也说代课教师

TJWGM · 发表于 2007-8-3 10:28

近日在通江县政府网站县长信箱里看到goufachao123@126.com的“关于解决老代课教师问题的建议”和《麻辣杂谈·通江论坛》里桩子梁的“＜转自县长信箱＞关于解决老代课教师问题的建议”的帖子，感慨万千。无论goufachao123@126.com、桩子梁是谁，他们说话能起多大作用，总算还有人为代课教师说几句公道话。因工作关系，我曾与许多代课教师有过接触，他们的情况我是比较了解的，也想在这里为他们说上几句。

代课教师的情况可以用“负担特别重，待遇特别低，条件特别差，工作特别苦，照顾特别少，贡献特别大”来概括。

负担特别重。代课教师大多都是一人一校，全部的教育、教学、安全、管理等工作；与家长、当地领导的联系；凡学校应有的工作，从校长到炊事员都是他一人承担。这些学校都是人口不多，学生较少的教学点，一般都是两级甚至三级复式。从教学工作、管理工作到社会工作，哪一样都少不了，并且样样都要按上级的要求做好。因此只要上了班，一天到晚就没有一点空闲。

待遇特别低。由于是受雇于人，处于弱势。根本不能与雇主（学校领导）谈论报酬，报酬的多少全凭学校领导一句话。一个月的工资通常是正式教师的三分之一至四分之一。最低时几十元，就是现在也不过四、五百元。没有正式教师才有的各种福利，寒暑假也没有工资。一年到头能有个三、四千元的收入就已经是不错的了。

条件特别差。代课教师的工作地点都是正式教师不愿去，学校领导不好派人的最边远偏僻贫穷的山村小学，办学条件极其简陋，除破烂不堪的教室外，基本上没有其它工作、生活设施设备。

工作特别苦。代课教师虽然经济待遇低，社会地位低，但无论学校、还是社会对他的要求并没有降低。代课教师处于弱势地位，只有服从的份，没有讨价的份。学校对他们的要求往往比正式教师高，代课教师的工作量比任何正式教师都大。一个人在边远偏僻的地方工作，除正常的教育教学外，家长的联系、恶劣天气学生的接送，哪一样不是他一人操持？

照顾特别少。说到照顾，代课教师基本上没有。若能碰到一个好的领导，说话和气一点就已经是一种享受了，如果碰到一个不近人情的校长，各种难受就只能埋在心里，无处诉说了。正式教师有的节假日补助、医疗补助、困难补助、生活补助等各种福利只能是永远的梦想。同时，农村的各种义务样样都还得承担。一句话，福利没有，义务不少。

贡献特别大。我县边远农村贫困地区的村级小学可以说80%都是由这些代课教师撑持着，他们承担了农村义务教育的半壁江山。

……

代课教师的存在，一定程度上对农村义务教育工作作出了很大的贡献。同时，代课教师的存在，也已成为困扰农村教育发展的一大难题。

为解决代课教师的问题，有些省市已经走在了前面。最近，《人民网》就刊载了“重庆终结代课教师历史八千临时工今秋转正”一文很可以借鉴。

代课教师的存在正如当年民办教师的存在一样，已有相当长的时间了。民办教师的问题在老一代领导人执政期间得到了圆满解决。我们有理由相信，代课教师的问题也一定能在这一届领导执政期间得到圆满解决。目前正值教师招聘期间，请制定政策的部门认真考虑一下我县代课教师的实际情况，给代课教师（特别是代课二十年以上的老代课教师）一个机会，让他们名正言顺地抬起头做一个光荣的人民教师，为农村教育作出更大的贡献。

桩子梁 · 发表于 2007-8-3 17:25

重庆市教育委员会重庆市人事局

关于在农村义务教育阶段学校代课教师中

招聘公办教师有关招聘工作的通知

各区县（自治县）教委（教育局）、人事局：

根据《重庆市人民政府办公厅关于转发重庆市在农村义务教育阶段学校代课教师中招聘公办教师实施方案的通知》（渝办发〔2007〕206号）精神，现就在代课教师中招聘公办教师的有关工作通知如下：

一、招聘范围及对象

2007年6月30日前，在我市农村义务教育阶段公办学校（含县镇学校）连续代课一学年及以上，现仍在教学岗位，且未达到国家法定退休年龄、师德良好、身体健康的代课教师。

