十年来,国家对公务员工资仅进行过一次变革,那就是实行阳光工资。阳光工资,对大部分公务员来说,收入实际是明升暗降,日子过得日趋艰难。
老公务员肯定很怀念阳光前的日子。那时候工资虽然只有千把块,但很多单位有小金库,滥发福利奖金现象十分严重。阳光前,工资只占公务员收入一部分,很多公务员根本不在乎工资多少,靠的是福利奖金。一到逢年过节,机关单位发年货,发红包,分田分地真忙,人人喜笑颜开。现在人们常说的公务员条件好、收入高,就是说的那时候的人们形成的对公务员的认识。
实行阳光工资,取消了所有福利奖金后,没有哪个单位敢再发奖金。发奖金要追领导责任,没有哪个领导会傻到为给部下发钱不要自己乌纱帽。因此,工资阳光后,处级以下公务员月收入大概在2000-3000元之间。即便处级,也不超过5000元。对大多数公务员来说,由于职级限制,干到退休仍然是科员,每月也就两三千元。月收入两三千,放在内地二三线城市、小县城,也许还算过得去。但二三线城市、小县城由于政府财政困难,很多地方目前还无法推行阳光工资,单位又发不出奖金,很多公务员收入也只能比当地平均工资略高,大概也就2000元左右。一线大城市里的公务员,普遍推行了阳光工资,每月3、4千收入在大城市过个日子,简直是惨不忍睹。买房子,想都别想,就是菜米油盐酱醋茶过个日子,一月下来,也所剩无己。现在那些垄断公司企业,电力、移动、烟草、银行、证券、保险、房地产等等,这些有钱企业充斥城市各个角落,别说老总,就是中层管理人员、普通员工,年收入都在十万以上。即便是扎钢筋、挑灰桶、搬砖头的农民工,月收入也在3000元以上。公务员工资已难与这些城市最底层人相比。十年寒窗白读了,读书花的费用,用来放高利贷都比公务员的收入高。
鼓吹公务员是高收入的,无非两种人:一种是不明真相的人,另一种就是别有用心的人。对于那些年收入动辄上百万、上千万的真正高收入者,自然很害怕人们把眼光盯在他们钱包上。因此,出现个替罪羊,拿倒霉催的公务员开刀,转移矛盾,是他们很乐见的。
现在底层的公务员,基本是无望一族。对他们来说,并不奢望能光宗耀祖,衣锦还乡,他们只期望能够分享经济增长的成果,让自己生活得更体面,更舒适点。然而十年过去,那些高收入阶层已远远把他们甩到后面,而低收入者正在小步快跑慢慢赶上,他们正由社会阶层的中上层,慢慢滑入中下层。
一个充斥着穷人的政府,对社会将会造成怎样的杀伤?低收入不但无法吸引人才充实公务员队伍,也必然造成他们对现有岗位不珍惜,无心工作,导致政府职能无法充分发挥,效率低下,人心涣散,腐化堕落。山西为什么矿难频出,煤矿为什么总是监管不力?让一个月收入两三千的人去监督月收入几百万的煤老板,监管的人会怎么做?在极大的收入悬殊面前,他们有可能尽职尽责吗?俄罗斯公务员收入不高,因此即使政治体制发生变革,整个国家依然贪污横行;新加坡公务员队伍廉洁高效,并不是新加坡公务员素质就比其他国家高,而是高薪使然。
给公务员一个合理的评价。客观公正善待公务员,让他们体面的生活,满足其与国家经济增长、社会进步相匹配的物质需求,让他们都珍惜自己的岗位,这是稳定公务员队伍,吸引留住人才,提高效能的一剂良方。这种良方比空泛的政治思想教育来得有效。毕竟公务员有正常的人性需求,他们不是圣人,不可能高尚到总是仰望星空,不受任何诱惑。
为公务员增加收入,并不需要增加政府行政开支,挤占社会资源。从政府每年几千亿大而无当的公款吃喝、公车消费、公款旅游中节省出来,把这几千亿元分摊到大部分公务员身上,而不是集中在少数人手中,就可以改善公务员目前尴尬的收入状况。
每当华灯初上、万家灯火的时候,骑自行车、坐公交、挤地铁的,不一定都是城市贫民;每次超市打折、商场抢购,冲在最前面的,也未必就是最低收入者,这时候,你有可能一脚会踩到三个公务员。请善待他们,他们是被你们所称高收入却十分渴望能象大多数人一样能够富裕起来的群体。
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