一亿多元堆出的蓬安旅游和春节慰问军人的的几只肥猪，请问山水如画你咋看

水煮稀饭

一亿多元堆出的蓬安旅游和春节慰问军人的的几只肥猪，请问山水如画你咋看 http://www.mala.cn/thread-3081395-6-1.html 蓬安县旅游工作汇报 一、2012年工作回顾 2012年，我县旅游工作紧紧围绕“嘉陵第一桑梓”国家4A级旅游区和油坊沟村创建AAA级乡村旅游景区这一重点，努力推进旅游开发建设工作。 1、抓体制建设，党政主导旅游发展进一步明确 县委、县政府把旅游“作为三产龙头来定位，当成民生经济来培育，运用市场手段来经营”，县第十二次党代会提出了“建设嘉陵江流域文化旅游胜地”的目标，明确了“党委统揽、政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的工作思路，把嘉陵第一桑梓的开发建设写进了县《党代会报告》和《政府工作报告》，并按照“一个工作项目、一位县级领导、一套工作班子、一个责任体系”的原则，努力推进旅游项目建设，为我县的旅游发展奠定了坚实的基础。 2、抓规划制定，促进乡村旅游快速发展 我局始终坚持旅游规划先行的发展思路，为把相如镇油坊沟村打造成AAA级乡村旅游景区中的典范和标杆，投资75万元邀请四川旅游规划设计研究院编制完成了《蓬安县油坊沟村旅游区总体规划》、《蓬安县油坊沟村乡村旅游区修建性详细规划》，紧紧依托嘉陵第一桑梓旅游区，以“百牛渡江”为品牌，深入挖掘拓展牛文化，打造原生态牛文化乡村旅游区，实现“景观牛”、“牛文化”、“牛产业”一体化发展。为我县的乡村旅游发展提供了强有力的法规保障。 3、抓设施建设，旅游产业基础不断夯实 2012年，我们把深入推进嘉陵第一桑梓旅游区的基础设施建设和旅游配套设施建设作为加快旅游发展的重点来抓，强化项目建设，旅游基础设施不断夯实，旅游业发展的“硬环境”不断优化。 　　――投资500万元完成了万寿宫彩绘。 －－投资3500万元完成了相如故城南大门、停车场、游客接待中心建设工程的拆迁补偿工作；已完成拆迁，现正在进行招投标，12下旬月开始建设。 －－投资300万元完成了望江坡、上河街和水井湾0.5平方公里风貌整治，临江酒吧周边民房收购和拆迁，现正在建设中。 －－投资1200万元完成了相如客运码头至油坊沟村旅游公路、护坡、波形护栏、水沟建设。 －－投资110万元完成了龙角山景区西面、北面游步道的修葺、完善工程。 ---启动了嘉陵江大桥至雁坪坝村沿江山体绿嘉陵江化，完成投资400万元。 －－业主单位投资4000万元完成了五星级酒店装修、已于5月3日开始运营。 －－投资300万元完成了游客接待中心装修，并对外营业。 －－投资100万元完成了龙角寺钟鼓楼主体工程建设。 －－业主单位投资4600万元，完成了周子古镇扩容二期工程。 4、抓宣传促销，旅游影响力逐步提升 将宣传促销作为发展旅游业的一项重要工作来抓，精心策划了一系列旅游推介、宣传、营销活动。 一是举办了南充市第四届乡村旅游文化节暨第三届嘉陵江放牛节，嘉陵江放牛节LOGO和吉祥物也在开幕式上揭晓，在相如镇牛坊沟村举行了盛大的放牛节祈福仪式，来自成渝、达州、广安等地300多名游客及万余市民参加了此次活动；举办了“浓情七夕·巧聚蓬安”旅游主题活动。由康辉通过前期微博宣传和征集甄选的20名男女幸运游客、由康辉负责邀请的四川省、重庆市媒体代表以及当地蓬安市民近万人参加出席了此次活动。 二是在重庆君豪大酒店举行了蓬安县乡友联络处成立大会、招商引资暨旅游推介会。 三是央视七套《探索与发现》栏目组在蓬安相如文化公园举行了纪录片《寻找司马相如》开机仪式。 四是积极参加省市在天津梅江会展中心举办2012中国旅游产业节；在广州市共同举办2012中国（广东）国际旅游产业博览会；在重庆市举办2012年中国（重庆）国际休闲产业博览会等。 五是借助媒体搭建全方位宣传平台，加强了与四川蜀邦、四川旅人邮亭、成都伊阳、四川博瑞眼界户外传媒、重庆余冠文化传播有限公司等的合作，在沪蓉高速路成都收费站发布蓬安旅游户外广告、在“旅人邮亭”全部站点高清液晶显示屏播放我县旅游宣传片、在新浪四川首页发布蓬安旅游广告、在沪蓉高速路成南段发布蓬安旅游户外广告、在重庆开展“1＋1＋1”（即一份都市日报、一份周报、一个电视频道）立体宣传，加大了蓬安旅游的宣传。 六是我们通过蓬安门户网、蓬安旅游政务网、嘉陵第一桑梓旅游网和省市县电视台全面宣传我县旅游，通过这一系列的宣传促销，进一步提升了蓬安旅游的知晓度、知名度和美誉度。 5、抓行业管理，旅游市场经营不断规范 　坚持以宣传贯彻旅游法律法规、开展从业人员培训、狠抓安全生产、开展联合执法为抓手，努力营造安全、舒适、规范、和谐的旅游氛围。 一是依法管理旅游市场。我们始终坚持依法兴旅、依法治旅。会同卫生、交通、公安、消防、宗教、安全等部门对旅游景区、宾馆饭店、农家乐、旅行社门市部等涉旅单位进行检查，不定期进行抽查，规范经营行为。