期待安全生产“一岗双责”更加完备

文笔山

3月27日，省政府1号会议室坐满了人，不少参会人员只得从其他会议室搬来小板凳挤在一起听会，甚至一张板凳坐了两个参会人员。这天，省政府安委会2013年第一次全体成员会召开。会上，印发讨论的《四川省各级领导干部安全生产工作“一岗双责”暂行规定（讨论稿）》（下称《暂行规定》）事关参会相关部门，引发了会议的高参与度和参会人员的热烈讨论。（2013年03月28日  四川日报）

报道称，按照会议通知，前来参会的只需省经信委、省国资委、省交通运输厅、省安监局等省政府安委会各成员单位分管负责人，但不少成员单位此次参会热情很高，既有分管负责人，也有业务处室相关负责人。由省政府1号会议室坐满了人，不少参会人员只得从其他会议室搬来小板凳挤在一起听会，甚至一张板凳坐了两个参会人员。

为什么今年省政府安委会召开第一次全体成员会就讨论 “一岗双责”？为什么会议只通知安委会成员单位分管负责人参加，而到会的除安委会成员单位分管负责人之外，还有如此之多业务处室相关负责人呢？毫无疑问，这充分体现省委、省政府对安全生产工作的高度重视，也足以说明安全生产已引起全社会的高度重视和密切关注。

四川省2013年政府工作报告指出，要强化企业安全生产主体责任和政府监管责任，严格落实“一岗双责”。这就需要我们必须在落实责任和落实监管上下功夫，既要明确安全责任由谁来落实，又要明确安全责任由谁来监督落实，特别是要明确一旦出现安全事故由谁来担责的问题。因此各地要严格遵循安全生产责任事故“三个不放”（即事故原因不清不放过，责任者和群众教育未受教育不放过，没有订出今后的防范措施不放过）原则，认真落实好领导干部安全生产工作“一岗双责”制度。

近些年来，四川省安全生产“一岗双责”一直执行2007年7月省政府下发的《关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》，从各地落实情况来看，该通知已出现了一些需要修改和完善的地方。正如省政府安委会相关负责人表示，“经常开会，但还是经常出事。这告诉我们必须进一步梳理、厘清各个岗位的安全生产职责”。由此，对于此次讨论《暂行规定》大家都积极踊跃热情很高，引发了会议的高参与度和参会人员的热烈讨论。

据《暂行规定》的起草人透露，该规定将重点对各类岗位职责予以细化，对事故现场处置的规定予以重申，对涉及多个部门的明确牵头部门，既明确部门内部领导“一岗双责”职责，也明确部门间的职责边界，重在构建安全生产长效机制，重在量化和可操作性。

如此看来，《暂行规定》真正要明确今后安全生产出事了，责任到底由哪个部门，哪一级来承担，要明确安全生产“紧箍咒”怎么戴，戴在谁的身上，这些都是大家极为关注热点话题。作为普通网民，我们期待四川省各级领导干部安全生产工作“一岗双责”能更加完备，这样才能确保安全监管不留死角。