元的“两街十八巷”亮化工程付诸行动，配套实施成为必须的内容。新民后街、银都巷……，新安装的115盏路灯让一条条街巷的灯亮了。城市亮化延伸到了简阳城区的每一个角落。
以人为本，细节贯穿于简阳城市建设和管理上。不到一年的时间里，110个欧式花坛、2100棵观赏树、2.1万平方米草坪扮靓简阳街道。６个治安岗亭“分兵把守”简阳人多街背、治安复杂地段，民警24小时巡逻，护佑简阳；投入70万元“装备”环卫队伍，过去难以保持的街面清洁，从此变了模样。
从大建设到小改变，城市经脉活络，生机凸现。
活力四射的简阳正以百舸争流的激情汇入时代发展的洪流之中。
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发表于 2006-10-18 11:21
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