投资1.07亿 2007仁寿交通毅然“亮剑”

红叶-有泪

初夏6月，凉风倍爽。走进仁寿交通，作风整顿后的干部职工意气风发；他们创造的惊人数据，更是令人振奋不已！

　　面对1639公里的农村公路建设重任，仁寿交通人“用心想事、用心谋事、用心干事”，围绕仁寿县委、县政府提出的“一年有新进展，三年有新突破，五年上新台阶”的奋斗目标毅然“亮剑”：2007，投资10744万元，改建农村公路400公里以上，制定并实施“一、三、五”三步走的详细发展规划！

　　剑已出鞘，仁寿交通局局长李建新严格要求该县交通人快马加鞭：“实现城市初变，交通是重要条件；实现工业突破，交通是重要基础；实现旅游彰显，交通是重要保障；实现商贸繁荣，交通是重要支撑；实现农村气象新，交通是重要内容！交通发展的重要可想而知。全县交通人必须以超前思维谋发展、以超常举措融资金、以超负荷工作抓落实！”

　　剑锋所指，所向披靡！不到半年时间，仁寿交通捷报频传：交通惠民工程稳步推进，致富路极速延伸；道路隐患整治快速反应，结合治理道路“三超”，行车环境安全通畅；打击非法运营及时有效，仁寿城区交通秩序井然；创造性展开举措，摩托车养路费征收有序进行；围绕仁寿县委政府的中心工作狠抓重点建设，该县交通事业又好又快发展！

　　“三超”并举谋发展

　　仁寿交通大踏步向前进

　　国务院已正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是中国在新的历史时期加快中西部发展，推动区域协调发展的重大战略部署。目前，成都市政府已搬迁至三环路，将原绕城高速公路改成了四环路，以后又将逐步建成五环路，随着成都市经济发展幅射效应的影响，作为距成都仅70公里的仁寿来说更显地域优势，融入成都的构想已近在咫尺。加之，省交通厅已提出了“十一五”末启动市与市建设高速公路的思路，面对这千载难逢的大好机遇，按照仁寿县委县政府“2007年城市初变，2008年工业突破，2009年旅游彰显，2010商贸繁荣，2011年农村气象新”的总体发展思路，仁寿县交通局站在发展、创新、服务、和谐的高度，坚持以非常之策、非常之为、非常之力三项举措狠抓交通，仁寿交通以前所未有的发展势头大踏步向前迈进。

　　以超前思维谋发展,明确工作目标。一年内完成通乡公路建设103.5公里，实现乡乡通水泥路或油路；完成通村公路建设375公里，实现30%的村通水泥路或油路；完成富汪路的整治，提高交通主干道的服务能力。三年内完成成仁快速通道建设，建成成都到黑龙滩旅游长廊；打通二峨山隧道，打破龙泉屏障，融入成都一体发展；完成通乡公路建设，形成县到乡的快速经济网；完成通村公路改建1200公里以上，实现90%的村通水泥路或油路，构建县到乡、乡到村的运输网络；彻底消除县乡道路安全隐患，将人民生命财产损失降到最低；建成一个规模化、实力强的物流中心，提供安全、快捷的运力保障；完成213线集资券的兑付工作，促进稳定和谐。五年内完成1547公里的通村公路建设，水泥路或油路通村通畅率达100%，通社通达率100%；投资5.8亿元,启动省道106新线和国道213线绕城新线建设项目；开创“建管养运一体化、运行公交化”的新格局，打造以县城联营中心站、乡镇等级站、村招呼站为核心的农村客运网络，形成以工业集中区、特色农产品基地和重点旅游区为中心，集物流、商贸、旅游为一体的经济圈，促进经济又好又快发展。

　　以超常举措融资金,确保项目实施。围绕“全民全力招商，全民全心创业”的主题，该局班子成员将亲自带队跑项目，不拘形式，拓宽渠道，5年内全方位融资。积极向国家开发银行、农发行争取基础设施建设的长期贷款项目，用于县乡公路和通村公路建设。充分用活、用好收费路政策，融资启动建设省道106新线和国道213绕城新线。继续争取国家对重点公路建设项目补助和优惠政策。争取政府每年投入1000万元到县乡村公路建设。积极发动在外工作的仁寿籍优秀儿女为仁寿公路建设积极争取优惠政策和项目，发动群众自愿筹资。今年投资1.07亿建设农村公路，除该县政府投入1000万元，其余近一个亿的资金全是仁寿交通以超常举措所融资金。