同时，加强了对星级宾馆、饭店的行业监管，督促其加强质量管理；开展了从业人员培训，不断提升软硬件水平，保持相应星级宾馆饭店的标准和质量。 二是推行从业人员服务标准化。着力加强对农家乐、乡村酒店等工作人员的业务培训，提高旅游从业人员的服务水平。培训景区、星级饭店管理人员200人（次），举办安全等专题班培训从业人员300人（次），全县旅游行业人员素质明显提升。今年以来，我县未出现一例旅游投诉事件。同时参加了省市组织的旅游培训会，不断提高了全县旅游从业人员的素质和水平。 三是狠抓旅游安全生产。我们年初都分别与各涉旅单位签订了《安全生产目标责任书》，明确了各自的安全主体责任。开展了每月一次的旅游安全检查和节假日拉网式安全大排查活动，特别是加强了对各旅游建设工程的安全监管，及时查找存在的安全隐患，并督促存在安全隐患的责任单位限期进行整改，从而保证了全县无一例旅游安全事故发生。 6、抓旅游标准化建设，旅游业整体水平不断提高 一是健全组织机构。成立了由县委常委、总工会主席、县旅发办主任蔡良斌任组长，各职能部门主要负责人为成员的旅游标准化建设工作领导小组，下设办公室于县旅游局，为旅游标准化建设工作提供了组织保证。 二是加强部门协作。印发了《蓬安县旅游标准化创建工作实施方案》，明确了创建工作的启动、实施、评估、迎检四个阶段工作内容、目标要求和工作时限，把创建工作的目标任务细化分解到旅游局、交通局、卫生局等相关部门。旅游、质监等部门共同完成了旅游标准化发展规划的制定和修订工作；交通、公路等部门在旅游环线各重要地段，增设了旅游标识标牌；卫生、工商、食品药品监管等部门，对旅游景区经营企业的食品安全、服务质量、从业行为进行了整顿规范。 三是严格考核监督。定期召开旅游标准化工作协调会议，及时掌握全县旅游标准化工作进展情况。县目标办、效能办不定期对各单位创建工作进行督查考核，对进度滞后的下发《督查专报》，确保了旅游标准化创建工作顺利推进，并通过了市局组织的验收。 　二、工作中存在的主要问题                      1、机构不健全。目前，我县还没有一家正式的旅行社，不能适应大量游客来我县旅游的需要。 2、专业人才紧缺。缺乏对旅游（包括乡村旅游）的规划、设计、宣传促销的专业人才。 3、景区管理亟待提高。由于市民、游客素质的高低不一，景区的设施设备屡屡遭到人为损坏。 　　三、2013年工作打算 2013年，我们将认真贯彻党的十八大精神，紧贴县委、县政府中心工作，按照蓬委发〔2013〕4号文件精神，解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，不断开创我县旅游事业发展新局面。 （一）加强基础设施建设 1、完成相如故城南城门建设及锦屏镇历史文化街区风貌整治工程；完成相如故城的排水管网改造。 2、完成临江酒吧改扩建。 3、对望江坡、上河街和水井湾及财神楼周边1平方公里民居进行风貌整治。 4、完成周子古镇公房维修。 5、完成万寿宫大殿的雕塑及内部文化装饰，完善万寿宫的经营方式。 6、完成龙角山景区北大门、进山公路及游步道建设。 7、完成龙角山寺庙天王殿及大门建设。 8、基本完成油坊沟村景区的廊桥、观牛岭、观景平台、望江楼、牛棚、旅游公厕及广场建设。 （二）开展多种形式的宣传促销活动。 　　1、积极运用媒体、广告、互联网等多种宣传形式，增强旅游宣传促销的覆盖面和实效。举办好第四届嘉陵江放牛节及七夕情人节；做好成南、南大梁、渝武高速及广元南充高速路阆中出口广告宣传及四川旅人邮亭宣传。 2、继续办好放牛节、七夕节旅游文化活动，不断提升蓬安的旅游形象。 3、充分发挥好相如旅游公司的营销主体作用，采取“走出去，请进来”等多种方式开展多形式、多区域、多层面的宣传促销，邀请知名旅行社老总到蓬安进行实地考察，精心策划包装旅游线路，通过旅行社来宣传推荐我县的旅游产品。同时，发挥好公司在旅游项目经营的主体作用，带动和促进旅游区经营的快速发展和上档升级。 （三）加强对旅游人才的培养力度，邀请重庆方面的旅游管理专家，对我县涉旅单位的从业人员进行培训，不断提高从业人员综合素质和专业水平，努力建设一支高素质的旅游队伍。 （四）大力发展乡村旅游经济。对全县农家乐进行统一规划，规范管理，做好农家乐评星工作，提高接待档次和能力，发展以农家乐为主的“乡村旅游”经济。 （五）全面落实安全生产责任制，强化旅游市场安全检查，强力督促整改，确保我县旅游无安全事故发生。 （六）进一步加大对旅游景区和旅游市场的管理力度，努力建立规范、有序、廉洁、高效的管理体制，促进全县旅游业又好又快发展。　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月 一亿多元堆出的蓬安旅游和春节慰问军人的的几只肥猪，请问山水如画你咋看