二、招聘名额

在农村义务教育阶段学校代课教师中招聘公办教师8000名，其中：小学7000名，初中1000名。

三、工作原则

认真贯彻执行渝办发〔2007〕206号文件精神，坚持积极稳妥、定向招聘、统筹兼顾的原则。

四、招聘程序

（一）报名

时间：2007年8月1日—8月5日。

地点：区县（自治县）教委（教育局）。

小学代课教师限报考小学教师，初中代课教师限报考初中教师。报名时报名人员提交下列材料：

（1）《重庆市在代课教师中招聘公办教师报名登记表》（附件2）1份；

（2）《身份证》复印件1份；

（3）《毕业证书》复印件1份；

（4）取得教师资格者提供《教师资格证书》复印件1份；

（5）同底登记照3张；

（6）连续代课1学年及以上现仍在教学岗位的有效证明材料1份；

（7）获县级以上表彰奖励的证书复印件。

（二）资格审查

时间：2007年8月6日—8月7日。

各区县（自治县）教育、人事行政部门根据招聘范围及对象，对报考人员进行资格审查。将资格审查通过人员的基本情况，按要求填在《重庆市在代课教师中招聘公办教师考试报名册》中（见附件3，附件4）。

上报的《重庆市在代课教师中招聘公办教师考试报名册》、《重庆市在代课教师中招聘公办教师考试试卷统计表》（附件5）须经各区县（自治县）招聘工作领导小组审定，领导小组组长签章，并加盖区县（自治县）政府公章后，于8月8日报市教委人事处（电子邮箱：jiaoweirenshi@sina.com，联系电话：63865672）。

（三）发放《准考证》

8月13日，由各区县（自治县）向参考人员发放《准考证》。《准考证》由各区县（自治县）按《重庆市在代课教师中招聘公办教师〈准考证〉制作格式》（附件6）制作，并按要求编排考号。

（四）下达招聘指标

市教委会同市级相关部门根据各区县（自治县）上报的报考人数及其中小学教职工编制使用情况，于8月13日下达招聘指标。

（五）考试

时间：2007年8月15日（星期三）上午9︰00---11︰00。

范围：教育学、心理学基础知识，教育教学能力，教育政策法规（具体考试范围见附件7）。

考试采用闭卷、笔试的方式进行，全市统一命题、统一制卷、统一阅卷。

各区县（自治县）要按高考要求，设置考场，布置考室，选派监考人员和考场负责人，实行电子监控，组织考试工作。

8月14日，由各区县（自治县）派专人、专车到市招聘考试工作组办公室（办公室设在重庆教育学院成教院，联系人：饶玮，电话：13996326670，邮箱：raow_123@163.com）领取试卷。考试结束后，由各区县（自治县）将试卷清点密封后，派专人、专车随同市派定点巡考员将试卷送回市招聘考试工作组办公室。

（六）公布考试成绩

8月22日，在市教委网站（www.cqedu.gov.cn）和市人事局人事人才网站(www.cqpa.gov.cn)公布考试成绩（含加分）。按渝办发〔2007〕206号文件规定，对代课年限（连续代课一学年方可累计计算代课年限）在10年及以上，或受县级及以上表彰的代课教师，在考试成绩中给予加分。

各区县（自治县）根据考试成绩（含加分），按小学、初中由高分到低分分别排序，并张榜公布。

（七）体检

8月24日，各区县（自治县）根据招聘名额，分小学、初中，按考试成绩（含加分）由高分到低分，确定参加体检人员名单，并张榜公布。同时，按教师资格认定体检标准组织体检。凡体检合格人员均为拟聘人员。对因体检不合格或其它原因取消资格出现的缺额，根据考试成绩（含加分）分小学、初中，由高分到低分递补。

（八）公示

各区县（自治县）对拟聘人员予以公示，公示时间7天（2007年8月25日—8月31日）。

（九）完善聘用手续

公示无异议的拟聘人员，按渝办发〔2007〕206号文件规定，于2007年9月1日前完善相应聘用手续。

五、切实加强领导

在市招聘领导小组的领导下，成立招聘工作小组。

组长：黄腾蛟（市教委人事处处长）

副组长：金玲（市教委人事处副处长）

陈德华（重庆教育学院成教院院长）

成员：齐正军秦尧朱晓东孙玉伟周波

各区县（自治县）严格执行渝办发〔2007〕206号文件规定的工作纪律，切实加强对招聘工作的领导。

招聘工作结束后，各区县（自治县）教育行政部门及时将《重庆市在代课教师中招聘公办教师拟聘人员统计表》（附件8）、《重庆市清退代课教师统计表》（附件9）及招聘工作总结报市教委、市人事局。