　　以超负荷的工作狠抓落实，强化工作纪律。该局班子成员率先挑重担，为了发展、为了项目、为了交通事业，不怕苦、不怕累、不怕难，发扬勇于牺牲、乐于奉献的精神，想方设法把工作抓出特色。机关人员常下基层、到一线为乡镇免费提供全方位技术服务和指导。打破常规选人用人，把一些真正想干事、能干事、能干成事的同志放在重要的岗位上。对局班子成员养尊处优、不愿作牺牲、工作推进不了的，由本人向县领导述职；机关人员工作责任心不强、工作能力差不能胜任本职工作一律调离岗位；下属单位班子成员工作不落实、任务完成差的向局党委述职，对出现重大问题、影响发展的领导先免职后处理。

　　交通惠民工程稳步推进

　　“康庄大道”极速延伸

　　近几年，仁寿交通人攻坚破难，该县交通事业取得了较大的发展。按规划，该县交通将在“十一五”期间建成通乡公路139公里、通村公路1500公里。这样繁重的任务，是挑战也是机遇。今年，农村公路建设被列入各级政府为民办实事的惠民工程，仁寿交通抓住全国、全省、全市农村公路建设发展的大好时机和优惠政策，围绕“服务国民经济和社会发展、服务社会主义新农村、服务人民群众安全便捷出行”这个中心，使出“亮剑”精神，稳步推进交通惠民工程，陵州大地“康庄大道”极速延伸。

　　2007年，仁寿县委、县政府高度重视该县农村公路建设。连续几年来，该县在财力十分紧张的情况下，每年财政预算安排800万元公路建设专项资金, 2003年以来该县农村公路建设共完成固定资产投入5亿余元，其中，2006年完成投入2.2亿元。今年该县又进一步加大财政投入力度，安排1000万元用于公路建设，加上仁寿交通以超常举措所融资金，今年该县拟投资10744万元，改建农村公路403.5公里。仁寿县还将农村公路建设纳入了该县统一综合目标考核，通村公路建设每增减一公里，加减一分；实行县级领导干部和县级部门党政一把手目标抵押金制，年终进行1至3倍的奖惩，并规定一次性完成“十一五”计划的乡镇，县上奖励5万元以上，仁寿县干部群众修建农村公路的热情空前高涨。

　　通村公路建设，质量控制至关重要。仁寿县在农村公路建设中进一步明确县、乡、村“三级责任制”，村委会作为建设主体、负责辖区内通村公路的质量管理；乡镇人民政府负责辖区内农村公路建设质量管理的协调、服务工作，对通村公路的建设质量进行监督管理；交通作为农村公路建设的主管部门，负责进行技术指导。建设过程中，实行“四权”模式，即：村党支部行使领导权、村民大会行使决策权、村委会行使执行权、村民行使监督权；推行“8步工作法”，严把立项、技术、质量、进度、资金管理、信访稳定“六道关”，真正修群众修的起的路、修群众想修的路、修群众满意的路、修群众明白的路。

　　为加大对农村公路建设的技术指导，仁寿交通专门组织培训会，将农村公路建设基层工程技术人员请回来培训。2007年4月16日,该县召开农村公路建设大会暨农村公路建设技术培训会，该县60个乡镇的党委书记、乡镇长、工程建设负责人以及县级相关部门负责人共计300余人参加培训会，使该县各级部门相关人员都对修建好农村公路有了明确了解。会后，仁寿交通局将农村公路建设相关资料下发到每个乡镇，包括《修路一本通》2200余册、《通村公路规划任务表》、《通村公路简易施工设计文件》、《通村公路建设验收指南》、《通村公路施工指南》、《通村公路预算实例》、《通村公路交工验收资料实例》。另外还将全国农村公路先进经验等资料整理成册，形成《集锦》下发到乡镇村人员手中。该县还计划在7月初再次组织相关人员进行技术学习。

　　同时，仁寿交通开展送技术下乡、送图纸上门，将通村公路建设工程技术人员派下乡分片区服务和指导。从交通系统基层抽调11位有先进工作经验的工程技术人员下到工程建设第一线指导现场施工。4月16日至今，仁寿交通共出动车辆190余车次，工程技术人员到现场指导480余人次，印发各类技术资料3000余份。