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3、抓设施建设，旅游产业基础不断夯实
2012年，我们把深入推进嘉陵第一桑梓旅游区的基础设施建设和旅游配套设施建设作为加快旅游发展的重点来抓，强化项目建设，旅游基础设施不断夯实，旅游业发展的“硬环境”不断优化。
　　――投资500万元完成了万寿宫彩绘。
－－投资3500万元完成了相如故城南大门、停车场、游客接待中心建设工程的拆迁补偿工作；已完成拆迁，现正在进行招投标，12下旬月开始建设。
－－投资300万元完成了望江坡、上河街和水井湾0.5平方公里风貌整治，临江酒吧周边民房收购和拆迁，现正在建设中。
－－投资1200万元完成了相如客运码头至油坊沟村旅游公路、护坡、波形护栏、水沟建设。
－－投资110万元完成了龙角山景区西面、北面游步道的修葺、完善工程。
---启动了嘉陵江大桥至雁坪坝村沿江山体绿嘉陵江化，完成投资400万元。
－－业主单位投资4000万元完成了五星级酒店装修、已于5月3日开始运营。
－－投资300万元完成了游客接待中心装修，并对外营业。
－－投资100万元完成了龙角寺钟鼓楼主体工程建设。
－－业主单位投资4600万元，完成了周子古镇扩容二期工程。

(500+500+300+1200+110+400+4000+300+100+4600)万元=？？？？？？？？？？？？？？

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70万蓬安人，一人一元是70万人民币；一人10元是700万人民币；一人100元是....，？？？？？？？？？？

