《中国城市走向》

刘斌夫

《中国城市走向》

 

刘斌夫 著 中国经济出版社
　　

 

 

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　　一部揭示城市在区域中的地位、城市与区域的空间关系的奇书
　　一部未来二十年中国区域经济与城市发展研究最前卫的专著
　　一部首度提出中国区域经济发展模式与方向的新作
　　一部影响中国的政府智慧的力作
　　一部情透纸背力透纸背的大书
　　一阵爱国强国的催唤
　　一声亲民富民的鼓呼
　　十年沥血思索
　　三载艰辛孕出
　　雅俗共赏
　　深入浅出
　　老少咸宜
　　官民可读
　　

　　
　　编辑推荐
　　　　本书站在中国城市发展历史沿革、现实情状和入世同国际接轨的交叉点、坐标点和制高点上，纵横捭阖、洞观、剖析和预见中国城市发展的潜在动因、时空环境和发展趋向。
　　　　全书通过对全国近百座大中城市自然环境、人文资源、历史流变、经济形态、风物民情、发展规模和优势劣势逐一展示解读，并就东、中、西部城市发展环境的差异性进行对比分析，生动揭示城市发展态势、发展要求和发展规律，强调市场经济条件下城市区域经济发展的政府主导性和市场作用力并举，阐述乡村城镇化、城乡一体化的成就和弊端，观照西部大开发、东北振兴、老“三线”工业基地再造和环渤海经济圈大发展的相互关系和内在动力，解剖市级经济与县域经济之间的突出矛盾、市级经济和县域经济的相对性与互为依存性，寻找和求索以城市为中心的区域经济增长点和核心竞争力，发现和重塑城市个性、品格与文化魅力。作者以全新视角，对新增直辖市候选城市的可能性、可行性，新增省级行政区的政治、经济、文化中心城市布局的平衡性、选择性，以及经济强镇直升为县级市的标本意义，做了系统的研讨和预测，并针对目前东、西部经济发展的“版块漂移现象”，推出独特的“‘江河海链带’联动、‘金三角区域’结合的中国区域经济（城市群）发展新体系”新学说。
　　　　这是区域经济学、城市规划学、城市文化学、公共管理学、宏观经济学、新经济时代新体制经济学的最新文本，关注城市经济文化社会综合发展进程中全社会共同关注的热点和焦点问题，倡导科学的发展观，是投资、旅行的指南，资政、存史的参考。本书雅俗共赏，兼具可读性和启示性。
　　

　　

刘斌夫

刘斌夫新著《策划重庆，策划四川——构筑中国经济第四增长极》序言
四川, 重庆, 中国经济
刘斌夫新著《策划重庆，策划四川——构筑中国经济第四增长极》

序 二


（本序言作者为全国人大代表，中国西部经济研究中心副主任，四川省政府参事室副主任，西南财经大学教授、博士生导师）

在一国经济发展中存在的不同经济发展程度，而又彼此互相联系的各经济区域之间，需要保持一定的平衡或协调发展关系，整个国家的社会生产才能正常健康地进行，社会经济才能持续稳定地增长和发展。

在现实经济生活中，经济发展不协调、不平衡或者说存在差别(差异)，已是各国区域经济发展中普遍存在的一个重要问题。因此，谋求区域经济的协调发展和推进区域经济之间的动态平衡，已成为当今世界各国政府共同采用的重要国策。

我国区域经济发展不平衡，即东西部地区经济发展差距，是一个历史的、长期的现象。新中国成立以来，我国区域经济发展不平衡的状况始终存在着，尽管国家在不同时期采取了一些不同的地区加快发展战略，但是，我国东西部地区经济发展差距不断拉大的总体格局至今仍未能改变。我国西部地区约占全国人口的1/3，土地面积的71%。不仅人口众多，而且资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值远低于全国平均水平，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐，迫切需要解决东西部地区区域经济发展不平衡问题。

1999年6月，国家提出了西部大开发战略。2000年1月，中央下发文件明确了西部大开发的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施。我国实施的西部大开发，正是根据我国区域经济必须协调发展的客观要求和需要而作出的全局性、历史性的伟大战略部署。

实施西部大开发战略以来，西部地区广大干部群众奋发努力，国家在规划指导、政策扶持、资金投入、产业布局等方面，加大了对西部地区的支持力度；通过加大结构调整和对内对外开放力度，西部地区电力、煤炭、石油天然气、有色金属、棉农、畜牧、旅游等特色优势产业，在全国市场上已占有重要位置，西部地区经济加快发展。