点击此处下载附件

附件：1.重庆市在代课教师中招聘公办教师日程安排；

2.重庆市在代课教师中招聘公办教师报名登记表；

3.重庆市在代课教师中招聘公办教师考试报名册（小学）；

4.重庆市在代课教师中招聘公办教师考试报名册（初中）；

5.重庆市在代课教师中招聘公办教师考试试卷统计表；

6.重庆市在代课教师中招聘公公办教师《准考证》制作格式；

7.重庆市在代课教师中招聘公办教师考试范围；

8.重庆市在代课教师中招聘公办教师拟聘人员统计表；

9.重庆市清退代课教师统计表。

二〇〇七年七月二十六日

桩子梁 · 发表于 2007-8-3 17:22

关于转发重庆市在农村义务教育阶段

学校代课教师中招聘公办教师实施方案的通知

(渝办发〔2007〕206号)

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

　　市教委、市财政局、市人事局、市编办制订的《重庆市在农村义务教育阶段学校代课教师中招聘公办教师实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二十四日

重庆市在农村义务教育阶段

学校代课教师中招聘公办教师实施方案

（市教委市财政局市人事局市编办）

　　为稳定我市农村义务教育阶段学校师资队伍，统筹城乡义务教育均衡发展，加快社会主义新农村建设，我市将在农村义务教育阶段学校代课教师中招聘公办教师，现制订以下实施方案：

　　一、实施目的

　积极稳妥地解决我市农村义务教育阶段学校代课教师问题，稳定农村学校教师队伍，提高义务教育阶段学校师资水平，促进城乡义务教育均衡发展。

　　二、招聘范围及对象

　　2007年6月30日前，在我市农村义务教育阶段公办学校（含县镇学校）连续代课1学年及以上，现仍在教学岗位，且未达到国家法定退休年龄、师德良好、身体健康的代课教师。

　　三、招聘名额

　　在农村义务教育阶段学校代课教师中招聘公办教师8000名。其中：小学教师7000名，初中教师1000名。

　　四、工作原则

　（一）积极稳妥的原则。由于农村义务教育阶段学校代课教师数量较大，情况各异，解决代课教师问题应尊重事实，坚持以人为本，区别对待。对尚未取得教师资格的代课教师，凡招聘考试合格的，可继续上岗代课，待其取得教师资格后，再转为在编公办教师。对招聘考试合格，但到2010年6月30日前仍未取得教师资格或已达到国家法定退休年龄的，取消其转为在编公办教师资格，并按本方案第五条予以清退。

　（二）定向招聘的原则。通过考试，在代课教师中招聘公办教师。招聘考试合格人员，到除县城及中心镇以外的农村义务教育阶段学校任教。招聘考试实行全市统一命题、统一制卷、统一阅卷，各区县（自治县）分设考场。

　（三）统筹兼顾的原则。一是市、区县（自治县）统筹。由市教委牵头，会同市财政局、市人事局、市编办等部门制订实施方案。各区县（自治县）人民政府负责代课教师的清理核实、报名、资格审查及考试组织工作，并统筹安排招聘考试合格人员任教。二是兼顾部分代课教师代课年限较长的特殊情况。代课年限满10年不满15年的考试成绩加5分，满15年不满20年的考试成绩加10分，满20年及以上的考试成绩加15分。三是向教学能力强、水平高，师德良好的代课教师倾斜。获区县（自治县）级表彰奖励的代课教师，每个奖项加3分，获市级及以上表彰奖励的代课教师，每个奖项加10分，表彰奖励加分累计不得超过15分。

　　五、妥善处理未被招聘的代课教师

　　对代课1学年以下的代课教师，按临时人员予以清退。对属于招聘范围、但未通过公开招聘考试的代课教师，以及代课1学年及以上但已超过国家法定退休年龄的代课教师，参照《劳动法》的有关规定给予一次性补偿，并予以清退。清退代课教师的一次性补偿和养老保险经费由各区县（自治县）承担。同时，根据《重庆市人民政府关于机关事业单位非在编人员参加企业职工基本养老保险的通知》（渝府发〔2006〕143号）精神，对符合该文件规定范围的代课教师，统一办理城镇企业职工基本养老保险。

　　六、编制及经费来源

　　在代课教师中招聘公办教师8000名，其编制原则上在市机构编制部门核定下达给各区县（自治县）的中小学教职工编制总额内调剂解决，对余编不足的，由市机构编制部门统筹解决。代课教师招聘为公办教师后，其招聘为公办教师前最后一次经组织批准任代课教师的工作时间，可以与招聘为公办教师后的工作时间合并计算为连续工龄。其岗位工资、薪级工资，根据《重庆市人民政府关于印发重庆市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见的通知》（渝府发〔2006〕133号）精神，按中小学同等条件教师确定。代课教师招聘为公办教师后，其工资所需经费原有部分由区县（自治县）承担，增量部分由市级财政给予转移支付补助，工资附加及社会保险等相关费用由各区县（自治县）财政承担。