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蓬安睡佛

蓬安县旅游工作汇报 一、2012年工作回顾 2012年，我县旅游工作紧紧围绕“嘉陵第一桑梓”国家4A级旅游区和油坊沟村创建AAA级乡村旅游景区这一重点，努力推进旅游开发建设工作。 1、抓体制建设，党政主导旅游发展进一步明确 县委、县政府把旅游“作为三产龙头来定位，当成民生经济来培育，运用市场手段来经营”，县第十二次党代会提出了“建设嘉陵江流域文化旅游胜地”的目标，明确了“党委统揽、政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的工作思路，把嘉陵第一桑梓的开发建设写进了县《党代会报告》和《政府工作报告》，并按照“一个工作项目、一位县级领导、一套工作班子、一个责任体系”的原则，努力推进旅游项目建设，为我县的旅游发展奠定了坚实的基础。 2、抓规划制定，促进乡村旅游快速发展 我局始终坚持旅游规划先行的发展思路，为把相如镇油坊沟村打造成AAA级乡村旅游景区中的典范和标杆，投资75万元邀请四川旅游规划设计研究院编制完成了《蓬安县油坊沟村旅游区总体规划》、《蓬安县油坊沟村乡村旅游区修建性详细规划》，紧紧依托嘉陵第一桑梓旅游区，以“百牛渡江”为品牌，深入挖掘拓展牛文化，打造原生态牛文化乡村旅游区，实现“景观牛”、“牛文化”、“牛产业”一体化发展。为我县的乡村旅游发展提供了强有力的法规保障。 3、抓设施建设，旅游产业基础不断夯实 2012年，我们把深入推进嘉陵第一桑梓旅游区的基础设施建设和旅游配套设施建设作为加快旅游发展的重点来抓，强化项目建设，旅游基础设施不断夯实，旅游业发展的“硬环境”不断优化。 　　――投资500万元完成了万寿宫彩绘。 －－投资3500万元完成了相如故城南大门、停车场、游客接待中心建设工程的拆迁补偿工作；已完成拆迁，现正在进行招投标，12下旬月开始建设。 －－投资300万元完成了望江坡、上河街和水井湾0.5平方公里风貌整治，临江酒吧周边民房收购和拆迁，现正在建设中。 －－投资1200万元完成了相如客运码头至油坊沟村旅游公路、护坡、波形护栏、水沟建设。 －－投资110万元完成了龙角山景区西面、北面游步道的修葺、完善工程。 ---启动了嘉陵江大桥至雁坪坝村沿江山体绿嘉陵江化，完成投资400万元。 －－业主单位投资4000万元完成了五星级酒店装修、已于5月3日开始运营。 －－投资300万元完成了游客接待中心装修，并对外营业。 －－投资100万元完成了龙角寺钟鼓楼主体工程建设。 －－业主单位投资4600万元，完成了周子古镇扩容二期工程。 不知山水如画如果把这些给一点给五保户和孤寡老人多好，送两只猪慰问人民子弟兵你就。。。。。。还有你统计一下以上人民币有多少 4、抓宣传促销，旅游影响力逐步提升 将宣传促销作为发展旅游业的一项重要工作来抓，精心策划了一系列旅游推介、宣传、营销活动。 一是举办了南充市第四届乡村旅游文化节暨第三届嘉陵江放牛节，嘉陵江放牛节LOGO和吉祥物也在开幕式上揭晓，在相如镇牛坊沟村举行了盛大的放牛节祈福仪式，来自成渝、达州、广安等地300多名游客及万余市民参加了此次活动；举办了“浓情七夕·巧聚蓬安”旅游主题活动。由康辉通过前期微博宣传和征集甄选的20名男女幸运游客、由康辉负责邀请的四川省、重庆市媒体代表以及当地蓬安市民近万人参加出席了此次活动。 二是在重庆君豪大酒店举行了蓬安县乡友联络处成立大会、招商引资暨旅游推介会。 三是央视七套《探索与发现》栏目组在蓬安相如文化公园举行了纪录片《寻找司马相如》开机仪式。 四是积极参加省市在天津梅江会展中心举办2012中国旅游产业节；在广州市共同举办2012中国（广东）国际旅游产业博览会；在重庆市举办2012年中国（重庆）国际休闲产业博览会等。 五是借助媒体搭建全方位宣传平台，加强了与四川蜀邦、四川旅人邮亭、成都伊阳、四川博瑞眼界户外传媒、重庆余冠文化传播有限公司等的合作，在沪蓉高速路成都收费站发布蓬安旅游户外广告、在“旅人邮亭”全部站点高清液晶显示屏播放我县旅游宣传片、在新浪四川首页发布蓬安旅游广告、在沪蓉高速路成南段发布蓬安旅游户外广告、在重庆开展“1＋1＋1”（即一份都市日报、一份周报、一个电视频道）立体宣传，加大了蓬安旅游的宣传。 六是我们通过蓬安门户网、蓬安旅游政务网、嘉陵第一桑梓旅游网和省市县电视台全面宣传我县旅游，通过这一系列的宣传促销，进一步提升了蓬安旅游的知晓度、知名度和美誉度。 5、抓行业管理，旅游市场经营不断规范 　坚持以宣传贯彻旅游法律法规、开展从业人员培训、狠抓安全生产、开展联合执法为抓手，努力营造安全、舒适、规范、和谐的旅游氛围。 一是依法管理旅游市场。我们始终坚持依法兴旅、依法治旅。