我春节回四川老家，走访了周边六个乡镇。发现当前基层农技推广服务体系存在着诸多问题，亟待引起重视。 一是管理体制不顺。乡（镇）农技推广机构的管理体制是以乡镇管理为主，只在业务上接受上级业务部门指导。一些乡镇把为数有限的农技人员随意抽去搞计划生育、社会治安等“一票否决”的工作，造成空编和在编不在岗的问题突出。尤其是撤乡并镇后原有的农技站、畜牧兽医站在机构改革中被整合，多数被撤销，致使农业科技推广和畜禽疫病防治等工作难以在基层落实。甚至有的农户只知道卖饲料的地方才有得买兽药，且兽药质量真假难辩.专业畜禽医师难以寻觅。 二是运行机制不活。面对市场经济，现有的农技推广服务运行机制不健全、管理不到位，缺乏有效的考核、考评和激励机机，责权利没有很好地结合。一些乡镇农技人员任务完成得不好要扣工资，完成得好又得不到奖励，难以调动基层农技人员的积极性。 三是农技人员结构不合理。乡镇农技推广服务机构的技术骨干大多是在计划经济时代毕业分配的，多数是只掌握了水稻、玉米、油菜、小麦等常规栽培技术，而农民当前急需的畜牧水产养殖、蔬菜果树栽培、药材、园艺花卉、农产品加工等方面的技术人才却很缺，既懂专业又懂组织管理、市场营销的复合型、创新型人才更是奇缺。 四是工作条件差。财政对基层农技推广服务体系建设投入甚少有的简直是没投入，大部份乡镇欠账较多。绝大多数乡镇农技推广机构办公条件十分简陋，缺电话、微机、电视机、影碟机，更缺冷藏设备、土壤和农残测试仪、交通工具等，许多地方几乎没有任何办公设备和检测设备，农技推广工作还是靠“一张嘴，两条腿”。特别是在植物疫情疫病高发时期农户很难及时得到预报。 基层农技推广服务体系中存在的这些困难和问题，在农村特别是在我们西部地区农村不同程度存在。在建设新农村的过程中，政府应进一步认识基层农技推广服务体系的重要性，强化公益性职能，放活经营性服务，发展多元化、社会化的农业技术推广服务组织，在基层尽快形成一个队伍结构合理、规模适度，县、乡、村网络健全，服务效率比较高，以政府农技推广服务为主体、多种形式并存，适应新农村建设要求的农业科技推广服务体系。 我春节回四川老家，走访了周边六个乡镇。发现当前基层农技推广服务体系存在着诸多问题，亟待引起重视。 一是管理体制不顺。乡（镇）农技推广机构的管理体制是以乡镇管理为主，只在业务上接受上级业务部门指导。一些乡镇把为数有限的农技人员随意抽去搞计划生育、社会治安等“一票否决”的工作，造成空编和在编不在岗的问题突出。尤其是撤乡并镇后原有的农技站、畜牧兽医站在机构改革中被整合，多数被撤销，致使农业科技推广和畜禽疫病防治等工作难以在基层落实。甚至有的农户只知道卖饲料的地方才有得买兽药，且兽药质量真假难辩.专业畜禽医师难以寻觅。 二是运行机制不活。面对市场经济，现有的农技推广服务运行机制不健全、管理不到位，缺乏有效的考核、考评和激励机机，责权利没有很好地结合。一些乡镇农技人员任务完成得不好要扣工资，完成得好又得不到奖励，难以调动基层农技人员的积极性。 三是农技人员结构不合理。乡镇农技推广服务机构的技术骨干大多是在计划经济时代毕业分配的，多数是只掌握了水稻、玉米、油菜、小麦等常规栽培技术，而农民当前急需的畜牧水产养殖、蔬菜果树栽培、药材、园艺花卉、农产品加工等方面的技术人才却很缺，既懂专业又懂组织管理、市场营销的复合型、创新型人才更是奇缺。 四是工作条件差。财政对基层农技推广服务体系建设投入甚少有的简直是没投入，大部份乡镇欠账较多。绝大多数乡镇农技推广机构办公条件十分简陋，缺电话、微机、电视机、影碟机，更缺冷藏设备、土壤和农残测试仪、交通工具等，许多地方几乎没有任何办公设备和检测设备，农技推广工作还是靠“一张嘴，两条腿”。特别是在植物疫情疫病高发时期农户很难及时得到预报。 基层农技推广服务体系中存在的这些困难和问题，在农村特别是在我们西部地区农村不同程度存在。在建设新农村的过程中，政府应进一步认识基层农技推广服务体系的重要性，强化公益性职能，放活经营性服务，发展多元化、社会化的农业技术推广服务组织，在基层尽快形成一个队伍结构合理、规模适度，县、乡、村网络健全，服务效率比较高，以政府农技推广服务为主体、多种形式并存，适应新农村建设要求的农业科技推广服务体系。 |
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
发表于 2007-12-21 14:45
|
客户端下载
