县招标办宁可多花100万也要为11万学生采购不合规定鸡蛋作营养餐供应蛋
--关于安岳县学生营养改善计划鸡蛋招标有关情况的反映
安岳县学生营养改善计划鸡蛋供应企业第二轮招标8月14日就悄然落幕了。在安岳县鸡蛋采购的两次招标中,先后采取了“低报价中标法”和“综合评标法”两种方式招标,但奇怪的是无论采取什么方式招标,两次均被一个不具供货能力的“四川省盛旺农牧业有限公司”中标。安岳县招标办这一做法非常让人质疑,理由主要有四。
一是四川省盛旺农牧业有限公司不具备为安岳县学生营养改善计划每天提供11万枚无公害商品鸡蛋能力仍让其违规参与招投标。从四川省盛旺农牧业有限公司官网和实地查考,该公司是安岳县一家专门从事蛋种鸡、土种鸡繁育制种、孵化加工、饲料生产、兽药经营及售后服务为一体企业,该公司拥有7个生产场,即永顺第一种鸡场、长河第二种鸡场、偏岩第三种鸡场、龙台第四种鸡场、琼江商品代育雏鸡场、工业园区孵化厂、饲料加工厂。每天要提供11万枚55-60克标准营养餐鸡蛋,没有30万只存栏鸡是无论如何都做不到的。目前,该公司用自产受精种鸡蛋作“学生营养餐供货鸡蛋”显然是不可能的,该企业没有商品蛋鸡场,更是不具备日供11万枚55-60克标准商品鸡蛋能力。
二是违反省营养计划管理规定提供不合格营养餐鸡蛋已造成“事实违规违约”不察。省营养计划管理办公室相关文件规定,鸡蛋供应企业必须是生产企业而非经销商。但该公司在5月中标6月供货的“中标合同”中已与安岳县教育局承诺,供货鸡蛋“必须全部为本公司养鸡场自产的无公害鸡蛋”。但该公司在6月供货期内却全部使用的是从邻近鸡场和市场上收购的普通商品鸡蛋,由于货源复杂,来路不明,不仅为安岳县学生营养计划埋下重大安全隐患,同时也是严重违反省营养计划管理规定和《中标合同》。
三、“以次充好”、“贩卖假货”、“价格欺诈”,严重伤害11万学生利益不纠。安岳县学生营养改善计划鸡蛋招标的是“无公害鸡蛋”,但该公司在6月供货期内由于自身没有供货能力,全部使用的是从邻近鸡场和市场上收购的普通商品鸡蛋,这样以“0.82元/个”的“无公害鸡蛋”价格中标,提供的却是远远低于同期市面价格的普通鸡蛋,严重违背了《中标合同》,“以次充好”、“贩卖假货”、“价格欺诈”,严重伤害11万学生利益。
四是伙同公司操控招投标严重违法违纪。细观两次鸡蛋招标,只能说安岳水太深,两次都是大摆乌龙。5月份的第一次招标,是“低报价中标原则”,当中有一家叫简阳凌安养鸡专业合作社(该企业根本不具日供标准蛋11万枚能力的存栏鸡养殖规模),以最低价“0.57元/个”作为“第一顺序中标人”,在未签约即“自动退标”,“第二顺序中标人”也“被自动退标”,作为“第三顺序中标人”的盛旺农牧业有限公司非常顺利地成了中标人。试问:“第一顺序中标人”、“第二顺序中标人”费那么多功夫参与投标,就是为了在未签约就“自动退标”?!这不是典型“围标”还叫什么?就连弱智都能看个明白的,但安岳县政府那些官员就是看不懂或是甘当同谋。8月14日的招标,评标原则是“综合评标”,参与竞标的4家,其中有两家报价都在0.82元/个,该两家资质和相关业绩都在盛旺农牧业有限公司之上,且商品蛋鸡养殖规模都在40万只以上,其中有一家还是向中南海特供鸡蛋企业,但该两家在评标中还敌不过报价0.915元/个的盛旺农牧业有限公司,更匪夷所思的是简阳凌安养鸡专业合作社又来个“被黑马报高价”0.98元/个”,拉抬均价。
安岳县招标办宁可每学期多花100万也要为11万中小学生采购上个学期都专干“以次充好”、“价格欺诈”企业提供的不符合“无公害”标准鸡蛋,这究竟意欲何为? 请省厅查处!我们保留通过网络让学生**的权利。
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