会同卫生、交通、公安、消防、宗教、安全等部门对旅游景区、宾馆饭店、农家乐、旅行社门市部等涉旅单位进行检查，不定期进行抽查，规范经营行为。同时，加强了对星级宾馆、饭店的行业监管，督促其加强质量管理；开展了从业人员培训，不断提升软硬件水平，保持相应星级宾馆饭店的标准和质量。 二是推行从业人员服务标准化。着力加强对农家乐、乡村酒店等工作人员的业务培训，提高旅游从业人员的服务水平。培训景区、星级饭店管理人员200人（次），举办安全等专题班培训从业人员300人（次），全县旅游行业人员素质明显提升。今年以来，我县未出现一例旅游投诉事件。同时参加了省市组织的旅游培训会，不断提高了全县旅游从业人员的素质和水平。 三是狠抓旅游安全生产。我们年初都分别与各涉旅单位签订了《安全生产目标责任书》，明确了各自的安全主体责任。开展了每月一次的旅游安全检查和节假日拉网式安全大排查活动，特别是加强了对各旅游建设工程的安全监管，及时查找存在的安全隐患，并督促存在安全隐患的责任单位限期进行整改，从而保证了全县无一例旅游安全事故发生。 6、抓旅游标准化建设，旅游业整体水平不断提高 一是健全组织机构。成立了由县委常委、总工会主席、县旅发办主任蔡良斌任组长，各职能部门主要负责人为成员的旅游标准化建设工作领导小组，下设办公室于县旅游局，为旅游标准化建设工作提供了组织保证。 二是加强部门协作。印发了《蓬安县旅游标准化创建工作实施方案》，明确了创建工作的启动、实施、评估、迎检四个阶段工作内容、目标要求和工作时限，把创建工作的目标任务细化分解到旅游局、交通局、卫生局等相关部门。旅游、质监等部门共同完成了旅游标准化发展规划的制定和修订工作；交通、公路等部门在旅游环线各重要地段，增设了旅游标识标牌；卫生、工商、食品药品监管等部门，对旅游景区经营企业的食品安全、服务质量、从业行为进行了整顿规范。 三是严格考核监督。定期召开旅游标准化工作协调会议，及时掌握全县旅游标准化工作进展情况。县目标办、效能办不定期对各单位创建工作进行督查考核，对进度滞后的下发《督查专报》，确保了旅游标准化创建工作顺利推进，并通过了市局组织的验收。 　二、工作中存在的主要问题                      1、机构不健全。目前，我县还没有一家正式的旅行社，不能适应大量游客来我县旅游的需要。 2、专业人才紧缺。缺乏对旅游（包括乡村旅游）的规划、设计、宣传促销的专业人才。 3、景区管理亟待提高。由于市民、游客素质的高低不一，景区的设施设备屡屡遭到人为损坏。 　　三、2013年工作打算 2013年，我们将认真贯彻党的十八大精神，紧贴县委、县政府中心工作，按照蓬委发〔2013〕4号文件精神，解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，不断开创我县旅游事业发展新局面。 （一）加强基础设施建设 1、完成相如故城南城门建设及锦屏镇历史文化街区风貌整治工程；完成相如故城的排水管网改造。 2、完成临江酒吧改扩建。 3、对望江坡、上河街和水井湾及财神楼周边1平方公里民居进行风貌整治。 4、完成周子古镇公房维修。 5、完成万寿宫大殿的雕塑及内部文化装饰，完善万寿宫的经营方式。 6、完成龙角山景区北大门、进山公路及游步道建设。 7、完成龙角山寺庙天王殿及大门建设。 8、基本完成油坊沟村景区的廊桥、观牛岭、观景平台、望江楼、牛棚、旅游公厕及广场建设。 （二）开展多种形式的宣传促销活动。 　　1、积极运用媒体、广告、互联网等多种宣传形式，增强旅游宣传促销的覆盖面和实效。举办好第四届嘉陵江放牛节及七夕情人节；做好成南、南大梁、渝武高速及广元南充高速路阆中出口广告宣传及四川旅人邮亭宣传。 2、继续办好放牛节、七夕节旅游文化活动，不断提升蓬安的旅游形象。 3、充分发挥好相如旅游公司的营销主体作用，采取“走出去，请进来”等多种方式开展多形式、多区域、多层面的宣传促销，邀请知名旅行社老总到蓬安进行实地考察，精心策划包装旅游线路，通过旅行社来宣传推荐我县的旅游产品。同时，发挥好公司在旅游项目经营的主体作用，带动和促进旅游区经营的快速发展和上档升级。 （三）加强对旅游人才的培养力度，邀请重庆方面的旅游管理专家，对我县涉旅单位的从业人员进行培训，不断提高从业人员综合素质和专业水平，努力建设一支高素质的旅游队伍。 （四）大力发展乡村旅游经济。对全县农家乐进行统一规划，规范管理，做好农家乐评星工作，提高接待档次和能力，发展以农家乐为主的“乡村旅游”经济。 （五）全面落实安全生产责任制，强化旅游市场安全检查，强力督促整改，确保我县旅游无安全事故发生。 （六）进一步加大对旅游景区和旅游市场的管理力度，努力建立规范、有序、廉洁、高效的管理体制，促进全县旅游业又好又快发展。　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月