　　七、工作步骤

　（一）调查摸底。根据《市教委市人事局关于在农村义务教育阶段学校代课教师中招聘公办教师有关招聘工作的通知》（渝教人〔2007〕40号）要求，由各区县（自治县）人民政府将代课教师名册及统计表报送市教委。

　（二）确定招聘指标。由市教委牵头会同市级有关部门印发招聘通知，并根据各区县（自治县）中小学教职工编制的余编情况，按一定的比例确定各区县（自治县）招聘指标。按照有关规定，由各区县（自治县）教委（教育局）向同级机构编制部门申报用编计划。

　（三）组织招聘。由各区县（自治县）组织报名，进行资格审查，全市统一考试。各区县（自治县）根据招聘指标，按考试成绩（含加分）由高到低，确定参加体检人员名单。各区县（自治县）按教师资格认定的体检标准组织体检，对体检合格的拟招聘人员予以公示。

　（四）清退未聘人员。各区县（自治县）按照本实施方案第五条的要求，对未聘人员进行清退。

　（五）完善聘用手续。经公示无异议的拟招聘人员经教育行政部门审核后，报同级人事行政部门审批，其中未取得教师资格的拟招聘人员在规定期限取得教师资格后再按程序报批。经审批同意聘用的人员，由用人单位法定代表人或其委托人与受聘人员按照《重庆市人民政府关于印发事业单位试行人员聘用制度实施办法的通知》（渝府发〔2003〕37号）和《重庆市人事局关于转发〈事业单位聘用合同（范本）〉的通知〉》（渝人发〔2006〕68号）规定，于2007年9月1日前签订《事业单位聘用合同》，确立人事关系，完善聘用手续，并按文件规定实行试用期。

　　八、保障措施

　（一）加强领导。

　　为加强领导，成立重庆市农村义务教育阶段学校代课教师招聘工作领导小组。

　　组长：王学斯市政府副秘书长

　　副组长：彭智勇市教委主任

　　　　　　马千真市财政局局长

　　姜平市人事局局长

　　黄美方市编办副主任

　　钟燕市教委副主任

　　成员：由市教委、市财政局、市人事局、市编办有关业务处（室）负责同志组成。

各区县（自治县）人民政府要成立相应的招聘工作领导小组，并落实专人负责此项工作。

（二）严肃工作纪律。

1．高度重视，切实加强统筹协调。在农村义务教育阶段学校代课教师中招聘公办教师是一项政策性强、涉及面广、矛盾突出的工作，各区县（自治县）人民政府必须高度重视，加强组织领导和统筹协调，严肃工作纪律。要认真清理、严格审查报考人员资格。对弄虚作假，徇私舞弊者，取消报考资格，并追究有关人员的责任。

2．阳光招聘，把好事办好。各区县（自治县）要广泛宣传招聘政策，在招聘录用中做到公平、公正、公开，确保政策的严肃性。同时，要认真做好被清退代课教师的政策解释和思想工作，确保社会和谐稳定。

3．在农村义务教育阶段学校代课教师中招聘公办教师工作结束后，各区县（自治县）及各农村义务教育阶段学校不得再聘用代课教师。

清茶zhang · 发表于 2007-8-3 15:26

[em02][em02]应该改变他们的待遇!

冰山雪源 · 发表于 2007-8-3 22:35

重庆的做法很好!解决了一个历史性难题,大快人心!

[em19][em19][em19][em19][em19][em19]

冰山雪源 · 发表于 2007-8-3 22:36

值得我们通江借鉴啊!

甜甜小芋头 · 发表于 2007-8-4 10:13

重庆的做法很好!解决了一个历史性难题,大快人心! 图片点击可在新窗口打开查看

值得我们通江借鉴啊!

偶也来顶，嘻嘻

0501mm · 发表于 2007-8-5 12:14

代课教师的确是值得关注的!

qweasdzxc110 · 发表于 2007-8-5 13:29

啊

[em07]

绵阳银 · 发表于 2011-12-16 17:17

鸭梨真的很大啊

天堂骄子 · 发表于 2011-12-22 22:19

重庆的做法值得借鉴！

TJWGM · 发表于 2011-12-23 08:59

有几个人有重庆市领导那样的魄力？又有几个干部能像重庆的领导那样为民着想？

狗熊 · 发表于 2011-12-23 11:50

:lol:lol:lol:lol

我叫_潇潇 · 发表于 2012-5-1 17:53

代课教师的问题的属于历史遗留问题，反应了我们自此以前体制上的一些弊病，可通江县前几届的县委县政府的领导班子，没有重视这个问题，其实，这个问题真的可以参考一下重庆市的做法解决。如果，通江的领导能在全省范围内摸索出一条解决好代课教师问题的好路子，我想在政绩考核的时候，绝对不会低于其他分值。这也正是彰显一个领导魄力与才华的契机！！！