四川省邛崃市南宝乡3903名村民诉南宝乡人民政府和第三人四川省永高科农有限公司林业合同纠纷案;从2000年开始上访,其后于2009年6月诉讼到邛崃市人民法院,邛崃市人民法院在立案两年后的2011年8月17日才开庭审理,审理后一直拖而不决。引发当地百姓责问:是法院不依法判决?还是法院不敢依法判决?究竟是哪个当权者在干扰司法公正?在背后为侵权者(本案第三人)充当保护伞?
3903名村民维权案 为何拖了12年
四川省邛崃市南宝乡发生在上个世纪九十年代末的林业侵权纠纷,从2000年开始上访,至今问题没有得到解决。12年上访期间,维权村民有被非法限制人生自由的,有受到威胁的······林林种种,罄竹难书。
据南宝乡村民维权代表反映:本案第三人(四川永高科农有限公司)在非法取得转让权后,就一直对森林采取毁坏性的砍伐。2004年3月,南宝乡茶板村村民秋树清,因不让“老板”砍树,被“四川永高科农有限公司的保安恐吓后,无故的惨死在山里;还有秋园村的朱文仲维护林权被社会闲杂人员毒打后,脑袋经钻孔才捡回一条命,而今终生残废;更喜剧的是1999年参与非法转交林权的南宝乡党委书记杨世学已失踪7年,其家人还在南宝乡政府领他的工资,(按相关规定应依法宣布其死亡)。”
老百姓还说:邛崃市还有不少的稀奇故事,都足以说明“官商”勾结;说明有的“当权者”不为民作主。
一、3903名村民缘何状告乡政府
1999年5月23日,四川省邛崃市南宝乡政府未经村民同意,将其辖区内1972年、1990年村民出资、出力的人工造林31500余亩的使用权,转让给了四川省永高科农有限公司。
村民代表说:当村民得知转让的消息后就上访,请求有关部门和政府支持他们维权,一直未果,村民2009年6月才将乡政府告上法庭。直到2011年8月17日,邛崃市人民法院才开庭审理。
据村民反映:四川省永高科农有限公司在1999年私下与南宝乡政府签了转让协议后,以1800亩林地评估了4700万元,在银行贷款1700余万元。可南宝乡却把31500于亩的使用权转让费定为600万元,明显的低价转让。
村民们还说:四川省永高科农有限公司在不合法的情况下签了转让协议后,一面套取银行贷款;一面滥砍滥发,仅2005年5月就非法采伐木材数千立方。在村民上访后,又在个别党员干部的唆使下,伪造《村民会议决议》,伪造《林业用地租赁协议》。欺骗上级,企图达到长期非法占用的目的。
据村民代表透露:四川省永高科农公司在上个世纪末以发展波尔山羊为扶贫项目,与个别当“官”的勾结,骗取国家扶贫资金。其实该公司当时只有纯种波尔山羊98只,土羊360只,杂交羊400余只,总计不超出千只,这个项目以羊生病死亡告终。就是这样一个投机于“官场”无经济实力的公司,在1999年又使出惯用的绝招,非法获取了南宝乡31500余亩人工造林的使用权,其后又伪造林地租赁协议。
谈及为何村民上访12年无人解决,有人却说:有干股的人,攒干劲;得了实惠的人暗中使劲。要不然我们村民的诉求合法却又一拖再拖。从上访12年到起诉两年多才开庭,从上级政法机关对“四川省永高科农公司”滥砍滥伐6000多立方米进行调查,到后来省林业厅只确认2000多立方米,至今无一人承担法律责任。这一切的一切说明了什么?
二、森严壁垒的公开审理
貌似公正的背后“黑幕”
2011年8月17日,南宝乡的几千村民终于盼来了开庭审理“3903名村民诉南宝乡人民政府和第三人四川省永高科农有限公司林业合同纠纷案”。这天,村民们早早的起来,吃过早饭,赶去庭审地点,所经之处的要道上,都有警察(有交警)把守路口,更可笑的是:在离庭审地较远的主干道上有两辆推土机并排堵塞了交通,只有双轮摩托车可以通行。有人录下了这森严壁垒的场景。
村民们说:既然是公开审理,这些当官的究竟害怕什么?是怕跑官的运作落空?还是怕老底被媒体揭穿?用此方式阻挡新闻媒体前来采访?老年的村民们还说:枪决死刑犯都没看到这种阵势。
有知情者说:别看表面文章做得好,其实从违法低价转让(600万元转让31500亩成熟林);从以1800亩林地评估了4700万元,贷款1700余万元;从村民上访被抓来坐监狱;让上访了12年的案子一拖再拖。就可以看出:邛崃市有个别领导与四川省永高科农有限公司早就有利益关系,只有在利益的驱动下,才能使有的党员干部丧失原则和立场。
三、南宝乡人民的权益不可侵犯
2011年8月17日开庭后,就应该把林权还给村民。可迄今没有一个说法,南宝乡村民维权代表如是说。
据本案的村民代表说:法院想调解,让四川省永高科农有限公司与全乡人民各占一半林权。继而又以价格论,31500亩林权给6000万元后又增加到8000万元。
2013年元月,南宝乡党委书记季正修强逼村民代表要调解。季正修说:3万多亩山林只值7000万,全乡村民占35%,非法承包山林的四川永高科农有限公司占65%;南宝乡党委书记季正修说:你们代表不同意这个方案,我就抱起钱每家每户去发,叫老百姓同意调解。请问季书记,南宝乡的3903名村民12年都等了,会让你强迫民意吗?请问季正修是法院让你这么做的?还是当地的当权者?
然而南宝乡人民坚决不同意调解,他们坚决地说:我们的权益是不可侵犯的,四川省永高科农有限公司没有任何理由与我们全乡人民平分秋色。(指各占比例的林权)我们不但要得到自己的权益,还要向侵占和损害我们权益的人讨回损失,要将维权进行到底!
普法教育进入第六个五年,群众性的普法教育取得了空前的效果,让人感到十分欣慰,与此同时,也给我们的执法者和“公仆”提出了新的课题。我们深信:在中国法治不断完善的今天,南宝乡人民的权益一定会依法得到保护。