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还纳税人的钱,唉无语

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http://img.mala.cn/forum/201303/12/184908dzph8nanyukzy398.gif

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[阆中资讯] 2011年南充各县、市、区国税收入排行榜  
  

串个门加好友打招呼发消息. 电梯直达   楼主
发表于 2012-1-17 12:46:52
经济技术开发区 16.62亿元，同比增长26.4%
顺庆区          4.18亿元，同比增长49.3%
嘉陵区          2.20亿元，同比增长21.7%
阆中市          1.61亿元，同比增长42.6%
仪陇县          1.45亿元，同比增长22%
高坪区          1.33亿元，同比增长31.3%
南部县          1.19亿元，同比增长15.3%
蓬安县          1.11亿元，同比增长13.9%

另外，营山、西充未过亿。

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[阆中资讯] 2011年南充各县、市、区国税收入排行榜  
  

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发表于 2012-1-17 12:46:52
经济技术开发区 16.62亿元，同比增长26.4%
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嘉陵区          2.20亿元，同比增长21.7%
阆中市          1.61亿元，同比增长42.6%
仪陇县          1.45亿元，同比增长22%
高坪区          1.33亿元，同比增长31.3%
南部县          1.19亿元，同比增长15.3%
蓬安县          1.11亿元，同比增长13.9%

另外，营山、西充未过亿。

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上半年蓬安县营山县仪陇县旅游情况

www.nanchong.gov.cn 2011-08-10 来源： 〖大 中 小〗〖打印〗〖收藏〗〖分享〗

蓬安县：接待游客55万人次，实现旅游收入4.38亿元，同比分别增长17.95%、24.5%。营山县：旅游接待52.9万人次，旅游收入3.73亿元，同比分别增长58.2%、43.8%。仪陇县：接待游客87.5万人次，实现旅游收入5.94亿元，同比分别增长19%、24%。

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蓬安：投资1.48亿元 建城区防洪堤
  www.nanchong.gov.cn 2013-03-13 来源：南充日报 〖大 中 小〗〖打印〗〖收藏〗〖分享〗   

    总投资1.48亿元的嘉陵江蓬安县城区防洪堤工程即将开工建设。该项目建成后将大大提高嘉陵江蓬安县城区域的行洪安全，同时也为蓬安县锦屏新城的发展提供广阔的空间。

　　据工程相关负责人介绍，该项目位于蓬安县锦屏镇，位于嘉陵江右岸的Ⅰ阶地上，上接蓬安县嘉陵江大桥，下至锦屏镇观音阁，全长4.48公里，工程永久占地282.3亩，临时占地778.5亩，总投资1.48亿元。该工程防洪标准采用洪水重现期20年，主要采用砂卵石碾压斜坡式堤型，龙潭沟隧洞采用城门洞形断面型式。迎水面设1级多功能马道，宽度为4米，马道以上堤体采用砂质泥岩石碴填筑，混凝土网格梁加生态护坡；马道以下采用砂卵石料填筑，混凝土面板护坡；堤防背坡全部回填至10年一遇水位高程。

　　据蓬安县水务局相关负责人介绍，该项目的实施从防洪安全上来讲，可保护蓬安县城锦屏城区面积2.5平方公里（城镇规划面积6.6平方公里），城市人口3万人（规划人口6.1万人），对保障城区行洪安全有着重要作用；从城市发展来讲，防洪堤的建成，将彻底打破现有防洪能力对城市建设的束缚，改变锦屏片区发展的封闭和畸形状态，为锦屏新城的发展提供广阔的空间。随着嘉陵江二桥和锦屏防洪堤的建成，蓬安的城市骨架基本形成，“一江两岸三功能片”的功能分区将更加明显，锦屏的基础设施和城市功能将不断得到完善，有利于加快推进相如故城、漫滩湿地旅游开发。通过规划建设，锦屏新区可以形成一个交通便利、环境优美、生态和谐的美丽新城。

　　据了解，该工程今年2月6日完成招标工作，3月15日前开工建设，今年6月15日前完成马道以下主体工程，明年6月底前全面竣工。

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关于蓬安县2012年财政预算方案的

情 况 汇 报（摘 要）

2012年4月26日在蓬安县第十六届人大常委会第三次会议上

蓬安县财政局局长　胡毓文



尊敬的黄主任，各位副主任，各位委员：

现就我县2012年财政预算的具体方案汇报如下，请审查：

一、预算编制的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕 “建设川东北区域工业强县、嘉陵江流域文化旅游胜地”目标，充分发挥财税职能作用，准确把握财政经济增长互动关系，积极稳妥编制收入预算；加强财政调控，优化支出结构，突出工业发展、城市建设、民生保障、生态文明四个重点；强化财政科学化、精细化管理，加强队伍建设，不断提高理财水平。

二、财政收支预算编制方案

（一）财政收入

1、2012年地方公共财政预算收入按照2011年完成数增长12%安排确定为26920万元。上级补助收入91727万元，基金收入52808万元。

2、对有收费职能的单位，按照2011年国家重新核定的收费项目、标准确定2012年的非税收入计划，统筹任务按县政府相关文件执行。

（二）财政支出

1、县级部门财政预算编制：

（1）纳入部门预算单位范围：财政全额拨款的县级预算单位（含全县学校）。

（2）编制口径

①工资福利支出

——基本工资：单位在职职工工资按照国家规定的工资标准执行（含奖励工资）。

——津贴补贴：除经国务院授权的人力资源和社会保障部、财政部批准建立的机关工作人员岗位津贴仍按现行规定执行外，其他地区、部门和单位自行设立的岗位津贴以及在国家规定之外自行扩大范围和提高标准的一律取消。对纳入规范公务员津补贴范围的单位的津补贴统一设置为生活性补贴和工作性津贴两类，并按照相关政策规定标准执行，统一纳入银行打卡直发。

