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12月5日，笔者从营山县住房与城乡规划建设局获悉，日前，营山县城市总体规划（2011—2030）已由四川省城乡规划设计研究院编制完成。据了解，这是营山县第五次对城市总规进行修编。
城市定位：
成渝北部新型工贸城市
“第五次修编的营山县城市总体规划将营山城市性质与规模定位于以绿色农副产品深加工、机械制造、商贸物流为主的成渝北部新型工贸城市，川东北宜居宜业绿色丘区田园城市。”营山县住建局规划股股长鲜逸如是说。
据介绍，营山县城市总体规划始于1981年，先后进行了3次修编，目前沿用的是第四次《营山县县城总体规划（2005—2020）》。总体规划实施以来，对营山县基础设施的建设、整体环境的打造起到了积极的作用。随着城市化进程的不断加快，城市功能及区域重大基础设施发生了较大变化，原规划不能适应城市发展的新要求，而局部调整不能全面、系统地解决原有总规的所有问题。因此，营山县启动了第五次城市总体规划修编。
据了解，营山县第五次城市总体规划的规划期限为2011年至2030年。其中：城市规划区的规划范围为营山县城城区（朗池镇、城南镇、济川乡）及丰产、东升、渌井、茶盘、骆市、双溪6个乡镇146个村，总面积为315平方公里。中心城区总面积约32.3平方公里。城市建设规模为2015年城市人口规模的17万人，2050年人口规模约50万人。
功能分区：
六大城市组团
随着南北两河整治工程的实施，目前营山县城已初步形成以北门河生态景观长廊为轴线的“一河两翼”城市新格局。
“新版规划将城市空间结构分为‘一轴、两心、六组团’。‘一轴’即以北门河为城市主轴线，‘两中心’即以旧城商业文化中心和新区行政文化中心构筑两个不同功能的城市中心。‘六组团’即根据城市空间形态，结合不同产业主导构建城西组团、旧城组团、城北组团、城东组团、三星组团、第二工业园区组团。
城西组团即以西月湖公园和千担坝农业生态观光产业园为依托，以休闲娱乐、观光旅游、休闲居住为主的综合区；旧城组团即以省道204沿线到火车站的区域，是城市的传统商业贸易中心，融商贸服务、金融贸易等为主导的现代服务业功能，配套居住生活功能，规划疏导旧城的部分功能至其他新区，从而缓解老城的压力，改善其环境；城北组团即北门河以北成片区域，以城市新城行政文化、商业商务、居住生活组团，是城市行政、商务、居住向北扩散的主要接纳片区；城东组团即以临近高速公路出入口的北门河以北区域，通过规划，依托产业承接，大力发展职业教育、产业工人培训等相关科教产业，同时结合便利的交通条件，发展专业市场、展销、商务、居住等的综合发展区；三星组团即现有的三星工业园区及临近铁路的物流园区区域，利用便利的交通条件和良好的工业产业基础，形成工业、物流及配套居住为主的综合发展区；第二工业园区组团即以达成铁路以北及北门河以南划定的狭长三角区域，规划利用良好的交通条件及用地条件，以成渝机械协作配套基地为目标，将第二工业园区的汽配、机械工业结合配套行政办公、研发展览等综合发展。
笔者注意到，新版规划中，公共设施用地占城市建设用地的7.31%。体育活动中心、文化艺术中心、文化馆等大中型文体设施一应俱全，中学、医院（专科医院）等设施完善配套。
景观风貌：
城市与乡村融合
据了解，新版规划在保持现有良好自然环境的基础上，全面完善、优化人工环境，丰富人文内涵，城市景观以河道水系和城市通道为基本骨架，以重点地段为节点，以自然环境为背景，创造人文景观和自然景观相结合，城市与乡村融合的特色丘区田园城市风貌。
规划依照营山县城的自然环境景观特色，以城区内外绿色生态系统为景观背景，以北门河为核心景观带，确定不同的城市景观风貌特色区域。景观风貌特色为：传统商贸风貌区，保持旧城区传统风貌格局，体现古朴、渊源、文脉和民俗文化等品质特性；现代城市中心风貌区，突出行政文化、商业服务、金融贸易等功能，以密集的商业群落、商业步行街和商务办公等构成其主要特征，体现繁荣、高效、舒适、共享和商业文化，以建设庄重、高效、开放、宁静的现代景观式行政办公区为主。建筑以多、高层为主，体现营山现代城市风貌特质；现代田园居住风貌区，以各具特色的充满艺术气息和文化品位的居住、休闲空间及融历史与现代为一体的环境品质为特征，体现营山城市田园文化和人居环境的品质特性；现代产业风貌区，主要以新颖的产业建筑、有序的空间和良好的环境为基本特征，突出现代工业增长要素，体现现代工业科技文明，形成“厂就是景”的景观化厂区；现代科教产业风貌区，规划以创造宁静、优美、舒适的科研学术氛围和环境为宗旨，建筑形体色彩简洁、生动、明快，以充分展现教育科研高新区的风貌景观特征。
规划到2020年，绿地与广场人均用地达11.8平方米。初步形成城市园林绿化体系框架，实现城市绿化覆盖率达35%，绿地率达30%，人均公共绿地10平方米。
“新版营山县城市总体规划构建了营山科学合理的城市化格局，体现了人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则。将作为营山城市建设的行动纲领，解决新时期城市发展面临的新问题。”营山县住建局总规划师李剑锋说。
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发表于 2012-12-10 23:11