　　仁寿县农村公路建设热潮中，涌现了不少先进典型。县交通主管部门、乡镇村社等干部热情周到的领导和服务，把交通惠民工程的“惠民”本质演绎的淋漓尽致，受到群众的大力拥护，群众积极响应。仁寿县谢安乡新民村的村民张德安，是现谢安乡人大代表、历任县两届人大代表，在该乡党委、政府负责人亲自上门宣传修路对新民村的好处后十分感动，与乡村干部一起，挨家逐户做工作，最后经社员大会讨论，根据该村1.443公里村道工程建设需要，终于制定出人平筹资444元的决定。张德安带头第一个交清了他家2220元的公路建设集资款。同时，该乡党委、政府分片包户收取集资款，全体乡干部也踊跃捐资8000元，新民村群众迅速筹齐了修路的集资款。该村在短短的10天内就掀起了通村公路建设高潮，现已铺筑基层1.443公里、水泥砼路0.43公里。张德安逢人便夸：“现在的干部真是好，一心为民办实事！”

　　此外，该县还涌现了农村公路建设的典型乡镇富加镇。富加镇党委政府在明确今年的建设计划任务后，高度重视，迅速召开动员大会，对全镇的农村公路建设工作做了进一步的安排和部署。5月8日，该镇又对100余名村级干部和群众代表进行了集中培训，邀请仁寿县交通局专业技术人员现场讲解，确定将互兴村(原互建村)道作为样板路建设。该镇党委政府通过大力宣传和鼓励发动，干部群众精神抖擞，斗志昂扬，掀起了农村公路建设热潮。该镇“十一五”通村公路建设规划里程38条，55公里(通达19条，20.5公里，通畅19条，34.5公里)，今年，省上已下达该镇通达计划15条，16.4公里。富加镇党委政府经研究决定2007年实施通村工程21条24公里(其中：通达20.5公里，通畅3.5公里)。截止到目前为止，已开工村道18条21公里，完工6条8公里(青羊、登武、康乐、柳沟、龙宝、福河)，其中：通达5.5公里，通畅2.5公里。

　　通过至上而下的努力，仁寿县通乡公路建设进度和质量迅速跃居全市前列，受到省公路局的高度肯定。目前，该县已完成投资1260万元，其中已完工的有4条25.4公里(北斗至城堰6.9,北斗至鸭池7公里、复合至天峨6.5公里、禄加至复合5公里)；在建元通至板燕(6公里)基层全部完工，水泥砼路面完成2公里，曹加至谢山(13.04公里)已完成底基层4公里，共完成投资140万元；方加至曲江(7.5公里)、富加至石咀(4.5公里)正进行乡镇打底子。

　　通村公路完成172.7公里，完成投资3766.6万元，占县上下达计划(375公里)的46%，其中:已完工的通畅工程有65.8公里(完成投资1842.4万元)，通达工程106.9公里(完成投资1924.2万元)。在建的313.9公里，其中：通畅工程有58.5公里，通达工程255.4公里。

　　加大隐患整治力度

　　力保交通畅通安全

　　路建起来了，创造一个畅通、有序、高效、安全的道路交通环境至关重要。在交通建设任务十分繁重的情况下，仁寿交通于去年投资300多万元对该县的道路交通隐患进行了整治，今年3月份起，仁寿交通又挤出上百万的资金，对该县道路交通隐患进行综合整治。

　　仁寿县有不少道路都是六、七十年代修建，基础差，等级低。按现行的《公路安全保障工程实施技术指南》的标准衡量，需要整治的路段有上千处，整治难度之大可想而知，比如汪天路黑松林段，整治资金缺口非常大，整治任务非常繁重。仁寿交通采取分阶段实施的办法，把该县的道路隐患按轻、重、缓、急进行分类。先对国、省主干线的危险地段、事故多发地段，比如G213线的向阳桥段进行整治；县道上的个别特别危险路段以及事故多发地段优先进行整治。对其他路段则分年度实施整治，逐步改善行车环境，消除安全隐患。在具体实施中，采取因地制宜的原则，根据危险地段的具体情况进行分析，尽量做到技术上可操作、经济上可执行、方案上有效。

　　今年3月份以来，仁寿交通先后投资103.4万元，于3月22日前在G213线二峨山段增设警示标志29套和振动减速标线500m2；将G213线二峨山段从苟家沟桥鸳鸯桥10km的中心线改为黄色，增设防撞墙12个，警示桩150根；新建仁简路静林桥；对邻近国道213线的学校门口的安全隐患进行了整治,在华兴中学、文宫职业技术学校附近重新标注人行横道、前后增设减速振动标线，完善了标牌；完成了寿乡路安保设施建设，新建钢筋砼防撞墙18个，设置安全标志、标牌30套。此外，水上交通安全方面，打击、取缔“三无”船舶6艘，水上交通保持30年无责任事故发生。