——绩效工资：统一按照相关部门出台的绩效工资政策及标准执行。事业单位绩效工资统一设置为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两类，其中基础性绩效工资统一纳入银行打卡直发，奖励性绩效工资年初预算到各单位由各单位根据审批后的绩效工资考核办法在年终考核后由单位直接发放。

按照省市要求，今年拟将津补贴和绩效工资按照人平300元/月提标，方案已按此标准纳入预算。

——社会保障缴费：养老保险、医疗保险、失业保险分别按国家规定的标准1%、10%、2%预算。离退休人员的医疗保险将其生活性补贴纳入计算基数。

②商品和服务支出

——日常公用经费：将基数调整为3000元/人年，并根据各单位履行职能及事业发展等综合因素确定日常公用经费系数安排预算。义务教育阶段学校公用经费按照生均初中生40元/人年，小学20元/人年标准下达，其他学校公用经费按照在职职工100元/人年预算。小车经费按照基数30000元/台年乘以系数确定，党群、政府系统行政局及直属事业局按照1台/单位、四大机构和常委单位按照核定数预算，下属单位不纳入预算。邮电费按照党群、政府系统行政局及直属事业局1200元/部年预算（四大机构按照核定数预算），每单位按2部计算，下属单位不纳入预算。按照规定应当享受邮电费的其余人员由单位自行解决。

——取暖费、降温费：按照各50元/人年预算。

——工会经费和福利费：分别按国家规定的标准2%、3%预算。

——公检法司经费按上级规定的经费保障标准预算（公安按21750元/人年，法检两院按18000元/人年，司法按10000元/人年预算）。

——纪检监察机关公用经费按照公安保障水平进行保障（21750元/人年预算）,政法委机关公用经费按照司法标准执行。

③对个人和家庭的补助支出

——离退休费：按照国家规定的标准预算。

——住房公积金：在国家规定的标准内按12%预算。

——独子费：按照5元/人月纳入预算。

——遗属补助：按照国家规定的标准预算。

2、乡镇财政预算编制

（1）乡镇财政收入

按照乡镇支出责任确定支出基数，作为乡镇的补助收入。乡镇的预算外收入全部作为乡镇政府收入。

（2）乡镇财政支出

①支出范围：除教育、国土、建设、公安、司法、卫生、畜牧之外的所有政府性支出。包括政府办公厅（室）及相关机构事务、人口与计划生育事务、共产党事务、文化体育与传媒、社会保障和就业、农林水事务和其他支出等。

②支出基数

——人员经费：工资性支出按照人事部门批准的机关事业单位工资项目预算（含奖励工资）。津补贴支出与县级单位执行、发放标准一致；独子费、取暖费、降温费、住房公积金、医疗保险、职工福利费和工会经费与县级单位标准一致。管船员等人员工资按规定执行。遗属生活补助按国家规定标准执行。

——公用经费：办公经费按全额拨款人员4500元/人年预算。会议费，新农合、新农保基金征收经费，便民服务中心管理经费，狂犬病防治工作经费，接待费，邮电网络费等根据乡镇总人口，分别按每人每年1元、1元、1元、0.5元、2元、1元核定；安全监管及信访维稳经费、乡村环境综合整治经费等根据乡镇总人口和工作量大小核定；房屋维修经费、伙食团经费、征兵经费分别按照每乡镇1万元/年、15000元/年、5000元/年核定。人大代表活动经费按照每位代表每年80元预算，县政协驻乡镇政协委员活动经费预算到县政协。

——抚恤和社会福利救济：五保户以2011年县民政局、财政局联合核定的户数为准，按集中供养350元/人月、分散供养300元/人月的标准核定。敬老院管理员经费按照2011年标准执行。伤残、复员军人困难补助按原标准执行。解决农村特殊困难群体补助按乡镇总人口确定，按每人每年0.5元计算。

——村级支出：按照《中共蓬安县委  蓬安县人民政府关于进一步加强村（社区）干部管理的意见》（蓬委发[2011]29号）文件要求预算。村（委）三职干部工资70%按月打卡直发，其余30%待年终组织部门、乡镇考核后，按照考核结果进行发放。村委会管理费按照4500元/村年预算。社区办公经费按照县城规划区内的3元/人、非县城规划区的按照2元/人核定。社区居民小组长补助经费按照蓬委发[2007]21号文件规定执行。村退休干部按县委组织部文件规定执行。村级卫生室经费按照5000元/个、年预算到乡镇卫生院(上级补助3000元/个年，在均衡性转移支付中列支，本级配套2000元/个年)。

