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近日有人口研究机构建议分步放开二胎政策。社科院人口专家李小平称“放开二胎政策，百害而无一利。”就此引发了对废除计划生育政策的热议。三十年来，计划生育政策虽然伴随巨大的争议，但仍在各种血腥的计生口号诸如“打出来，流出来，就是不能生出来”，“宁可血流成河，不可超生一个”，“喝药不夺瓶，上吊就给绳”、“该环不环，该扎不扎，见了就抓”……中稳步前进。直到如今，面对人口老龄化严重、男女比例严重失调等计生政策带来的各种问题，是不是到了我们反省这项政策的时候了？
如今在我们这个社会，很多人因为工作压力大，生活负担重，社会保障或者公共服务不到位等原因，甚至不愿意生小孩。而且人们的思想观念已经改变了，现在对于同性恋是宽容的，选择单身、选择丁克也成了一种“时尚”，一孩家庭的少子化趋势也日趋明显。就拿当前在一些大城市来说，即使允许生二胎，很多家庭也未必愿意生育二胎。以当前允许“双独”家庭生二胎为例，据悉，宁夏银川“双独”夫妻申请二胎指标的家庭寥寥无几；安徽合肥每年审批的“双独”二胎指标只有区区几例。而在国外，许多国家以各种补贴鼓励生育，效果却不太理想。
因此，在新人口形势下，我们需要认识到，重要的不是放开生育政策后生育水平会不会出现反弹，而是放开生育政策后，会有多少人愿意多生。韩国搞计划生育走在我们前面，上世纪60年代就开始了。但没有中国那么激烈。他们只提倡生一个。96年预见到国家会遇上人口老化和人口萎缩麻烦，韩国废除了控制生育的政策。但让韩国人做梦也想不到的是，废除了计划生育，新一代国民根本不管国家需要，也忘了传宗接代的义务，还是不愿多生。为了挽救这一危局，韩国政府出台了一系列鼓励国民多生多养的政策。其中有一招就是，每年有一天全国专门熄灯，让人回家“造人”鼓励生育。
从新加坡、台湾等经验来看，人口趋势一旦形成，往往很难及时掉头，届时政策对生育的鼓励其实效果令人怀疑。如今在一些人口学家的眼中，改变中国低出生率的最佳时机已经彻底的过去了，再过20年，随着人们生育观念的变化，放不放开生育政策恐怕都已经没有意义了。未来的中国，必然是一个老龄化，年轻人缺乏的倒金字塔国家。
据国家统计局统计，中国男女婴儿性别出生比接近120∶100。这意味着将有4000万光棍被判“无妻徒刑”，设想一下平均每个县就有一两万光棍，社会治安道德风尚还怎么维持？这会大大诱发买卖婚姻、拐卖妇女、强奸罪等恶劣犯罪。此外，心理的怨恨会使他们变成绝望的阶层，成为群体暴力犯罪的潜在人群，甚至引发社会断裂。中国的计划生育已经35年了，独生子女政策也已经26年了，中国总和生育率低于世代更替水平也已经15年了。中国现在是9-10个劳动人口对应一个65岁以上老年人口，而到2045年将是2个劳动人口对应一个老年人口。就算中国今后没有任何经济政策方面的失误，中国都难以渡过难关。
我们经常夸耀说，我们用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口，可是这个成绩，比起汉唐、有宋一代，比起日本用弹丸之地养活1亿多人，沙特阿拉伯没有一点耕地就养活了2千万人，并不值得夸耀。养活更多的人，靠的是聪明利用自己的资源，以及创造力。更何况人的生育权是神圣不可剥夺的。人有生育后代的权利，这就像人有吃饭睡觉的权利一样，任何理由也不能突破这个底线。很显然，通过立法的方式限制、甚至剥夺人们生育后代的权利，是对人权的粗暴侵犯。
计划生育已搞了30多年，我国人民为此付出了惨痛代价，每个家庭都遭受了巨大的痛苦，现在无论是在农村，还是在城市，人们对计划生育都是怨声载道。计生委几年前就意识到面临被撤消的危险，悄悄地在“计划生育委员会”前面加上了“人口”二字，变成了“人口与计划生育委员会”，指望今后停止计划生育后，将后面的“计划生育”四个字去掉变成“人口委员会”就行，作为部委仍然可以“可持续发展”。但要是计生委能够“可持续发展”，国家就不可能“可持续发展”了。
如果计划生育如果是一项生意，有多赚钱？一般人做生意，如果有50%的利润就不错了，但计生产业的“利润”往往超过500%，甚至是“无本万利”。举例来说，假设不符合政策生二胎需要缴纳的“社会抚养费”是5万元，其中70%（即3.5万元）返还给计生办，而计生办对放弃二胎指标的夫妇奖励2000元，那么这意味着计生办净赚了3.3万元。如果放开二胎，计生部门征收到的“社会抚养费”必定大大减少，这就是计生部门反对放开二胎的根本原因。难怪有人说，不让生的真正原因，是超生了就要罚款，想多生就要贿赂他们，一项禁止，几百亿的“利润”！
计生部门除了征收“社会抚养费”之外，每年还得到大量的财政拨款。2005年到2008年，全国计划生育事业费从226.39亿元提高到364亿元，年均增长率为17.44%；花费如此多的人力和财力，并将继续花费更多的人力和财力，得到的结果是什么呢？如今，一些计生部门和对意图超生者睁只眼闭只眼，一旦超生成为事实后“缴钱了事”。违法生育越多，他们的“罚款”（社会抚养费）收入越多；征收越多，他们可支配资金也就越多，于是形成了一个“吃人怪圈”：哪里违法生育的人口越多，哪里计生部门的奖金福利就越高，他们吃饭、用车就越潇洒。取消计划生育政策的话，这个计生部门的权力和利益怎么办？他们能答应吗？（文/风青杨）
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发表于 2012-12-4 14:57
