安岳县森林抚育补贴试点工作扎实有效

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　　四川三农新闻网资阳安岳2月28日讯（通讯员 江全富）森林抚育经营是发展现代林业的永恒主题，是实现林业科学发展的重要手段。安岳县林业局深入贯彻省林业厅《关于切实抓好2012年森林抚育补贴工作的意见》（川林造函〔2012〕906号）精神，突出组织领导、施工准备、教育培训、项目施工、检查验收和资金管理，严把“六关”，森林抚育补贴试点工作扎实有效。
　　严把组织领导关，落实工作责任。为确保森林抚育补贴试点项目有序开展，成立了森林抚育补贴试点工作领导小组，由局党总支书记、局长任组长，分管领导任副组长，成员从各业务股室抽调工作能力强、业务技能熟练，集法制、宣传、技术等一体的业务骨干组成，负责2012年度中央财政森林抚育补贴试点项目实施方案、作业设计的质量检查和审核，协调、督促各施工单位对项目的落实、施工进度及资金落实。领导小组下设“一办三组”（即：办公室、技术服务组、项目监督组、检查验收组），做到了领导、机构、责任、经费“四到位”。
　　严把施工准备关，科学规划设计。严格按照《森林抚育作业设计规定》（林造发〔2012〕191号）要求，抽调工程技术人员10余人组成外业调查组，深入11个乡镇、35个村、228个小班开展外业调查，编制了《安岳县2012年森林抚育补贴试点作业设计方案》，实施透光抚育3478亩、生态疏伐2570亩、人工割灌除草3952亩。
　　严把教育培训关，统一技术标准。接到上级下达的试点任务后，及时召开了由技术骨干、片区林业工作站长和项目乡镇分管领导、技术人员参加的森林抚育工作培训会，传达了川财农〔2012〕274号文件精神，学习了《森林抚育作业设计规定》、《森林抚育规程》、《森林抚育补贴试点管理办法》等森林抚育规程和操作技术规定，统一了抚育标准，明确了质量责任，并与项目乡镇签订了目标责任书。
　　严把项目施工关，全程质量监管。严格按照《森林抚育规程》（GB/T 15781-2009）要求，项目监督组巡回检查，对森林抚育补贴试点工作的各个环节进行全过程监督，发现问题及时督促整改。技术服务组分片包干负责，跟班作业，及时解决施工中的技术难题。施工单位也安排专人全程参与，对照作业设计，边施工边检查，开展质量管理和监督，以确保森林抚育质量。
　　严把检查验收关，保证项目实效。严格按照《森林抚育检查验收办法》（林造发〔2012〕136号）和作业设计要求，采取作业小班实地调查与内业资料审查相结合的方式，逐小班逐地块对试点任务完成情况、抚育作业质量、森林抚育档案管理情况等方面进行全面检查，重点检查是否存在虚报、多报以及重复上报抚育面积；是否存在不按作业设计施工，出现超证采伐、越界采伐、乱砍滥伐、采好留坏以及开天窗等问题；是否存在擅自变更小班作业位置、改变抚育对象、改变抚育方式等问题，确保了试点工作质量。
　　严把资金监管关，规范高效使用。资金管理上，严格执行《森林抚育试点资金管理暂行办法》（财农〔2010〕546号）及有关规定，实行统一管理、分帐核算、专款专用制度，杜绝了弄虚作假骗取、截留和挪用专项资金。付款方式上，实行县级报帐制，县级验收合格后兑现40%资金，国家、省、市验收合格后兑现60%资金。资金使用上，严格执行审批和使用制度，主动接受财政、审计部门的检查和群众监督，确保了工程资金安全、高效运行。

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