——除上述项目外的其他支出，由乡镇在预算外资金中安排。

3、预算收支平衡情况及其特点

     根据现行财政体制计算，2012年全县财政总收入为171768万元（其中：地方公共财政预算收入26920万元，上级补助收入91727万元，基金预算收入52808万元，上年结余收入313万元）,减去上解支出220万元，全县财政可供安排的资金总量为171548万元。按照收支平衡的原则，相应安排支出171548万元，其中：公共财政预算支出为118740万元，同比增长40.7%；基金预算支出为52808万元，同比增长67.6%。今年的预算收入新增可安排资金55656万元，重点安排在：一是基本支出新增25018万元（主要是公共安全、教育、医疗卫生、社会保障和就业专项转移支付新增17986万元；事业单位绩效工资新增4658万元、公用经费提标新增600万元；正常的调资晋级及新增人员1424万元、医疗保险提标等新增350万元）；二是县级单位专项支出新增2376万元(含1月已上会审定数1365万元)；三是保留项目新增28262万元，主要是按照蓬委发【2012】6号文件精神安排2012年县委、县政府实施项目推进战略需由县本级财政负担的项目支出21396万元，公务员津补贴和事业单位绩效工资提标新增5146万元。

     三、实现2012年财政收支预算的主要措施

（一）加大工作力度，努力强化增收节支

切实加强收入征管。加强财税库银部门协调沟通。进一步强化对重点行业、重点企业、重点项目税收入库情况的监控，尤其是抓好政府性投资项目税收、房地产企业税收等重要领域收入的组织。加大土地拍卖力度，规范土地出让金等政府性基金征收管理。加强罚没收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益等非税收入的征收管理。加大项目实施力度，对于已安排的城建、交通、农田水利等基础设施建设项目，抓紧资金的衔接和落实，抓好跟踪服务，协调解决项目建设中的各种问题，加大项目建设力度，确保早日建成投产，形成新的财源增长点；认真对接上级政策，尤其是省上“九件大事”的实施，抓紧抓好项目申报和跟踪，积极衔接协调，大力争取转移支付，不断增大我县可用财力。

严格支出管理，强化支出预算编制，确保重点支出需要。尤其是有收入的事业单位，一定要将工资、绩效工资、公业务费及必要的事业支出统筹安排，打足预算，不留缺口。硬化预算约束，从严审核各项临时追加，严格按照财经领导小组的审核进行预算管理。厉行节约，严格控制一般性支出，切实降低行政成本。强力推行公务卡管理，并按规定报账。加强公务接待费、因公出国(境)费、公务购车用车费等“三公”经费的控制，并按照上级要求做好公开“三公”经费的准备工作。加强重点项目支出管理，坚决避免盲目投资，重复投资和损失浪费。

（二）致力改善民生，完善公共服务体系。

进一步调整优化支出结构。继续加大教育投入。推进城乡统筹居民养老保险制度及新型农村养老保险制度全面实施，适时调整优抚对象、农村五保老人、农村低保、城镇低保等人员抚恤和生活补助标准。继续完善和落实促进再就业的财税政策，支持高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员“三大群体”就业，大力推进创业促就业工作。落实政府卫生投入政策，加大财政对公共卫生事业的资金投入力度，完善基层医疗卫生机构财政补偿制度，进一步深化医药卫生体制改革，继续支持推进基层医疗机构综合改革，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。推进农村文化事业发展，支持文化产业培育与发展，落实传统文物、文化保护专项资金；加快保障性安居工程建设，继续推进保障性住房建设、农村危房改造和棚户区改造，改善城乡低收入居民居住条件，加大对城市绿化、美化、亮化和环境保护的投入，支持创建卫生城市，确保政法、安全、维稳等必要支出。

（三）加大“三农”投入，支持农业稳定发展。

健全“三农”投入机制，落实强农惠农政策。加大支农资金整合力度，保持财政农业投入稳定增长，引导更多金融和社会资金投向农业。加强农业基础设施建设，加大农业综合开发力度，加快农业产业化经营步伐，积极支持扶贫开发和新农村建设。在扶贫开发、现代农业、农田水利和新村建设上尽量整合资金，加大投入，讲求投资效益。及时足额兑现补贴资金。继续深化农村综合改革，扩大“一事一议”财政奖补试点范围。

（四）提高保障水平，完善乡镇财政管理。

进一步完善“乡财县管”机制。建立健全规范的财政转移支付制度，强化基层财政管理职能，完善乡镇财政机构。今年年底全面化解乡村垫交税费债务，并适时启动其他类公益性乡村债务化解工作。


作者：人大办