　　为使道路隐患达到最好的社会效益和经济效益，仁寿交通积极主动协同该县安办、交警等部门，对全县的重点路段、危险路段进行逐一排查，并落实了具体整治方案，确定整治完成的时间，做到每处隐患整治完工后进行消号，并将相关情况对社会进行公布，有力促进了隐患整治的落实。

　　为有效预防道路交通事故的发生，仁寿交通经过进一步排查，日前又确定了华青路、富顺路、钟始路等7条即将进行安全隐患整治的道路，并确定了完成整治的时间，面向社会公布。

　　严格摩托车养路费征收

　　为农村公路建养寻找源头活水

　　根据《四川省人民政府办公厅关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》(川办发〔2006〕42号)、《四川省交通厅关于贯彻实施农村公路管理养护体制改革的通知》(川交发〔2006〕 71号)，摩托车养路费现已划入区、县农村公路养护资金，由各区、县交通主管部门负责征收和稽查。仁寿交通积极行动，制定可行方案并严格实施，为农村公路建设养护寻找源头活水。

　　4月，仁寿县政府制发了《仁寿县人民政府关于加强摩托车养路费征收管理工作的通告》(仁府发〔2007〕27号)、《仁寿县人民政府办公室关于加强摩托车养路费征收管理工作的通知》(仁府办发〔2007〕26号)，启动了摩托车养路费征收工作。该县成立了以常务副县长为组长的摩托车养路费征收工作领导小组，由县交通局具体组建征收办公室，负责征收工作的组织、实施，各乡镇积极协助征收，落实专人具体负责。该县明确，摩托车养路费按收支两条线原则纳入县财政统一管理，所收养路费及时全额上交县财政专户，除工作经费外，全部用于农村公路建设和养护。

　　由于摩托车养路费的征收涉及千家万户，工作难度大，情况复杂，征收职责明确之后，仁寿交通迅速协同乡镇对该县摩托车进行摸底调查，并制定切实可行的工作方案。加强对征收工作人员的培训和教育，按照征收工作方案，除县征收办从交通系统内部抽调人员负责征收工作以外，该县政府还从每个乡镇抽调2名行政编制的工作人员参加征收工作培训，考试合格后负责征办其乡镇的征收工作。征收过程中，仁寿县要求执法人员持证上岗，严格程序，文明执法，防止和杜绝违法违纪行为。同时，加大宣传，将摩托车养路费征收的政策依据、征收范围、收费标准等进行进村社、入农户的强势宣传，使每一个车主都有详细了解，为争取车主对摩托车养路费征收的理解、支持和配合，不少村社领导干部还带头缴纳，给广大群众作出表率。

　　为加强征收管理，仁寿交通建立健全了摩托车车主档案资料，征收票据按川交发〔2007〕13号、川函〔2007〕186号文件的规定，统一使用《四川省摩托车养路费征收专用票据》，由征收办安排专人统一到市稽征处领取、保管、发放、结算。摩托车养路费征收严格按照属地原则进行，做到征收标准、处罚尺度统一、公平、公正，严肃查处少收、漏收、收费不扯票等违规违纪行为，同时接受县监察局、财政局、审计局等部门对征收工作的监督，确保了摩托车养路费及时、足额、有序、文明征收，以筹集尽可能多的农村公路建设养护资金。

　　此外，仁寿交通还随时围绕该县县委县政府的重点工作展开举措，交通服务和管理功能明显增强。围绕该县创卫工作，仁寿交通千方百计筹资55万元，于5月16日正式开工实施蒙子坳至联营车站段4.0km中央隔离带绿化工程，加高处理隔离带，栽种紫薇红吉木、月季等绿化树木4000余根；筹资2.3万元,在老车站红绿灯转角处栽植2棵银杏树，完成“大树进城”活动任务，提升了仁寿县城窗口形象。围绕该县打击非法运营的统一行动，仁寿交通在系统内成立了专门的整治领导小组，派出检查车辆110台，共检查车辆500余辆，查扣“野的”、“摩的”、违规短途面包车等各类非法运营车辆34台，有效遏制了非法运营车的嚣张气焰，维护了仁寿城区的正常运营秩序。

　　明知任重道远，仍然勇挑重担勇往直前，即使不能一蹴而就也要轰轰烈烈打响一场又一场攻坚战！2007，仁寿交通人铆足干劲儿使出“亮剑”精神，谱写着又好又快发展的和谐之曲！

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