西气东输、西电东送、青藏铁路、水利枢纽、公路干线等重大基础设施项目建设进展顺利，并开始发挥效益，基础设施明显增强；退耕还林、退牧还草、生态林保护、风沙源治理等生态工程不断推进，生态环境得到了更有力的保护。油路到县、送电到乡、广播电视到村、沼气到户，以及人畜饮水、生态移民等农村基础设施建设，有力地改善了农民的生产生活条件，使老百姓也得到了更多实惠。西部大开发不仅造福了西部地区人民，对全国平稳较快发展和社会和谐也作出了功不可没的贡献。

西部大开发虽然已经取得了很大的成绩，但在当前和今后相当长的一个时期内，西部地区与其他地区，特别是发达地区比较仍然存在一定差距，并且还面临许多矛盾和问题：产业结构调整任务繁重，特色优势产业亟待培育，“三农”问题依然突出，基础设施、生态环境建设仍然滞后，资金吸引较少，重点地区发展推进乏力，对外开放、外经外贸发展乏力……总之，从全国范围来看，绝大多数的西部地区仍极不发达，西部地区与东部地区发展差距仍然较大，而且这个差距还在继续扩大。

同时，目前西部地区地方财力比较薄弱，并且还要承受由于受国际金融危机影响，中小企业发展困难，劳动力市场不景气带来的农民工返乡就业压力。从整个周期看，西部地区应对国际金融危机的回旋能力要更弱于东部地区。

因此，当前和今后相当长的一个时期内，我们都还必须继续深入推进西部大开发。我国实施西部大开发战略还需要进一步深化。我国实施西部大开发战略的政策不能不应改变，而且还需要进一步完善。

“十二五”期间，我国继续深入推进西部大开发，进一步深化、完善实施西部大开发战略，尚应加大对西部地区调整产业结构的支持力度，加大对西部地区培育和发展特色产业的支持力度，加大对西部地区解决“三农”问题的支持力度，加大对西部地区基础设施和生态环境建设的支持力度。特别是尚应进一步加大对西部内陆重点地区的支持力度和进一步扩大开放，加速西部地区对外经济发展。

由清华大学出版社出版的人文学者、经济学者、规划专家、著名策划家刘斌夫先生新著《策划重庆，策划四川——构筑中国经济第四增长极》一书，正是一部试图思考和探索我国继续深入推进西部大开发新形势下，进一步深化、完善实施西部大开发战略，特别是进一步加大对西部地区重点地区的支持力度和进一步实施扩大开放，加快西部地区对外经济发展思路战略的力作。

作者在本书中从区域经济统筹、协调发展视角提出：在继续深入推进西部大开发新形势下，我国应实施“江河海-新丝路体系”战略，复兴“南方丝绸之路”和“北方丝绸之路”， 建设西部综合交通枢纽，筑建“新天路”-“亚欧大陆桥”中欧国际高速铁路、国际高速公路，创立中西亚自由贸易区，寻求西部自我开放国际新口岸新通道，进一步扩大开放，加快西部地区发展，力促新十年西部发展与沿海同步。

作者在本书中以加大对西部内陆重点地区的支持力度，构建成渝城市群及成渝经济圈，构筑中国经济第四增长极，推进大四川区域经济社会发展，扩大西部对外开放为实例，对重庆、四川及成都的诸多发展要素予以解析；对重庆、成都两大中心城市经济发展和破解城乡二元结构进行了构思；对大重庆、大成都和大四川优化经济结构、转变增长方式，集聚西部特色产业集群发展，加快经济社会提出了诸多建议。

在“十二五”期间和今后相当长的时期，思考、研究和探讨我国继续深入推进西部大开发，进一步深化、完善实施西部大开发战略对策和政策的有关理论和实践问题，都具有重要的意义。本书的问世，对于进一步深入探讨我国继续深入推进西部大开发战略对策和政策，特别是对于进一步推进加大对西部内陆重点地区的支持力度和扩大开放，加快西部地区发展，无疑也都具有重要的意义。

祝贺本书出版。期待作者在城市经济和区域经济研究领域中，取得更多更新的成就。


纪尽善

2010年2月1日  成都

（本序言作者为全国人大代表，中国西部经济研究中心副主任，四川省政府参事室副主任，西南财经大学教授、博士生导师）